Государственные и муниципальные унитарные предприятия 5 страница

Действующее законодательство предусматривает со­здание открытых и закрытых акционерных обществ.

Открытое акционерное общество представля­ет собой такое общество, участники которого имеют право отчуждать принадлежащие им акции без согласия других ак­ционеров. Открытое акционерное общество имеет право про­водить открытую подписку на выпускаемые им акции и их свободную продажу.

На открытое акционерное общество возложена обязанность ежегодно публиковать для всеобщего сведения годо­вой отчет, бухгалтерский баланс, счета прибылей и убытков.

Закрытое акционерное общество – общество, акции которого распределяются только среди его учредителей или иного заранее определенного круга лиц. Такое общество не вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им акции либо иным образом предлагать их для приобретения неограниченному кругу лиц.

Акционеры закрытого акционерного общества имеют пре-имущественное право приобретения акций при продаже их другими акционерами этого общества. Число участников закрытого акционерного общества не должно быть более 50 человек. В случае если число участников превышает установ­ленное законом, то закрытое акционерное общество подлежит преобразованию в открытое в течение года, а по истечении этого срока происходит его ликвидация в судебном порядке, если число участников общества не уменьшится до установленного законом предела.

Учредителями акционерного обществ могут быть граждане и юридические лица, в том числе одно лицо. Однако в качестве единственного учредителя акционерного общест­ва не может выступать другое хозяйственное общество, со­стоящее из одного лица.

Учредители акционерного общества несут солидарную ответственность по обязательствам, возникшим до регистра­ции общества.

Акционерное общество создается путем заключения меж­ду учредителями договора о создании акционерного обще­ства, определяющего порядок осуществления ими совмест­ной деятельности по созданию общества, размер уставного капитала, категории выпускаемых акций и порядок их разме­щения. Создание акционерного общества может осуществ­ляться и в результате реорганизации уже существующего юри­дического лица.

После заключения договора о создании акционерного общества разрабатываются учредительные документы общества. Учредительный документакционерного об­щества – устав, который утверждается учредителями.

Устав должен содержать:

– наименование юридического лица, его местонахождение;

– сведения о порядке управления его деятельностью;

– информацию о категориях выпускаемых обществом акций, их номинальной стоимости и количестве, раз­мере уставного капитала общества;

– информацию о правах акционеров;

– сведения о составе и компетенции органов управле­ния обществом и порядке принятия ими решений (в том числе вопросах, решения по которым принима­ются единогласно или квалифицированным большин­ством голосов).

Минимальный уставной капитал открытого акционер­ного общества должен составлять не менее 1000 МРОТ, а закрытого общества – не менее 100 МРОТ, установленных федеральным законом на дату регистрации общества.

Уставный капитал акционерного общества составляется из номинальной стоимости акций общества, приобретенных акционерами. Он определяет минимальный размер имущест­ва общества, гарантирующего интересы его кредиторов. За­конодательство не допускает освобождения акционера от обязанности оплаты акций общества, в том числе освобож­дения его от этой обязанности путем зачета требований к об­ществу.

Акционерное общество вправе увеличить или уменьшить уставный капитал путем изменения номинальной стоимости акций или выпуска дополнительных акций. Изменение номи­нальной стоимости акции возможно лишь по решению общего собрания акционеров.

Акционерное общество имеет право выпускать обыкновенные или привилегированные акции. В за­висимости от вида акций акционерам предоставляют­ся определенные права.

Обыкновенная акция предоставляет право голоса на об­щем собрании акционеров, гарантирует право на получение заранее не установленного дивиденда из чистой прибыли общества за текущий год, а также право на получение части имущества общества в случае его ликвидации. Номинальная стоимость всех обыкновенных акций общества одинаковая.

Привилегированная акция не дает права голоса на об­щем собрании акционеров, но гарантирует право на получе­ние фиксированного дивиденда.

Управление акционерным обществом осуществляет­ся общим собранием и советом директоров (наблю­дательным советом). Исполнительные органы общест­ва: руководитель, коллегиальный орган (правление) либо руководитель и правление вместе.

Общее собрание – высший орган управления акционер­ным обществом.

К исключительной компетенции общего собрания акционеров относятся: изменение устава общества; избрание членов совета директоров и ревизионной комиссии (ревизора) общества и досрочное прекращение их полномочий; решение о реорганизации или ликвидации общества.

Совет директоров создается в том случае, если число акционеров превышает 50 человек. Уставом общества должна быть определена исключительная компетенция совета ди­ректоров. Вопросы, относящиеся к компетенции совета ди­ректоров, не могут быть переданы последним на решение исполнительных органов общества.

Исполнительный орган осуществляет текущее руковод­ство деятельностью общества, подотчетен совету директо­ров и общему собранию акционеров. К компетенции испол­нительного органа общества относится решение всех вопросов, не составляющих исключительную компетенцию других органов управления обществом, определенную зако­ном или уставом общества.

Прекращение деятельности акционерного общест­ва (реорганизация или ликвидация) происходит толь­ко по решению общего собрания акционеров или суда в случаях, предусмотренных действующим законодатель­ством.

Дочерние и зависимые общества – разновидности хо­зяйственных обществ.

Хозяйственное общество признается дочерним, если основное хозяйственное общество или товарищество в силу преобладающего участия в его уставном капитале либо в соответствии с заключенным между ними договором, либо иным образом имеет возможность определять решения, принимаемые таким обществом.

Дочернее общество не отвечает по долгам основного об­щества (товарищества).

Хозяйственное общество признается зависимым, если другое (преобладающее, участвующее) общество имеет более 20% голосующих акций акционерного общества или 20% уставного капитала общества с ограниченной ответственно­стью.

Основные положения о деятельности дочерних и зависи­мых обществ закреплены в Федеральном законе «Об акционерных обществах» от 26 декаб­ря 1995 г. № 208‑ФЗ.

Акционерное общество может иметь дочерние и зависи­мые общества с правами юридического лица на территории Российской Федерации и за ее пределами, если иное не пре­дусмотрено международным договором Российской Феде­рации.

Основное общество (товарищество), имеющее право давать дочернему обществу обязательные для него указания (в случае, когда это право предусмотрено в договоре с дочерним обществом или его уставе), несет соли­дарную ответственность с дочерним обществом по сделкам, заключенным последним во исполнение таких указаний.

В случае несостоятельности (банкротства) дочернего общества по вине основного общества (когда последнее использовало право давать обязательные распоряжения в целях совершения дочерним обществом определенных дей­ствий, заведомо зная, что вследствие этого наступит банкрот­ство дочернего общества), основное общество несет субси­диарную ответственность по долгам последнего.

Производственный кооператив (артель) представ­ляет собой коммерческую организацию, созданную в порядке добровольного объединения граждан, на ос­нове членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности (производства, переработки, сбыта промышленной, сельскохозяйственной и иной продук­ции, выполнения работ, торговли, бытового обслуживания, оказания других услуг), основанной на их личном трудовом и ином участиях и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов.

Производственные кооперативы осуществляют свою дея­тельность на основании соответствующих норм ГК РФ и Федерального закона «О производственных кооперативах» от 8 мая 1996 г. № 41‑ФЗ.

Кооператив образуется только по решению его уч­редителей. Число членов кооператива не может быть менее пяти человек. Членами кооператива могут быть граждане Российской Федерации, достигшие 16 лет, иностранные граждане, лица без гражданства, юри­дические лица (участвуют в деятельности кооператива через своих представителей). Члены производственного кооператива несут субсидиарную ответственность по его обязательствам.

Производственный кооператив действует на основа­нии устава, утвержденного общим собранием членов кооператива.

Устав должен содержать:

– наименование юридического лица, его местонахож­дение;

– сведения о порядок управления его деятельностью;

– информацию о размере паевых взносов членов ко­оператива;

– информацию о составе и порядке внесения паевых взносов членами кооператива и их ответственности за нарушение обязательства по внесению паевых взносов;

– сведения о характере и порядке трудового участия членов кооператива в его деятельности и их ответственности за нарушение обязательства по личному трудовому участию;

– информацию о порядке распределения прибыли и убытков;

– сведения о размере и условиях субсидиарной ответ­ственности его членов по долгам;

– сведения о составе и компетенции органов управления кооперативом и порядке принятия ими решений.

Имущество, находящееся в собственности производ­ственного кооператива, делится на паи его членов в соответ­ствии с уставом кооператива.

Прибыль кооператива распределяется между его члена­ми в соответствии с их трудовым участием.

Управление кооперативом осуществляется общим собранием его членов, советом директоров, контролирующими деятельность исполнительных ор­ганов кооператива (если членов кооператива более 50 человек), правлением и его председателем (исполнительный орган).

К компетенции общего собрания кооператива относятся:

– изменение устава кооператива;

– образование наблюдательного совета и прекращение полномочий его членов, а также образование и пре­кращение полномочий исполнительных органов коо­ператива, если это право по уставу не передано его совету директоров;

– прием и исключение членов кооператива;

– решение о реорганизации и ликвидации кооператива.

Члены кооператива имеют определенные законом пра­ва и обязанности.

Член кооператива имеет право:

– участвовать в производственной и хозяйственной деятельности кооператива, в работе общего собрания членов кооператива с правом одного голоса;

– избирать и быть избранным в органы управления ко­оператива;

– вносить предложения об улучшении деятельности ко­оператива, устранении недостатков в работе его ор­ганов и должностных лиц;

– получать долю прибыли кооператива, подлежащую распределению между его членами, а также иные вып­латы;

– запрашивать информацию от должностных лиц кооператива по любым вопросам его деятельности;

– выйти по своему усмотрению из кооператива (в та­ком случае ему должны быть выплачена стоимость его пая или выдано имущество, соответствующее этому паю, а также осуществлены другие выплаты, предусмотренные уставом кооператива);

– обращаться за судебной защитой своих прав, в том числе обжаловать решения общего собрания членов кооператива и правления кооператива, нарушающие права члена кооператива;

– получать плату за свой труд в денежной или натуральной форме (принимающих личное трудовое участие в его деятельности).

Член кооператива обязан:

– внести паевой взнос;

– участвовать в деятельности кооператива личным тру­дом либо путем внесения дополнительного паевого взноса, минимальный размер которого определяется уставом кооператива;

– соблюдать установленные для членов кооператива, принимающих личное трудовое участие в его деятель­ности, правила внутреннего распорядка;

– нести предусмотренную уставом кооператива суб­сидиарную ответственность по долгам кооператива.

Кроме того, член кооператива может быть по решению общего собрания исключен из кооператива в случае неиспол­нения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей.

Государственные и муниципальные унитарные предприятия

Унитарное предприятие – коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество.

Имущество унитарного предприятия неделимо и не мо­жет быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия. Имущество унитарного предприятия принадлежит на праве собственности государству, субъекту РФ или муниципальному образо­ванию, которые могут выступать учредителями таких пред­приятий.

Учредительный документ унитарного предприятия – устав. В форме унитарных могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия.

Уставными фондами государственного или муниципаль­ного предприятий определяются минимальные размеры его имущества, гарантирующие интересы их кредиторов. Размер уставного фонда государственного предприятия должен составлять не менее 5000 МРОТ, установленных федераль­ным законом на дату государственной регистрации этого предприятия. Размер уставного фонда муниципального пред­приятия должен составлять не менее 1000 МРОТ, установ­ленных федеральным законом на дату государственной ре­гистрации данного предприятия.

Управление унитарными предприятиями осуществля­ет руководитель, который назначается собственником предприятия либо уполномоченным собственником органом и им подотчетен.

Унитарное предприятие отвечает по своим обязатель­ствам всем принадлежащим ему имуществом, но оно не не­сет ответственности по обязательствам собственника его имущества.

Унитарное предприятие может быть основано:

– на праве хозяйственного ведения;

– на праве оперативного управления.

7. Некоммерческие организации создаются для управлен­ческих, учебных, благотворительных и иных целей, осуществляют предпринимательскую деятельность не для получения прибыли, а лишь для достижения уставных целей.

Некоммерческая организация считается созданной с момента ее государственной регистрации в установ­ленном законом порядке.

Некоммерческая организация имеет свое наименование, содержащее указание на ее организационно-правовую фор­му и характер деятельности.

Некоммерческая организация создается в следующих формах:

– потребительские кооперативы (добровольные объединения граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемых путем объединения его членами имущественных паевых взносов);

– товарищество собственников жилья (некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме);

– садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство – некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства);

– общественные объединения (добровольные объеди­нения граждан на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей);

– религиозные организации (объединения граждан, имеющих основной целью совместное исповедание и распространение веры);

– общины коренных малочисленных народов Российской Федерации (формы самоорганизации лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Российской Федерации и объединяемых по кровнородственному (семья, род) и (или) территориально-соседскому принципам, в целях защиты их исконной среды обитания, сохранения и развития традиционных образа жизни, хозяйствования, промыслов и культуры);

– казачьи общества (формы самоорганизации граждан Российской Федерации, объединившихся на основе общности интересов в целях возрождения российского казачества, защиты его прав, сохранения традиционных образа жизни, хозяйствования и культуры российского казачества. Казачьи общества создаются в виде хуторских, станичных, городских, районных (юртовых), окружных (отдельских) и войсковых казачьих обществ, члены которых в установленном порядке принимают на себя обязательства по несению государственной или иной службы. Казачьи общества подлежат внесению в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации).

– фонды (не имеющие членства некоммерческие орга­низации, учрежденные гражданами и (или) юридиче­скими лицами на основе добровольных имущественных взносов, преследующих социальные, благотворитель­ные, культурные, образовательные или иные обще­ственно полезные цели);

– некоммерческое партнерство (основанная на членстве некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение целей, установленных для некоммерческих организаций. Некоммерческое партнерство вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых оно создано, за исключением случаев, если некоммерческим партнерством приобретен статус саморегулируемой организации);

– учреждение (организации, созданные собственником для осуществления функций некоммерческого харак­тера, финансируемых полностью или частично за счет средств собственника);

– частное учреждение (некоммерческая организация, созданная собственником (гражданином или юридическим лицом) для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера);

– автономные некоммерческие организации (учрежденные на основе добровольных имущественных взносов некоммерческих организаций, имеющих целью предо­ставление услуг всем заинтересованным лицам);

– ассоциации (союзы) (союзы некоммерческих организаций, при которых их члены – самостоятельные юридические лица);

– государственная корпорация (не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная Российской Федерацией на основе имущественного взноса и созданная для осуществления социальных, управленческих или иных общественно полезных функций. Государственная корпорация создается на основании федерального закона. Имущество, переданное государственной корпорации Российской Федерацией, является собственностью государственной корпорации);

– государственная компания (некоммерческая организация, не имеющая членства и созданная Российской Федерацией на основе имущественных взносов для оказания государственных услуг и выполнения иных функций с использованием государственного имущества на основе доверительного управления. Государственная компания создается на основании федерального закона).

В зависимости от формы некоммерческой организа­ции
ее учредительными документами выступает:

– устав, утвержденный учредителями (участниками) (для общественной организации (объединения), фон­да, некоммерческого партнерства и автономной не­коммерческой организации);

– учредительный договор, заключенный ее членами, и устав, утвержденный ими (для ассоциации или союза);

– решение собственника о создании учреждения и ус­тав, утвержденный собственником (для учреждения).

Законодательство дает право некоммерческим организа­циям создавать филиалы и открывать представительства на территории Российской Федерации.

Управление некоммерческими организациями осущест­вляют высший орган (коллегиальный высший орган управ­ления для автономной некоммерческой организации или об­щее собрание членов для некоммерческого партнерства, ассоциации (союза)) и исполнительный орган (руководи­тель некоммерческой организации).

Потребительский кооператив представляет собой доб­ровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объедине­ния его членами имущественных паевых взносов. Это не­коммерческая организация.

Учредителями потребительского кооператива могут быть граждане, достигшие 16 лет, и юридиче­ские лица. Число учредителей не должно быть менее пяти граждан и трех юридических лиц. Потребительский кооператив считается созданным с мо­мента его государственной регистрации в установленном за­конодательством порядке.

Устав – это учредительный документ потребительского кооператива.

Управление потребительским кооперативом осущест­вляется учредительным собранием. В его компе­тенцию входят:

– принятие решения об образовании потребительско­го кооператива, вступлении в союз;

– утверждение устава;

– утверждение списка пайщиков;

– составление отчета о расходовании вступительных взносов;

– избрание органов управления и контроля (совета потребительского кооператива, его председателя; ревизионной комиссии; иных органов управления, предусмотренных уставом потребительского коопе­ратива).

Все решения учредительного собрания потребительско­го кооператива оформляются протоколом.

Граждане или юридические лица, желающие стать пайщи­ками, подают в совет потребительского кооператива заявле­ние (в установленной форме) с просьбой о приеме в данный кооператив. Это заявление рассматривается в течение 30 дней советом кооператива. Вступающий признается пайщиком последнего с момента вынесения такого решения и уплаты вступительного взноса, а также паевого взноса или его час­ти, установленной уставом потребительского кооператива. Лица, принятые в потребительский кооператив и внесшие вступительный и паевой взносы, получают документ, удо­стоверяющий их членство.

Члены потребительского кооператива имеют право:

– вступать в потребительский кооператив и выходить из него на добровольной основе;

– участвовать в его деятельности; избирать и быть избранными в органы управления и контроля; вносить предложения об улучшении деятельности кооперати­ва, устранении недостатков в работе его органов;

– получать кооперативные выплаты в соответствии с решением общего собрания;

– приобретать преимущественно перед другими граж­данами товары (услуги) в организациях торговли и бытового обслуживания данного кооператива, осущест­влять на основе договоров с ним гарантированный сбыт изделий и продукции личного подсобного хозяй­ства и промысла через его организации; пользовать­ся льготами (льготы предоставляются за счет доходов, получаемых от предпринимательской деятельности кооператива), предусмотренными для пайщиков об­щим собранием.

Пайщики потребительского кооператива обязаны:

– соблюдать устав кооператива, выполнять решения обще­го собрания, других органов его управления и контроля;

– выполнять свои обязательства перед кооперативом по участию в его хозяйственной деятельности.

В соответствии с действующим законодательством потребительские кооперативы могут быть жилищными, жилищными строительными, дачно-строительными, гаражно-строительными, садоводческими и т.д.

Учреждение – это некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера, финансируемая полностью или частично.

Имущество учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления, что отличает учреждение от любой другой некоммерческой организации. В отноше­нии закрепленного имущества учреждение осуществляет пра­во владения, пользования и распоряжения в соответствии с целями своей деятельности, назначением и заданиями соб­ственника.

Учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение).

Государственное или муниципальное учреждение может быть бюджетным или автономным учреждением.

Частные и бюджетные учреждения полностью или частично финансируются собственником их имущества и отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.

Автономное учреждение отвечает по своим обязательствам всем закрепленным за ним имуществом, за исключением недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за автономным учреждением собственником этого имущества или приобретенных автономным учреждением за счет выделенных таким собственником средств. Собственник имущества автономного учреждения не несет ответственность по обязательствам автономного учреждения.

Взыскание по долгам учреждения может быть обращено только на его денежные средства и самостоятельно приоб­ретенное им имущество. На имущество, переданное учреж­дению собственником, не может быть наложено взысканий.

Учредительный документ – устав, который утверждает­ся собственником.

Фонд представляет собой не имеющую членства некоммерческую организацию, учрежденную граждана­ми или юридическими лицами на основе доброволь­ных имущественных взносов, преследующую социальную, благотворительную, культурную, образовательную или иные общественно полезные цели.

Имущество, переданное фонду его учредителями (учреди­телем) – собственность фонда, то есть учредители утрачивают на него права. Учредители не отвечают по обязательствам со­зданного ими фонда, а фонд не отвечает по обязательствам своих учредителей.

Фонд использует имущество для целей, определенных в его уставе, поэтому учредительный документ фонда – устав. В нем должны содержаться, наряду с общими положениями положение о наименовании фонда, включающее слово «фонд», сведения о цели создания фонда, информация об органах фонда (попечительском совете), судьбе имущества фонда в случае его ликвидации. Внесение каких-либо изменений в устав фонда допустимо лишь по решению суда.

Фонд, как и любое юридическое лицо, имеет права и не­сет возложенные на него обязанности.

Фонд имеет право заниматься предпринимательской дея­тельностью, необходимой для достижения общественно по­лезных целей, ради которых он создан, и соответствующей этим целям, вправе создавать хозяйственные общества или участвовать в них.

Фонд обязан ежегодно публиковать отчеты об использо­вании своего имущества.

Управляет фондом попечительский совет, который осу­ществляет надзор за его деятельностью, принятием другими органами фонда решений и обеспечением их исполнения, использованием средств фонда, соблюдением фондом рос­сийского законодательства.

Особенностью фонда как некоммерческой организации выступает дополнительное основание его ликвидации: не­достаточность имущества фонда для осуществления его це­лей при условии, что вероятность его получения нереальна.

Общественные организации – добровольные объеди­нения граждан на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потреб­ностей.

Общественные организации (объединения) и ассоциации (союзы) осуществляют свою деятельность в соответствии с ГК РФ и федеральными законами «О некоммерческих организациях» от 12 января 1996 г. № 7‑ФЗ, «Об общественных объединениях» от 19 мая 1995 г. № 82‑ФЗ.

Законодательство выделяет следующие виды общественных организаций:

– общественное объединение – добровольное неком­мерческое формирование, которое создается по инициативе граждан в целях удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей;

– религиозное объединение – добровольное объединение граждан, образующееся с целью осуществ­ления права последних на свободу вероисповедания, а также для совместного исповедания и распространения веры.

Религиозное объединение, чтобы считаться таковым, долж­но отвечать следующим признакам: наличия вероис­поведания, совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, а также обучение религии и религиоз­ное воспитание своих последователей. При отсутствии этих признаков объединение не подлежит регистрации в качестве религиозного.

Учредители общественных организаций – физиче­ские лица (не менее трех человек), юридические лица (об­щественные объединения).

Участники общественных и религиозных организаций не сохраняют прав на переданное ими данным орга­низациям в собственность имущество, в том числе на членские взносы. Они не отвечают по обязательствам ука­занных организаций, в которых участвуют в качестве их чле­нов, а эти организации не отвечают по обязательствам своих членов.

Закон разграничивает такие понятия, как «участники об­щества» и «члены общества». Члены оформляют свое участие в них и обладают правом избирать и быть избранными в их руководящие органы. Участники формально не закрепляют своего участия в их деятельности, обладают узкими правами (в отличие от членов).