Ii. предоставление субсидий смсп

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящий «Порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в 2016 году» (далее – Порядок) определяет цели, условия и правила предоставления за счет средств местного и областного (федерального) бюджетов субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства (далее – СМСП) и начинающим субъектам малого предпринимательства (далее – начинающие предприниматели), а также критерии отбора СМСП, начинающих предпринимателей, имеющих право на получение субсидий, и порядок возврата указанных субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

2. Субсидии предоставляются в целях возмещения:

- части затрат СМСП на приобретение оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг) (далее – субсидия на модернизацию);

- части затрат начинающим субъектам малого предпринимательства (далее – субсидия начинающему предпринимателю).

Под оборудованием в настоящем Порядке понимается оборудование, устройства, механизмы, транспортные средства (за исключением легковых автомобилей и воздушных судов), станки, приборы, аппараты, агрегаты, установки, машины, относящиеся ко второй и выше амортизационным группам Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2002 № 1 «О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы», за исключением оборудования, предназначенного для осуществления оптовой и розничной торговой деятельности СМСП.

Под начинающим субъектом малого предпринимательства в настоящем Порядке понимается малое предприятие (юридическое лицо) или индивидуальный предприниматель, зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории Снежинского городского

округа от трех месяцев до трех лет с момента государственной регистрации до дня подачи заявления о предоставлении субсидии.

3. Субсидии, указанные в п. 2 настоящего Порядка, предоставляются СМСП (начинающему предпринимателю) при условии:

1) государственной регистрации и осуществления приоритетных видов деятельности СМСП (начинающего предпринимателя) на территории Снежинского городского округа;

Приоритетные виды деятельности установлены разделом 4 подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства

в Снежинском городском округе» муниципальной Программы «Создание условий для устойчивого экономического развития» на 2016 - 2020 гг. (далее – Программа), утвержденной постановлением администрации Снежинского городского округа от 22.12.2015 № 1679 (в ред. от 11.07.2016 № 917).

Субсидированию подлежат затраты, непосредственно связанные с осуществлением приоритетных видов деятельности;

2) отсутствия просроченной задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;

3) вложения собственных средств:

- СМСП в приобретение оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг) в 2015 и (или) 2016 году,

- начинающим предпринимателем в реализацию предпринимательского проекта;

4) создания новых или сохранения действующих рабочих мест (наемных работников) в текущем финансовом году по отношению к предшествующему году;

5) уплаты налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды для СМСП в 2015 и 2016 году, для начинающих предпринимателей в 2016 году.

4. Субсидии, указанные в п. 2 настоящего Порядка, предоставляются СМСП (начинающему предпринимателю) за счет средств, предусмотренных в бюджете города на финансирование Программы, а также за счет средств областного (федерального) бюджета, предусмотренных на содействие развитию малого и среднего предпринимательства в рамках подпрограммы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Челябинской области на 2016 – 2018 годы» государственной Программы Челябинской области «Экономическое развитие и инновационная экономика Челябинской области» на 2016 - 2018 годы.

5. Субсидии, указанные в п. 2 настоящего Порядка, предоставляются СМСП (начинающим предпринимателям) по итогам конкурсного отбора.

Организатором конкурсного отбора является отдел инвестиционной и предпринимательской деятельности, защиты прав потребителей администрации Снежинского городского округа (далее – Администрация).

6. Администрация размещает информационное сообщение о проведении конкурсного отбора в газете «Известия Собрания депутатов и администрации города Снежинска» и на официальном сайте органов местного самоуправления города Снежинска (www.snzadm.ru) не позднее 28 сентября 2016 года.

7. Прием документов от СМСП (начинающих предпринимателей) для участия в конкурсном отборе на предоставление субсидий, указанных в п. 2 настоящего Порядка, осуществляет Администрация, начиная с 8.30 03 октября 2016 года. Конечный срок приема документов – 17.30

14 ноября 2016 года.

8. Для участия в конкурсном отборе на предоставление субсидии, независимо от вида возмещаемых затрат, необходимо представить следующие документы (далее – Пакет документов):

1) заявление о предоставлении субсидии по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

2) копию реестра акционеров общества, заверенную держателем реестра акционеров общества, по состоянию на дату, отстоящую от даты подачи заявления о предоставлении субсидии на срок не более 30 дней (в отношении СМСП, созданных в организационно-правовой форме акционерного общества);

3) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), выданную по состоянию на дату, отстоящую от даты подачи заявления о предоставлении субсидии на срок не более 30 дней;

4) заверенные СМСП (начинающим предпринимателем) копии документов, подтверждающих право СМСП (начинающего предпринимателя) на осуществление отдельных видов деятельности, если в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации для их осуществления требуется специальное разрешение;

5) заверенные СМСП (начинающим предпринимателем) копии расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, за 2015 год с отметкой уполномоченного органа о принятии формы. В случае сдачи отчетности в уполномоченный орган в электронном виде через информационно-

телекоммуникационную сеть Интернет или направления заказным письмом по почте прилагается документ о приеме отчетности

уполномоченным органом или копии описи вложения и квитанции об оплате заказного письма, заверенные СМСП (начинающим предпринимателем);

6) заверенные СМСП (начинающим предпринимателем) копии форм Сведения о среднесписочной численности работников за 2014 и 2015 годы с отметкой налогового органа о принятии форм. В случае сдачи отчетности в налоговые органы в электронном виде через информационно-телекоммуникационную сеть Интернет или направления заказным письмом по почте прилагается документ о приеме отчетности уполномоченным органом или копии описи вложения и квитанции об оплате заказного письма, заверенные СМСП (начинающим предпринимателем);

7) справка из налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов по состоянию на дату, отстоящую от даты подачи заявления о предоставлении субсидии на срок не более 30 дней;

8) справки территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам по состоянию на дату, отстоящую от даты подачи заявления о предоставлении субсидии на срок не более 30 дней;

9) копии документов, подтверждающих сумму фактически уплаченных налогов (без НДФЛ) в бюджеты всех уровней за 2015 год (копии платежных поручений, квитанций об уплате, заверенные СМСП (начинающим предпринимателем)).

Дополнительно к вышеперечисленным документам СМСП (начинающий предприниматель) представляет документы, предусмотренные пунктами 25 и 29 настоящего Порядка (в зависимости от вида возмещаемых затрат).

Пакет документов подается лично руководителем СМСП (начинающим предпринимателем) либо его представителем (при наличии доверенности). Пакет документов может быть подан заявителем посредством почтового отправления (заказным письмом либо письмом с уведомлением о вручении). В этом случае датой и временем поступления Пакета документов является дата и время вручения почтового отправления ответственному специалисту Администрации.

9. Администрация регистрирует Пакет документов по мере их поступления в «Журнале учета заявлений СМСП о предоставлении субсидий» с указанием порядкового номера, даты и времени поступления Пакета документов.

10. Пакет документов, поступивший по истечении срока приема документов, либо представленный не в полном объеме, не принимается.

11. Администрация:

1) проводит экспертизу Пакета документов СМСП (начинающего предпринимателя) на предмет соответствия требованиям настоящего Порядка и проверяет правильность расчета размера субсидии в срок до 02.12.2016 включительно;

2) в случае выявления оснований для отказа в предоставлении субсидии в течение пяти календарных дней после проведения экспертизы

документов направляет СМСП (начинающему предпринимателю) уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа.

12. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является:

- несоблюдение условий предоставления субсидий, установленных пунктом 3 настоящего Порядка;

- непредставление документов, подтверждающих расходы, подлежащие субсидированию;

- недостаточное количество набранных баллов в результате проведения конкурсных процедур;

- основания, указанные в пунктах 3 - 5 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

13. Документы, прошедшие экспертизу и не имеющие оснований для отказа в предоставлении субсидии, представляются на рассмотрение конкурсной комиссии (далее – Комиссия) не позднее 07.12.2016.

Состав Комиссии утверждается постановлением администрации Снежинского городского округа.

14. Комиссия в течение трех рабочих дней со дня поступления документов рассматривает их и выносит рекомендации о предоставлении субсидии, руководствуясь следующими критериями:

1) бюджетная эффективность субсидии (соотношение объема налоговых отчислений и взносов в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды, фактически уплаченных СМСП за 2015 год, и запрашиваемого размера субсидии (в процентах):

свыше 300 процентов – 9 баллов,

275-300 процентов – 8 баллов,

251-275 процентов – 7 баллов

225-250 процентов – 6 баллов,

201-225 процентов – 5 баллов

176-200 процентов – 4 балла,

151-175 процентов – 3 балла

126-150 процентов – 2 балла,

100-125 процентов – 1 балл.

Данный критерий не учитывается в случае рассмотрения заявлений на возмещение части затрат начинающим субъектам малого предпринимательства;

2) сохранение среднесписочной численности работников СМСП (начинающего предпринимателя) и (или) прирост среднесписочной численности работников СМСП (начинающего предпринимателя) в 2015 году:

создание более 8 новых рабочих мест – 9 баллов,

создание 7 новых рабочих мест – 8 баллов,

создание 6 новых рабочих мест – 7 баллов

создание 5 новых рабочих мест – 6 баллов,

создание 4 новых рабочих мест – 5 баллов

создание 3 новых рабочих мест – 4 балла,

создание 2 новых рабочих мест – 3 балла,

создание 1 нового рабочего места – 2 балла,

сохранение рабочих мест – 1 балл.

3) Социальная эффективность (соотношение среднемесячной заработной платы у работников СМСП (начинающего предпринимателя) по состоянию на 01 января 2016 года и прожиточного минимума, определенного для трудоспособного населения Челябинской области по состоянию на 01 января 2016 года (в процентах)):

свыше 300 процентов – 9 баллов,

276-300 процентов – 8 баллов,

251-275 процентов – 7 баллов,

226-250 процентов – 6 баллов

201-225 процентов – 5 баллов,

176-200 процентов – 4 балла,

151-175 процентов – 3 балла,

126-150 процентов – 2 балла,

100-125 процентов – 1 балл.

Баллы, полученные СМСП по каждому критерию, суммируются.

15. Рекомендации о предоставлении субсидии выносятся Комиссией в порядке очередности, начиная с СМСП (начинающего предпринимателя), набравшего наибольшую сумму баллов.

В случае если два и более СМСП (начинающих предпринимателей) набрали равное количество баллов, при вынесении рекомендации о предоставлении субсидии учитывается дата и время регистрации Пакета документов в «Журнале учета заявлений СМСП о предоставлении субсидий».

Рекомендации Комиссии о предоставлении субсидий, указанных в п.2 настоящего Порядка, оформляются протоколом. Оформленный протокол утверждается председателем Комиссии или его заместителем в течение трех рабочих дней со дня утверждения протокола.

16. Решение о предоставлении субсидий СМСП (начинающему предпринимателю) принимается главой администрации Снежинского городского округа с учетом рекомендаций Комиссии и оформляется

постановлением в течение трех рабочих дней со дня утверждения протокола Комиссии.

Администрация информирует СМСП (начинающего предпринимателя) о принятом решении путем направления уведомления в течение пяти календарных дней со дня принятия постановления.

17. Администрация Снежинского городского округа в течение пяти рабочих дней от даты постановления, указанного в п.16 настоящего Порядка, заключает с каждым СМСП, в отношении которого принято положительное решение, соглашение о предоставлении субсидии.

В соглашении устанавливаются:

- условия, размер и сроки перечисления субсидии;

- порядок, сроки и форма представления отчетности о выполнении условий предоставления субсидии, установленных в пункте 3 настоящего Порядка;

- право администрации Снежинского городского округа и Контрольно-счетной палаты города Снежинска на проведение проверок соблюдения СМСП (начинающим предпринимателем) условий, целей и правил предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком;

- порядок возврата субсидии в случае установления по итогам проверок нарушения условий, целей и правил предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком;

- согласие СМСП (начинающего предпринимателя) на осуществление администрацией Снежинского городского округа и Контрольно-счетной палатой города Снежинска проверок соблюдения СМСП (начинающим предпринимателем) условий, целей и правил предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком.

18. Администрация для перечисления СМСП (начинающему предпринимателю) субсидии представляет в отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации Снежинского городского округа соглашение СМСП (начинающего предпринимателя) с администрацией Снежинского городского округа о предоставлении субсидии.

19. Отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации Снежинского городского округа при получении объемов финансирования из местного и областного бюджетов в течение пяти рабочих дней производит перечисление денежных средств на расчетные счета СМСП (начинающего предпринимателя).

20. Администрация Снежинского городского округа в обязательном порядке осуществляет проверку соблюдения СМСП (начинающим предпринимателем) условий, целей и правил предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком.

21. Контрольно-счетная палата города Снежинска в обязательном порядке осуществляет в рамках полномочий по финансовому контролю проверку соблюдения СМСП (начинающим предпринимателем) условий, целей и правил предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком.

II. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СУБСИДИЙ СМСП

НА МОДЕРНИЗАЦИЮ

22. Субсидии СМСП на модернизацию предоставляются из расчета не более пятидесяти процентов затрат, произведенных заявителем – СМСП на приобретение оборудования в целях создания, и (или) развития и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг), включая затраты на монтаж оборудования. Стоимость оборудования принимается к возмещению без учета налога на добавленную стоимость.

Размер субсидии на модернизацию, предоставляемой одному СМСП в рамках текущего финансового года, не может превышать 500 (пятьсот) тысяч рублей.

23. Конкурсный отбор СМСП, имеющих право на получение субсидии на модернизацию, проводится по критериям, указанным в подпунктах 1, 2 и 3 пункта 14 настоящего Порядка.

24. Субсидии на модернизацию предоставляются СМСП по договорам, обязательства по которым исполнены и оплачены не ранее 01 января 2015 года.

25. Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии на модернизацию СМСП представляет в Администрацию документы, указанные в пункте 8 настоящего Порядка, а также:

- расчет размера субсидии на возмещение затрат по приобретению оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг) по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

- заверенные СМСП копии заключенных СМСП договоров (сделок) на приобретение в собственность оборудования (включая затраты на монтаж оборудования) в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг);

- заверенные банком копии документов, подтверждающих осуществление расходов СМСП на приобретение оборудования, в том числе копии платежных поручений, инкассовых поручений, платежных требований, платежных ордеров;

- заверенные СМСП копии бухгалтерских документов, подтверждающих постановку на баланс оборудования;

- технико-экономическое обоснование приобретения оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг).

III. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СУБСИДИЙ НАЧИНАЮЩИМ

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ

26. Субсидии начинающим предпринимателям предоставляются из расчета не более 90% затрат, произведенных заявителем на реализацию предпринимательского проекта, за исключением затрат на оплату труда работников, налогов, сборов, пени и пошлин в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды.

Предпринимательский проект – документ, составляемый начинающим предпринимателем, содержащий название, место и сроки реализации проекта, описание деятельности по проекту и перечень затрат на осуществление проекта.

27. Субсидии начинающим предпринимателям предоставляются на возмещение затрат, произведенных начинающим предпринимателем за первые три года своей деятельности с момента государственной регистрации.

Размер субсидии, предоставляемой одному начинающему субъекту малого предпринимательства в 2016 году, не может превышать 112 (сто двенадцать) тысяч рублей.

28. Конкурсный отбор начинающих предпринимателей, имеющих право на получение субсидии начинающему предпринимателю, проводится по критериям, указанным в подпунктах 2 и 3 пункта 14 настоящего Порядка.

29. Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии начинающий предприниматель представляет в Администрацию документы, указанные в пункте 8 настоящего Порядка, а также:

- предпринимательский проект согласно приложению 3 к настоящему Порядку;

- заверенные банком копии платежных поручений, подтверждающих затраты по безналичному расчету на реализацию предпринимательского проекта;

- заверенные начинающим предпринимателем копии документов, подтверждающих реализацию предпринимательского проекта (договоров, счетов, накладных, счетов-фактур, актов приема-передачи, актов ввода в эксплуатацию и т.п.).