Статья 10. Порядок организации и проведения собрания (конференции) граждан по организации ТОС

1. Создание ТОС осуществляется на собрании (конференции) граждан, проживающих на территории образуемого ТОС.

2. Организацию собрания (конференции) осуществляют инициативная группа граждан численностью не менее десяти человек, проживающих на соответствующей территории.

3. В зависимости от числа граждан, проживающих на территории образуемого ТОС, проводится собрание или конференция граждан.

При численности жителей, проживающих на данной территории, менее 300 человек - проводится собрание граждан, при численности жителей от 300 и более человек - проводится конференция граждан.

4. Организаторы собрания (конференции):

- составляют порядок организации и проведения собрания (конференции);

- не менее чем за две недели до проведения собрания (конференции) извещают граждан о дате, месте и времени проведения собрания (конференции);

- в случае проведения конференции устанавливают нормы представительства жителей района делегатами конференции (один человек не более чем от 400 жителей для конференции по организации ТОС, в дальнейшем норма представительства определяется Уставом ТОС), организуют выдвижение представителей (делегатов) на конференцию путем проведения собраний или сбора подписей жителей;

- собрание граждан правомочно, если в нем принимает участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. Конференция правомочна, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных гражданами делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

- на собрании граждан по избранию делегатов конференции ведется протокол, в котором указываются дата и место проведения собрания, общее число граждан дома (улицы частного сектора), достигших шестнадцатилетнего возраста, количество присутствующих, повестка собрания, содержание выступлений, принятые решения.

- организуют приглашение на собрание (конференцию) граждан представителей органов местного самоуправления района, других заинтересованных лиц;

- подготавливают проект повестки собрания (конференции) граждан;

- подготавливают проект устава создаваемого ТОС, проекты других документов для принятия на собрании (конференции) граждан;

- проводят регистрацию жителей или их представителей, прибывших на собрание (конференцию), и учет мандатов (протоколов собраний жителей или подписных листов по выборам делегатов конференции);

- определяют и уполномочивают своего представителя для открытия и ведения собрания (конференции) до избрания председателя собрания (конференции).

5. В дальнейшем собрания, конференции граждан на территории осуществления ТОС проводятся согласно данному Положению.

6. Собрание (конференция) принимает решение о создании и осуществлении на данной территории ТОС, дает наименование созданному ТОС, определяет цели деятельности и вопросы местного значения, в решении которых намерены принимать участие члены создаваемого ТОС, утверждает устав ТОС и структуру выборных органов ТОС, избирает выборные органы создаваемого ТОС.

Решения собрания (конференции) принимаются открытым (закрытым) голосованием простым большинством голосов и не могут нарушать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы граждан, проживающих на соответствующей территории, юридических лиц, а также затрагивать права и законные интересы граждан, не проживающих на соответствующей территории.

7. Устанавливается следующий порядок проведения конференции:

- перед началом конференции ее организаторами проводится регистрация участников конференции;

- на время работы конференции открытым голосованием простым большинством голосов избираются председатель (председательствующий) и секретарь конференции;

- председатель (председательствующий) на конференции ведет конференцию в соответствии с утвержденной повесткой дня и регламентом, следит за соблюдением регламента, предоставляет слово для выступления в порядке поступления заявок, в случае нарушения регламента предупреждает и прерывает выступающих, проверяет правильность оформления протокола конференции, подписывает решения и протокол конференции;

- секретарь конференции осуществляет запись участников конференции, заявленных для выступления, в том числе в прениях, представляет председателю (председательствующему) на конференции сведения о записавшихся, дает разъяснения по вопросам работы конференции, ведет протокол конференции;

- для работы конференции в обязательном порядке избирается мандатная комиссия. По необходимости избираются счетная и редакционная комиссии;

- счетная, мандатная и редакционная комиссии приступают к работе незамедлительно после их избрания и избирают из своего состава председателей комиссий, которые выступают от имени комиссий по вопросам их компетенции;

- до начала обсуждения вопросов, вынесенных на рассмотрение конференции, утверждается повестка дня и регламент работы конференции;

- в повестку дня конференции вносятся вопросы, вынесенные инициатором ее проведения для их обсуждения и принятия по ним решений. В повестку дня конференции вносятся и другие вопросы по предложению делегатов конференции;

- время для выступлений устанавливается конференцией по предложению председателя (председательствующего), согласованному с выступающими. В случае необходимости председатель (председательствующий) может продлить время для выступления с согласия большинства делегатов конференции;

- заявки для выступления в прениях подаются в письменном виде секретарю конференции;

- до начала проведения голосования по вопросам, вынесенным на рассмотрение конференции, председатель мандатной комиссии в соответствии с утвержденным регламентом представляет конференции протокол мандатной комиссии и протокол о проверке полномочий делегатов конференции и обеспечивает выдачу каждому делегату конференции документа (мандата), подтверждающего его полномочия, для участия в голосовании;

- на конференции ведется протокол, в состав обязательных реквизитов которого входят: дата и место проведения конференции, общее число жителей, проживающих на соответствующей территории и достигших шестнадцатилетнего возраста, количество присутствующих, повестка конференции, содержание выступлений, принятые решения, подписи;

- текст протокола состоит из вводной и основной частей. В вводной части протокола приводятся данные о председателе (председательствующем), секретаре конференции, количестве присутствующих делегатов и других участников конференции, излагается повестка дня. Основная часть протокола излагается в следующей последовательности:

СЛУШАЛИ - ВЫСТУПИЛИ - ПОСТАНОВИЛИ (РЕШИЛИ).

Протокол подписывается председателем (председательствующим) и секретарем конференции. Копия протокола направляется инициатору проведения конференции (по требованию).

8.Порядок проведения собрания граждан (при численности граждан менее 300 человек) по вопросам деятельности ТОС осуществляется в соответствии с настоящим Положением и аналогичен порядку проведения конференции, за исключением выдвижения и выборов делегатов.

9.Решения собрания (конференции) граждан:

- должны быть доведены до сведения граждан;

- являются обязательными для исполнения органами ТОС;

- носят рекомендательный характер для граждан и органов местного самоуправления района;

- направляются в администрацию района.

10. Органы местного самоуправления района вправе направить для участия в учредительном собрании (конференции) граждан по организации ТОС своих представителей с правом совещательного голоса.

Статья 11. Устав ТОС

1. В уставе ТОС устанавливаются:

- территория, на которой оно осуществляется;

- цели, задачи, формы и основные направления деятельности ТОС;

- порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов ТОС;

- порядок принятия решений;

- порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

- порядок прекращения осуществления ТОС.

В уставе могут предусматриваться и иные положения, относящиеся к деятельности ТОС, в соответствии с действующим законодательством.

2. Устав ТОС регистрируется администрацией района.

3. Внесений изменений в устав ТОС регистрируется администрацией района.

4. ТОС считается учрежденным с момента регистрации устава ТОС администрацией района.