Понятие и значение института признания гражданина безвестно отсутствующим и объявление гражданина умершим
Безвестное отсутствие – удостоверенный в судебном порядке факт длительного отсутствия гражданина в месте его жительства, если не удалось установить место его пребывания (ст.42). Основная цель ПГБО - защита его прав и сохранение имущества, так как длительное отсутствие лица и неизвестность его места пребывания создают угрозу этим правам. Страдают и интересы его кредиторов, а также лиц, находящихся на его иждивении. Для признания гражданина безвестно отсутствующим необходимо установить два факта: а) его постоянное отсутствие в течение года в месте жительства; б) отсутствие сведений о месте его пребывания и невозможность это место установить.
Порядок ПГБО определен ст.252-257 ГПК: Заявление в суд подается заинтересованным лицом по месту его жительства, относится ли заявитель к заинтересованным лицам, устанавливает суд. В заявлении должно быть указано, для какой цели ему необходимо признать гражданина безвестно отсутствующим. Заявитель и суд принимают меры для установления места пребывания гражданина, выясняют, когда были получены последние сведения о нем. Суд рассматривает дело в порядке особого производства с обязательным участием прокурора. При положительном решении начало исчисления срока для ПГБО определяется календарной днем получения последних сведений о нем, а при невозможности установить этот день, началом исчисления срока считается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а при невозможности установить этот месяц - первое января следующего года.
Решение суда о ПГБО является основанием для назначения опеки над имуществом (ст.43). Опека назначается органом опеки и попечительства (ООП) по месту нахождения имущества. При необходимости постоянного управления имуществом оно передается по решению суда в доверительное управление лицу, которое определяется ООП; он же заключает договор о доверительном управлении. Доверительный управляющий вправе, совершать любые Д в интересах безвестно отсутствующего (БО), в том числе сделки. Последние он заключает от своего имени, указывая, что действует в качестве управляющего. Доверительный управляющий имеет право на вознаграждение, предусмотренное договором, и на возмещение необходимых расходов за счет доходов от использования имущества. Из имущества БО и полученных от него доходов выдается содержание гражданам, которых БО обязан был содержать, погашаются обязательства перед кредиторами. В ГК предусмотрены другие последствия ПГБО: прекращается действие выданной им доверенности (ст. 178 ГК); брак с безвестно отсутствующим лицом расторгается (ст.19 СК) и т.д.
БО сохраняет предположение, что гражданин жив. При явке или обнаружении места его пребывания суд новым решением отменяет ранее вынесенное (ст.44). Заявление в суд может быть подано как самим гражданином, так и другими заинтересованными лицами. Решение суда является основанием для отмены опеки над его имуществом и прекращения договора о доверительном управлении. Если брак был расторгнут, то он может быть восстановлен органом загса по совместному заявлению супругов при условии, что ни один из них не вступил в новый брак (ст.26 СК).
Признание гражданина БО не устраняет возникшую юридическую неопределенность, поскольку он остается участников ряда ГПО. При длительном отсутствии гражданина, есть основания предполагать, что он умер, и тогда гражданин может быть объявлен судом умершим (ст.45). Условиями объявления умершим являются: а) отсутствие гражданина в МПЖ в течении 5 лет со дня получения последних сведений о нем, а в определенных случаях указанных в законе (пропал без вести при обстоятельствах угрожавших смертью) – 6 месяцев; б) неполучение в течении указанных сроков сведений о месте пребывания гражданина и невозможность, несмотря на принятые меры, установить жив он или нет. Военнослужащий или иной гражданин, пропавший без вести в связи с военными действиями, может быть объявлен судом умершим не ранее чем по истечении 2 лет со дня окончания военных действий.
Днем смерти гражданина, объявленного умершим, считается день вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим. В случае объявления умершим гражданина, пропавшего без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, суд может признать днем смерти этого гражданина день его предполагаемой гибели.
Объявление гражданина умершим по правовым последствиям приравнено к естественной смерти. По решению суда производится запись в соответствующей книге органов загса, открывается наследство, брак считается прекращенным. Однако гражданин, объявленный умершим, если он жив, обладает и правоспособностью и дееспособностью. Доказательством для объявления гражданина умершим являются не обстоятельства, с достоверностью удостоверяющие его гибель, а лишь особая ситуация, которая дает основание предполагать его смерть.
При явке гражданина, объявленного умершим, или обнаружении места его пребывания суд по заявлению этого гражданина или других заинтересованных лиц новым решением отменяет ранее вынесенное, что является основанием для аннулирования записи о его смерти в книге записи актов гражданского состояния (ст.46). Возврат принадлежащего гражданину имущества зависит от того, сохранилось ли оно в натуре и от оснований перехода его к другим лицам. Безвозмездно полученное имущество, например, по наследству, по договору дарения и другим основаниям, подлежит возврату, за исключением денег и ценных бумаг на предъявителя. Лица, возмездно приобретшие имущество гражданина, объявленного судом умершим, обязаны возвратить это имущество или его стоимость, если они знали, что гражданин жив (их признают недобросовестными владельцами). Во всех остальных случаях имущество или его стоимость возврату не подлежит.
На основании ст.26 СК брак гражданина, объявленного умершим, может быть восстановлен органами загса по совместному заявлению супругов, если ни один их них не вступил в новый брак.