Методические указания для подготовки к государственному экзамену 1 страница
1 Предмет и метод экономической теории.
Материальное производство как основа жизни человеческого общества. Ограниченность экономических ресурсов и проблемы их выбора. Характеристика человеческих потребностей. Характеристика и классификация экономических благ. Определение предмета экономической теории. Методы исследования экономической теории. Экономические законы развития общества и их объективный характер.
Прогресс в развитии всех сторон общественной жизни в конечном итоге зависит от состояния экономики.
Сам термин «экономика» образован из двух греческих слов «oikos» – дом, хозяйство и «nomos» – закон, т.е. «oikonomia» - управление домашним хозяйством. Позднее во времена меркантилизма впервые был использован термин «политическая экономия» из греческого «politikos» - государственный, т.е. наука о том, как вести хозяйство страны.
В ходе развития экономической теории представления о предмете ее исследования менялись. Выдающийся представитель классической школы Адам Смит предметом экономической теории считал благосостояние, которое достигается в саморегулирующем хозяйстве, управляемом «невидимой» рукой рынка. Д. Рикардо в качестве предмета политической экономии рассматривал закон распределения произведенного продукта. Он ввел понятие редкости блага как основы цены.
Карл Маркс предметом политической экономии считал экономические законы и экономические отношения капитализма. Альфред. Маршалл одним из первых отказался от термина «политическая экономия» в пользу термина «экономикс». Основой анализа в экономикс является теория цены (а не стоимости), или, иначе говоря, механизм ценообразования на основе взаимодействия спроса и предложения.
Когда даются определения предмета экономической теории, то они звучат примерно так:
1. Экономическая теория (политическая экономия) является наукой, изучающей производственные, социально-экономические отношения, их законы на различных стадиях исторического развития общества.
2. Экономическая теория (экономикс) исследует проблемы эффективного использования ограниченных производственных ресурсов с целью достижения максимального удовлетворения потребностей человека.
Набор категорий, которыми пользуются политическая экономия и экономикс также существенно различаются. В политэкономии в качестве основных категорий выступают собственность, капитал, наемный труд, необходимый и прибавочный труд, трудовые и нетрудовые доходы и т.д.; в экономикс преимущественно используются такие категории как редкость ресурсов, альтернативный выбор, спрос, предложение, равновесная цена, конкуренция и т.п.
Современная экономическая теория – это наука изучающая поведение людей в процессе производства, распределения и потребления материальных благ в условиях ограниченности ресурсов. Она, прежде всего, изучает экономические потребности и способы их удовлетворения.
Предметы и услуги, удовлетворяющие человеческие потребности, называются благами. Одни из них имеются в почти неограниченных масштабах (воздух), другие – в ограниченном размере. Последние называются экономическими благами.
Ресурсы (или факторы производства) – это элементы используемые для производства экономических благ. Они делятся на материальные и людские. Материальные ресурсы, называемые средствами производства, состоят из природных ресурсов (земли, полезных ископаемых и проч.) и капитала (в денежной и вещественных формах). К людским ресурсам относят труд и предпринимательскую способность.
Из принципиальной невозможности одновременного и полного удовлетворения всех потребностей всех людей вытекает стремление к наилучшему их использованию. В этой связи перед экономической наукой встает двуединая задача:
1.Дать объективный анализ поведения рыночных субъектов (т.н. позитивный подход);
2.Исходя из определенных этических представлений, сформулировать оптимальные нормы этого поведения (т.н. нормативный подход).
Множественность экономических целей при ограниченности ресурсов ставит проблему экономического выбора -выбора наилучшего из альтернативных вариантов использования ресурсов, т.е. варианта при котором достигается максимальное удовлетворение потребностей при данных затратах (кривая производственных возможностей).
В экономической теории существуют два уровня анализа, на основе которого выводятся законы экономического поведения субъектов. Уровень макроэкономического анализа предполагает изучение экономики, национального хозяйства как единого целого. Микроэкономический анализ предполагает рассмотрение экономики как состоящей из отдельных экономических субъектов.
Экономическая теория использует различные формы и способы познания, которые образуют методологию науки (методология включает в себя в себя ряд конкретных методов изучения экономических явлений):
ü метод научной абстракции;
ü анализа и синтеза; метод функционального анализа;
ü индуктивный и дедуктивный методы и др.
При экономических исследованиях применяется также экономико-математическое моделирование, а также статический и динамический (включающий фактор времени) анализ.
2 Отношения собственности и характеристика экономических систем.
Содержание отношений собственности и их характеристика. Сравнительная характеристика двух форм собственности: частной и общественной. Характеристика традиционной, планово-административной экономической системы. Характеристика системы «чистого капитализма» и смешанной экономической системы.
Там, где есть экономическая деятельность, там всегда присутствует проблема собственности. Отношения собственности пронизывают всю систему экономических отношений и сопровождают человека с момента его рождения до ухода в иной мир. Основной вопрос: кому принадлежит экономическая власть, кто присваивает материальные условия существования людей, является хозяином земли, фабрики, духовного богатства?
Рассмотрение системы отношений собственности позволяет ответить на вопрос, в чьих интересах осуществляется экономическая деятельность. Если приоритет отдается индивидуальному интересу, то можно говорить о системе отношений индивидуального частного отношения. Если присвоение осуществляется в интересах какого-либо коллектива, то речь идет о коллективной собственности. Присвоение может вестись определенной социальной группой людей. Здесь на лицо уже классовый интерес. Характерной чертой марксистской трактовки собственности и было подчеркивание экономического содержания над ее юридической формой.
Собственность как экономическая категория есть отношение между людьми по поводу материальной основы хозяйственной деятельности, т.е. средств производства. В этом плане собственность тесно связана с экономической властью, с управлением производством, с повседневными отношениями между людьми. Поскольку конечной целью всякой хозяйственной деятельности является достижение определенного эффекта при производстве и реализации товаров и услуг, распорядителем этого эффекта и его владельцем является собственник материальных факторов производства, т.е. земли и капитала. Поэтому отношения собственности составляют основу социально-экономических отношений между людьми, определяют характер этих отношений, поведение людей.
Экономические отношения собственности не только характеризуют социальную сторону экономической жизни, но и определяют формы ее организации. Основу рыночной экономики составляет частная собственность. Но рыночная экономика возникает лишь при условии, когда участники экономической жизни общества признают друг в друге обособленных равноправных собственников. Это равенство реализуется через обмен, где каждый участник и собственник экономического блага взаимодействуют с другими на эквивалентно-возмездной основе и личной независимости.
Наличие той или иной экономической формы присвоения не является случайным, а обусловливается уровнем развития материальной базы производства. В современных условиях бесконтрольное использование могучих средств труда (атомные электростанции, танкерный флот и т.д.) на уровне индивида или коллектива ставит под угрозу существование человека и всего живого на земле. Поэтому стало объективно необходимым создание механизмов, обеспечивающих сочетание частных интересов личности или коллектива с интересами общества как целого. Создание такого рода механизмов означает становление общественных форм присвоения национального богатства.
Экономические отношения собственности в современном обществе реализуются в правовых формах ими определяются отношения субъекта собственности к объекту собственности, правовые нормы включают в себя права собственника, его имущественную ответственность и защищают его права, - право владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, в чем бы оно не заключалось. Законы не создают отношений собственности (они объективны), а всего лишь закрепляют отношения, которые фактически сложились в обществе.
Владение - это фактическое обладание имуществом. Пользование означает процесс извлечения полезных свойств из имущества.
Распоряжение - это действия, связанные с отчуждением имущества от его владельца (продажа, дарение, обмен, наследование, аренда, залог и т.д.).
Частная собственность {private property) означает владение, распоряжение и пользование экономическими ресурсами и благами частными лицами и частными организациями.
Основой рыночной экономики, в том числе и регулируемой государством, выступает частная собственность в ее разнообразных типах и формах. Многообразие форм собственности отражает разную степень развития производительных сил и организационно-экономических отношений, неодинаковую меру обобществления производства в различных областях хозяйства. В индустриально развитых капиталистических странах наблюдается большое разнообразие типов и форм частной собственности: единоличная собственность фермеров; трудовая частная собственность (лавка, магазин, кафе, станция технического обслуживания, аптека и т.д.); индивидуальное частное предприятия с относительно небольшим числом работников, работающих по найму, акционерные общества и др. Такая смешанная экономика отличается от полностью монополизированной или огосударствленной тем, что она лучше реагирует на многообразие изменения общественных потребностей и более полно отражает их.
По признаку присвоения все многообразие форм собственности можно свести к трем группам: индивидуальная, коллективная и государственная.
Индивидуальная включает в себя личную собственность на предметы потребления и домашнего обихода, личное подсобное хозяйство, индивидуальную трудовую деятельность. В этом типе собственности все ее аспекты представлены в одном лице или семье.
Коллективная представлена кооперативами, коллективными, арендными предприятиями, товариществами, акционерными предприятиями и др. Кооперативная форма собственности широко распространена в большинстве стран мира. Основной сферой деятельности кооперативов является переработка и сбыт сельскохозяйственной продукции. На территории бывшего СССР коллективная собственность была представлена колхозами и потребительскими обществами на селе.
Разновидностью коллективной собственности является и акционерная собственность .
Государственная собственность бывает общегосударственной, региональной и муниципальной.
По правовым признакам различают частную собственность (граждан и юридических лиц), государственную (опять-таки федеральную, субъектов федерации и муниципальную) и смешанную или совместную форму собственности.
Объектами собственности являются товары, рабочая сила, земля, природные ресурсы, жилые дома, ценные бумаги, капитал в денежной или вещественной форме.
В каждом государстве установилось свое соотношение между различными формами собственности, а в каждой отрасли хозяйства, в материальном производстве и в нематериальной сфере утвердилось преимущество тех или иных форм.
Многообразием форм собственности определяется предпринимательская деятельность разных уровней. Предпринимательство - это инициатива физического или юридического лица, направленная на производство продукции, выполнение различных видов работ, оказание услуг и занятие торговлей с целью получения прибыли. Субъектами предпринимательской деятельности могут быть граждане, не ограниченные законом в правоспособности или дееспособности, а также юридические лица всех форм собственности. Предприниматель имеет право без ограничений и на собственный риск принимать решения и осуществлять самостоятельно любую деятельность, не противоречащую законодательству.
В основе всякого общества лежит несколько универсальных экономических условий. Некоторые коренные проблемы сохраняют в современном хозяйстве такое же значение, какое они имели в древнем мире.
Любое общество, независимо от того, на какой ступени цивилизации оно находится, всегда сталкивается с тремя основными и взаимосвязанными проблемами:
1. Что должно производиться, т.е. какие из взаимно исключающих друг друга товаров и услуг должны быть произведены и в каком количестве?
Что хотелось бы иметь немедленно, с получением чего можно подождать, а от чего вообще отказаться. Иногда выбор может быть очень трудным.
2. Как будут производиться товары, кем, с помощью каких ресурсов и какой технологией, на каких типах предприятий?
Существуют различные варианты производства всего набора благ и каждого из них в отдельности. По разным проектам можно построить производственное и жилое здание, использовать земельные участки, выпускать автомобили и т.д. Решение о производстве может приниматься на уровне государства или частной фирмы.
3. Для кого предназначаются произведенные товары, в каких пропорциях будут распределяться между людьми, семьями, кто будет извлекать из них пользу?
Поскольку количество создаваемых товаров и услуг ограничено, то возникает проблема их распределения. Решение этой проблемы определяет цели общества, стимулы его развития.
Эти три вопроса являются основными и общими для всех экономических систем, для всех хозяйств. Но в разных экономических системах разрешаются они по разному. На разных этапах своего развития общество использует разный подход и инструментарий для выявления и учета производственных и личных потребностей и для распределения материальных и людских ресурсов по видам деятельности, где вырабатываются необходимые продукты, услуги и идеи.
Человечество в своем развитии выработало несколько способов упорядоченного распределения ограниченных ресурсов и результатов производства между конкурирующими целями.
В мировой экономической литературе наибольшее распространение получила классификация хозяйственных систем по двум признакам:
1. По форме собственности на средства производства.
2. По способу, посредством которого координируется и управляется экономическая деятельность.
Эти способы могут быть сведены в три основные группы:
1. Основанные на традициях и обычаях.
2. Основанные на командно-административных методах.
3. Основанные на рыночном механизме.
В условиях примитивной цивилизации поведение людей может определяться обычаями, и при решении вопросов: "Что? Как? Для кого?" - можно обращаться к традиционным методам ведения дел. Представителям другой культуры такая практика может показаться странной и безрассудной, но члены общины будут удивлены, а возможно, и обижены, если их спросят о мотивах поведения.
В слаборазвитых странах, традиции, передающиеся из поколения в поколение, определяют, какие товары и услуги, как и для кого производить. Технический прогресс проникает в эти системы с большими трудностями.
"Как другую крайность, - пишет П. Самоуэльсон, - можно представить себе могущественного благожелательного или злобного диктатора, который произвольно своими декретами или приказами решает вопрос: "Что? Как? Для кого?". Не трудно понять, что речь здесь идет об административно-командной экономике бывшего СССР.
Она возникла на основе полного обобществления материальных условий производства, когда появились не только возможность, но и необходимость ведения хозяйств по заранее обдуманному плану в масштабе всего общества. Центр стал определять функциональную направленность каждой производственной единицы и доводить до нее плановые задания по всем показателям деятельности. При командной экономике вопрос: "Что? Как? Для кого?" определяется правительством, а нередко и "правителем", приказывающим индивидам и фирмам выполнять доведенный до них сверху план любой ценой. При такой системе общество перестает развиваться по объективным законам и выход его в тупиковое положение исторически неизбежен.
Рыночный механизм - это такая форма организации хозяйств, при которой индивидуальные производители и потребители взаимодействуют посредством купли-продажи (обмена) с целью решения основных проблем экономики. В рыночном механизме никто из индивидов или организаций сознательно не занимается решением триединой задачи: что, как и для кого производить. Просто потребители и производители встречаются на рынке и определяют цены на товары и объемы производства.
Первая проблема - "Что производить?", определяется голосованием посредством доллара покупателя. О спросе на товар "Н" свидетельствует вполне приличная цена. Другого побудительного мотива к его производству не нужно. Покупатель проголосовал ценой за товар.
Вторая проблема - "Как производить?", определяется конкуренцией между товаропроизводителями. Чтобы "выжить" и иметь прибыль, надо снижать издержки или поддерживать их на минимальном уровне. Для этого надо постоянно находить более эффективные методы ведения хозяйства. Не последнее место в этом соперничестве занимает и качество производимой продукции или услуги. Как видим, в рыночном механизме выгода личная оборачивается в выгоду для всего общества. По истечении более двухсот лет подтверждается вывод А. Смита: "... ни один индивид... не будет думать об общественных интересах... Он будет стремиться лишь к своей личной выгоде, и в этом случае, как и во многих других, им будет руководить невидимая рука, которая приводит его к цели, не имеющей ничего общего с его намерениями". ("Богатство народов", IV, гл. II).
Третья проблема - "Для кого производить", разрешается соотношением спроса и предложения. Рынком управляет потребитель, уровень техники и организации производства. Потребитель своим спросом указывает, куда направить ресурсы. Производитель устанавливает свои цены на товары и услуги на основе издержек производства, а также перемещает свои капиталы из одних отраслей в другие в зависимости от получаемого дохода.
В рыночной системе есть определенный порядок: все нежизнеспособное, не пользующееся спросом, малоэффективное отбрасывается. И тот, кто не сумел оценить рыночную коньюктуру, обречен на разорение.
Вопросы: "Что? Как? Для кого производить?" не составляли бы проблемы, если бы ресурсы не были ограничены. При неограниченных возможностях и полном удовлетворении человеческих потребностей не имело бы большого значения перепроизводство какого-либо товара. Но высокий уровень производства всегда влечет за собой высокий уровень потребления. Каждый из нас знает, что предметы, окружающие нас в быту, далеко выходят за границы минимально необходимых для поддержания жизни. Потребности растут быстрее наших возможностей.
Рассмотренная классификация способов разрешения триединой задачи: "Что? Как? Для кого производить?" в известной мере условна. В действительности командно-административные методы могут сочетаться с использованием системы цен, с элементами рыночной экономики, а также учитывать сложившиеся в данном обществе традиции и обычаи. Не всемогущ и рынок. Он не может решить всех человеческих проблем, а иногда дает и неприемлемые решения.
Следует сразу оговориться, что в данном чистом виде рыночная экономика не существует. Современные экономические системы представляют собой смешанные образования. Рынок тесно взаимодействует с государством. В разных странах сложились свои модели смешанной экономики.
Шведская система характеризуется энергичным участием государства в обеспечении экономической стабильности и перераспределении доходов. Сердцевиной этой системы является социальная политика государства, подкрепленная высоким уровнем налогообложения.
Здесь относительно невелики различия в доходах населения при общем высоком уровне его социального обеспечения.
Японская модель экономики отличается развитым планированием и координацией деятельности правительства и частного сектора. Планы представляют собой государственные программы (рекомендательного характера), ориентирующие отдельные звенья экономики на выполнение общенациональных задач.
В американской экономике государство играет важную роль в утверждении правил экономической игры, развитии образования, регулировании бизнеса.
Основные макроэкономические показатели и методы их расчета.
Сущность системы национальных счетов. Система показателей кругооборота потоков и запасов. Сущность и методы расчета основных макроэкономических показателей: валового национального продукта (ВНП), чистого национального продукта (ЧНП), национального дохода (НД), располагаемого дохода, личного дохода.
Основные макроэкономические показатели содержатся в системе национальных счетов (СНС), которая была разработана в конце 20-х годов XX в. группой американских ученых под руководством с. Кузнеца (Нобелевская премия, 1968). После Второй мировой войны большинство стран в соответствии с рекомендациями Организации Объединенных Наций (ООН) стали использовать методику расчета макроэкономических показателей, заложенную в сне, что позволяет производить макроэкономические сопоставления по разным странам мира. Россия (СССР) начала использовать эту методику с начала 90-х годов XX века.
Система национальных счетов – это совокупность статистических макроэкономических показателей, характеризующих величину совокупного продукта (выпуска) и совокупного дохода, позволяющих оценить состояние экономики страны. Теоретической основой СНС служит модель кругооборота продукта, расходов и доходов.
Основными показателями, измеряющими совокупный выпуск и совокупный доход, являются: валовой внутренний продукт (ВВП); валовой национальный продукт (BHH)i; чистый внутренний продукт (ЧВН); чистый национальный продукт (ЧНП); национальный доход (НД); личный доход (ЛД); располагаемый личный доход (РЛД).
Главным показателем, характеризующим совокупный объем производства, является ВВП.
Валовой внутренний продукт (Gross Domestic Product – GDP) – это совокупная рыночная стоимость всех конечных товаров и услуг, произведенных в экономике (внутри страны) в течение одного года.
Для расчета ВВП могут быть использованы три метода: по расходам (метод конечного использования); по доходам (распределительный метод); по добавленной стоимости (производственный метод).
Использование этих методов дает одинаковый результат, поскольку в экономике совокупный доход равен величине совокупных расходов, а величина совокупной добавленной стоимости равна стоимости конечной продукции; при этом величина стоимости конечной продукции есть не что иное, как сумма расходов конечных потребителей на покупку товаров и услуг (совокупного продукта).
Метод измерения ВВП по расходам. Валовой внутренний продукт, подсчитанный по расходам, представляет собой
сумму расходов всех макроэкономических агентов, которая включает: расходы домохозяйств (потребительские расходы); расходы фирм (инвестиционные расходы); расходы государства (государственные закупки товаров и услуг); расходы иностранного сектора (расходы на чистый экспорт).
Потребительские расходы С – это расходы домохозяйств на покупку потребительских товаров и услуг. В развитых странах они составляют примерно 2/з совокупных расходов и являются основным компонентом совокупных расходов. Потребительские расходы включают:
- расходы на текущее потребление, т. е. на покупку товаров краткосрочного пользования, служащих менее одного года (однако вся одежда независимо от срока ее действительного использования – 1 день или 5 лет – относится к текущему потреблению);
- расходы на товары длительного пользования, служащие более одного года (мебель, бытовая техника, автомобили и др., исключение составляют расходы на покупку жилья, которые относят не к потребительским, к инвестиционным расходам);
- расходы на услуги. Инвестиционные расходы / – это расходы фирм на покупку инвестиционных товаров, т. е. товаров, которые поддерживают на неизменном уровне и/или увеличивают запас капитала. Инвестиционные расходы включают:
инвестиции в основной капитал, состоящие из расходов фирм на покупку оборудования и на промыишенное строительство (промышленные здания и сооружения);
инвестиции в жилищное строительство, которые делают строительные фирмы, а оплачивают домохозяйства, покупая жилье;
инвестиции в запасы, включающие запасы сырья и материалов, необходимьш для обеспечения непр,ерывности процесса производства; незавершенное производство, что связано с технологией производственного процесса, и запасы готовой (произведенной фирмой), но еще не проданной продукции. Инвестиции в основной капитал и в жилищное строительство составляют фиксированные инвестиции (fixed investment). Особенность инвестиций в запасы (inventory investment) состоит в том, что в ВВП учитывается не величина самих товарно-материальных запасов, а величина изменения запасов, которое произошло в течение года. Если товарно-материальные запасы увеличились, то ВВП увеличивается на соответствующую величи ну. Если запасы уменьшились (это означает, что в данном году была продана продукция, произведенная и пополнившая запасы в предыдущем году), то ВВП уменьшается на величину сокращения запасов.
В системе национальных счетов инвестициями считаются только расходы на покупку инвестиционных товаров. Любые другие расходы, которые могут принести доход в будущем (например, покупка ценных бумаг, антиквариата, произведений искусства и т. п.), к инвестициям не относятся.
При подсчете ВВП по расходам под инвестициями понимают валовые частные внутренние инвестиции.
В соответствии с особенностями функционирования основного капитала инвестиции делят на валовые, чистые и восстановительные. В процессе использования основной капитал изнашивается, «потребляется» и требует замены, «восстановления» износа. Инвестиции, которые идут на возмещение износа основного капитала и поддержание его на неизменном уровне, являются восстановительными инвестициями и называются стоимостью потребленного капитала (capital consumption allowances) или амортизацией А.
Чистые инвестиции Inet (net investment) представляют собой дополнительные инвестиции, увеличивающие размеры капитала фирм. Они являются основой расширения производства, роста объема выпуска.
Валовые инвестиции Iqross (gross investment) представляют собой совокупные инвестиции, сумму восстановительных и чистых инвестиций:
По форме собственности инвестиции делят на частные, т.е. инвестиции частных фирм, и государственные. В системе национальных счетов к инвестиционным расходам относят только частные инвестиции, а государственные инвестиции включают в государственные закупки товаров и услуг.
Кроме того, в качестве инвестиций в системе национальных счетов учитываются только внутренние инвестиции, т. е. инвестиции, сделанные в экономику данной страны.
Государственные закупки товаров и услуг G включают:
государственное потребление, к которому относят расходы на содержание государственных учреждений и организаций, обеспечивающих регулирование экономики, безопасность и правопорядок, политическое управление, социальную и производственную инфраструктуру и расходы на оплату услуг (жалование) работников государственного сектора; государственные инвестиции, т. е. инвестиционные расходы государственных предприятий.
Чистый экспорт Хп представляет собой разницу между доходами страны от экспорта Ех и ее расходами по импорту 1т и соответствует сальдо торгового баланса: Хп = Ех - 1т. Таким образом,
ВВПпо расходам = С + Igross + G + Xn.
Метод измерения ВВП по доходам. При этом методе расчета ВВП рассматривается как сумма доходов собственников экономических ресурсов (домохозяйств), т. е. как сумма факторных доходов, к которым относят:
заработную плату рабочих и жалование служащих частных фирм — доход от фактора «труд», включающий все формы вознаграждения за труд: основную заработную плату, премии, оплату сверхурочных работ и т. п. Жалование государственных служащих не включается в этот показатель, так как оно выплачивается из средств государственного бюджета и является частью государственных закупок, а не факторным доходом;
арендную плату или рентные платежи — доход от фактора «земля», включающий платежи, полученные владельцами недвижимости (земельных участков, жилых и нежилых помещений). Если домовладелец не сдает в аренду часть помещений, то в системе национальных счетов учитывают доходы, которые он мог бы получать, если бы предоставлял эти помещения в аренду. Такие вмененные доходы называются «условно начисленной арендной платой» и включаются в общую сумму рентных платежей;
процентные платежи или процент — доход от фактора «капитал», включающий все выплаты, которые делают частные фирмы домохозяйствам за пользование капиталом (в том числе и по своим облигациям). Проценты, выплачиваемые по государственным облигациям, не включаются в этот показатель, так как такие выплаты — результат перераспределения, а не создания национального дохода;