Домашняя контрольная работа
Контрольные работы и задания на межсессионный период для бакалавров
1. Проанализировать формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления, заполнив следующую таблицу:
| Форма | Описание | Нормативные основы | Значение | Проблемы реализации формы | Рекомендации по повышению эффективности реализации формы |
| Местные выборы | |||||
| Местный референдум | |||||
| Голосование по отзывы выборных должностных лиц | |||||
| Публичные слушания | |||||
| Правотворческая инициатива граждан | |||||
| Территориальное местное самоуправление |
2. Каждый студент должен выбрать определенную сферу реализации полномочий органов местного самоуправления и подготовить индивидуальный проект. Данный проект предполагает анализ конкретных методов и технологий управления определенной сферой муниципального образования. Сфера определяется студентом самостоятельно.
Подготовку проекта целесообразно вести по следующему плану:
1. Содержание полномочий органов местного самоуправления в рассматриваемой сфере;
2. Нормативно-правовые основы реализации полномочий в рассматриваемой сфере;
3. Проблемы реализации полномочий органов местного самоуправления в рассматриваемой сфере (на примере конкретного муниципального образования);
4. Пути решения выявленных проблем в той или иной сфере (рекомендации для органов местного самоуправления);
5. Источники финансирования предлагаемых мероприятий.
Контрольные работы и задания для студентов очной формы обучения
В течение семестра у студентов очной формы обучения предусмотрены следующие контрольные работы:
- словарный диктант по основным понятиям (раздел 1, 2 и 3);
- контрольная работа «Анализ бюджета муниципального образования» (раздел 3);
- контрольная работа по теме «Муниципальное управление в различных сферах» (раздел 4).
- контрольная работа по теме «Анализ стратегического плана муниципального образования» (раздел 5).
- итоговая письменная работа.
Итоговая письменная работа предполагает решение студентом самостоятельно кейса. Необходимо выявить проблемы и предложить пути их решения.
Пример кейса:
Кейс 1
Год назад после избрания главы муниципального образования были произведены изменения в аппарате администрации. Однако анализ показал, что это не принесло ощутимых результатов. Население по-прежнему слабо осведомлено не только о проектах, но и о текущей работе исполнительной власти. Увеличилось число жалоб и заявлений на невнимательное и некомпетентное рассмотрение обращений граждан в муниципальные органы. Проверка, проведенная контрольным управлением администрации области, вскрыла низкий уровень подготовки решений и контроля за реализацией. Во время социологического анализа эффективности работы аппарата выяснилось, что большинство работников считают: их работа скучна, рутинна и не приносит им удовлетворения. На одном из совещаний аппарата предложенный главой администрации проект разрешения актуальной проблемы привлечения инвестиций не получил поддержки, но и не был отвергнут. На управляемой администрацией территории не достигнуто социального партнерства с предпринимателями среднего и малого бизнеса. Итоги истекшего года свидетельствуют о больших различиях между поставленными целями и достигнутыми результатами.
Домашняя контрольная работа
Используя опубликованные в местной печати (Интернет-сайтах) данные об исполнении в течение двух лет бюджета муниципального образования, в котором Вы проживаете, ответьте на следующие вопросы:
1.1. Заполните следующую таблицу:
| Статьи доходов и расходов | Бюджет муниципального образования | |||
| 20… г. | 20… г. | |||
| План | исполнение | план | исполнение | |
| Доходы, в том числе | ||||
| Налоговые статьи (перечислите виды) | ||||
| Неналоговые стать (перечислите виды) | ||||
| Итого | ||||
| Расходы(перечислите виды статей) | ||||
| Итого | ||||
| Дефицит | ||||
| Всего |
1.2. Рассчитайте долю каждой статьи в доходах и расходах бюджета. Сделайте вывод о структурных сдвигах в расходной и доходной части бюджета;
1.3. Определите, чем отличается структура доходов и расходов бюджета вашего города в текущем финансовом году по сравнению с прошлым финансовым годом
По всем видам доходов и укрупненным блокам расходов составьте диаграммы.
2. В заключении должен быть вывод о том как:
- повысить налоговые доходы (по каждому налогу отдельно)
- повысит не налоговые доходы;
- увеличить количество привлекаемых субсидий
- оптимизировать расходы по наиболее крупным статьям расходов.
Примерные вопросы для подготовки к экзамену
1. Предмет муниципального управления. Основные методы муниципального управления.
2. Муниципальное управление в системе власти и управления России.
3. Сходство и различия государственной власти и местного самоуправления, разграничение полномочий государственной власти и местного самоуправления.
4. Особенности формирования местного самоуправления в России, специфика его проблем.
5. Основные теории местного самоуправления.
6. Основные модели организации местного самоуправления.
7. Территориальная организация местного самоуправления: городской округ, муниципальные районы, городские и сельские поселения.
8. Формы участия населения в местном самоуправлении.
9. Формы прямого волеизъявления граждан: местный референдум, собрание (сход).
10. Местные выборы.
11. Территориальное общественное самоуправление (ТОС).
12. Контроль и надзор за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления.
13. Вопросы местного значения поселения, муниципального района, городского округа.
14. Глава муниципального образования.
15. Администрация муниципального образования.
16. Представительный орган местного самоуправления.
17. Градостроительная деятельность в муниципальном образовании: нормативно-правовые основы, цели и задачи органов местного самоуправления, основные проблемы и пути их решения
18. Муниципальное регулирование потребительского рынка: нормативно-правовые основы, цели и задачи органов местного самоуправления, основные проблемы и пути их решения
19. Муниципальное управление образованием: нормативно-правовые основы, цели и задачи органов местного самоуправления, основные проблемы и пути их решения
20. Муниципальное управление транспортным комплексом: нормативно-правовые основы, цели и задачи органов местного самоуправления, основные проблемы и пути их решения
21. Муниципальное управление в сферах культуры, досуга, физической культуры и спорта: нормативно-правовые основы, цели и задачи органов местного самоуправления, основные проблемы и пути их решения
22. Поддержка малого и среднего бизнеса на муниципальном уровне: нормативно-правовые основы, цели и задачи органов местного самоуправления, направления поддержки
23. Управление муниципальными унитарными предприятиями: нормативно-правовые основы, цели и полномочия органов местного самоуправления, основные проблемы и пути их решения
24. Управление муниципальными учреждениями: нормативно-правовые основы, цели и полномочия органов местного самоуправления, основные проблемы и пути их решения
25. Управление муниципальным имуществом: нормативно-правовые основы, состав муниципального имущества, основные проблемы и пути их решения
26. Управление земельными ресурсами муниципального образования: нормативно-правовые основы, полномочия органов местного самоуправления, основные проблемы и пути их решения
27. Инвестиционная деятельность в муниципальном образовании
28. Создание социально-экономических условий для развития молодежи в муниципальном образовании
29. Муниципальная целевая программа: понятие, структура, порядок разработки, утверждения и реализации
30. Муниципальный заказ: нормативно-правовые основы и технологии реализации
31. Управление муниципальными хозяйствующими субъектами.
32. Взаимодействие органов местного самоуправления с немуниципальными хозяйствующими субъектами.
33. Система муниципальных финансов.
34. Порядок формирования и расходования бюджета муниципальными органами.
35. Межбюджетные отношения между субъектом Федерации и органами местного самоуправления.
36. Местные налоги.
37. Условия и факторы социально-экономического развития муниципального образования.
38. Стратегическое планирование в муниципальном образовании.
39. Основные направления муниципальной социально-экономической политики.
40. Привлечение инвестиций в социально-экономическое развитие муниципального образования.
41. Особенности муниципального управления в сельской местности.
42. Эффективность муниципального управления.
43. Понятия оценки эффективности муниципального управления.
44. Эффективность организации муниципального управления.
45. Методы определения эффективности системы муниципального управления.
46. Возможности для повышения эффективности муниципального управления.
47. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления в сфере социально-экономического развития.
48. Пути укрепления доходной базы местных бюджетов. Повышение эффективности расходования средств местных бюджетов.