Тема 8. Процессуальные сроки

1. Понятие и виды процессуальных сроков, их значение,

2. Правила исчисления процессуальных сроков.

3. Приостановление и перерыв процессуальных сроков.

4. Последствия пропуска процессуальных сроков. Порядок их восста­
новления и продления.

Нормативные акты

АПК (гл. 10, ст. 259, 276, 312, ч. 2—4, ст. 321, 322 и др.).

Федеральный закон от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоя­тельности (банкротстве)» (ст. 42, 51, 60, 62, 93 и др.) // СЗ РФ. 2002. №43. Ст. 4190.

Федеральный закон от 27 июля 1997 г. № 119-ФЗ «Об исполнитель­ном производстве» (ст. 14, 15 и др.) // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3591.

Судебная практика

Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 9 де­кабря № 11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» (п. 15) // ВВАС РФ. 2003. № 2. С. 5.

Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 19 июня 1997 г. № 11 «О применении Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации при рассмотрении дел в апелляционной инстан­ции» (п. 2, 5) // ВВАС РФ. 1997. № 12. С. 12.

Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 сен­тября 1999 г. № 13 «О применении Арбитражного процессуального ко­декса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции» (п. 5) // ВВАС РФ. 1999. № 11. С. 17.

Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 июня 1999 г. № 8 «О действии международных договоров РФ применительно к вопросам арбитражного процесса» (п. 21, 22, 23) // ВВАС РФ. 1999. №8. С. 5.

Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 20 февраля 2002 г. № 1076/01 // ВВАС РФ. 2002. № 5. С. 84.

Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 5 марта 2002 г. № 5266/01 // ВВАС РФ. 2002: № 7, С. 66.

Литература

Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Россий­ской Федерации /Под ред. Г.А. Жилина. М.,2003. Коммент. к гл. 10 (ав­тор — В.В. Калинин).

Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Россий­ской Федерации / Под ред. В.В. Яркова. М., 2003. Коммент. к гл. 10 (ав­тор — С.Л. Дегтярев).

Комментарий к Арбитражному'процессуальному кодексу Россий­ской Федерации / Под ред. В.Ф. Яковлева, М.К. Юкова. М., 2003. Ком­мент. к гл. 10 (автор—М.С. Фалькович).

Фалькович М. Процессуальные сроки //Хозяйство и право. 1996. №5.0.119.

Задачи

Задача 1. ООО«Арсенал» обратилось в арбитражный суд с иско­вым заявлением о взыскании денежных средств за невыполнение при­нятой заявки на перевозку груза. Решением от 9 февраля 2003 г. в удов­летворении исковых требований отказано. 6 мая 2003 г. истец подал апелляционную жалобу,.в которой указал на невозможность своевре­менной подачи жалобы ввиду отсутствия денег для уплаты государ­ственной пошлины, и просил восстановить пропущенный срок. Су­дья вынес определение об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока по мотиву пропуска срока для обращения в арбитражный суд с ходатайством о восстановлении пропущенного срока.

Дайте правовую оценку действиям участников арбитражного про­цесса.

Является ли причина пропуска срока на подачу апелляционной жало­бы уважительной?

Задача2.21 мая 2003 г. судья арбитражного суда вынес определе­ние о принятии к производству заявления о признании недействи­тельным акта ИМНС РФ в части доначисления земельного налога за 2002 г. 24 июня 2003 г. в ходе судебного разбирательства был отправ­лен запрос в Конституционный Суд РФ о проверке соответствия ряда положений областного Закона «О ставках земельного налога» ст. 57 Конституции РФ, в связи с чем производство по делу было приостановлено. 12 августа 2003 г. Конституционный Суд РФ принял соот­ветствующее постановление, а 12 сентября 2003 г. арбитражный суд возобновил производство по делу.

Определите, до какого времени дело должно быть рассмотрено в ар­битражном суде без нарушения сроков, предусмотренных ст. 152 АПК.

Задача 3.Проверьте, соблюдены ли процессуальные сроки по делам искового производства в следующих случаях:

а) на решение от 5 ноября истец подал апелляционную жалобу
6 декабря;

б) 20 февраля заявлено ходатайство об обеспечении иска, которое
рассмотрено арбитражным судом 22 февраля;

в) на постановление апелляционной инстанции от 25 марта пода­
на кассационная жалоба 25 мая;

г) истец обратился с ходатайством о заключении мирового согла­
шения в стадии исполнительного производства;

д) судья объявил перерыв в судебном заседании на четыре дня;

е) на решение, принятое судом первой инстанции 14 января, по­
дана апелляционная жалоба 15 июля с ходатайством о восстановле­
нии пропущенного срока по уважительной причине;

ж) 2 августа лицом, участвующим в деле, подано заявление в Выс­
ший Арбитражный Суд РФ о пересмотре в порядке надзора поста­
новления кассационной инстанции, принятого 23 апреля.

Задача 4.Определите начало течения и окончание процессуальных сроков для предъявления апелляционной жалобы на решения, принятые в порядке искового производства, если:

а) решение бьио принято арбитражным судом 31 января;

б) последний день срока на подачу апелляционной жалобы выпал
на субботу или воскресенье;

в) 25 мая арбитражный суд объявил резолютивную часть принято­
го решения, а 28 мая решение было изготовлено в полном объеме.

Задача5. 20 июня Арбитражный суд Свердловской области при­нял решение об отказе в удовлетворении исковых требований о взыс­кании процентов за пользование чужими денежными средствами. 27 декабря истец подал кассационную жалобу, которая определени­ем кассационной инстанции была возвращена по мотиву пропуска срока ее подачи. В кассационной жалобе на определение кассацион­ной инстанции истец указал на следующие нарушения, допущенные судом:

а) причины пропуска срока являются уважительными, так как су­
дебное решение было получено по почте только 1 июля, кроме того,
в связи с длительной болезнью юриста и бухгалтера, у которых нахо­
дились необходимые документы, кассационная жалоба не была под­
готовлена вовремя;

б) при отсутствии ходатайства о восстановлении срока арбитраж­
ный суд самостоятельно должен проверить причины пропуска срока,
известив о времени и месте рассмотрения лиц, участвующих в деле.

^f Проанализируйте доводы, указанные в кассационной жалобе.

Какой порядок рассмотрения вопроса о восстановлении пропущенно­го срока предусмотрен АПК?

Задача 6.Организация получила копию определения арбитражного суда о необходимости представления в суд документов в течение трех дней с момента его получения: Ввиду того что данные документы на­ходились в ИМНС РФ, руководитель организации направил в ар­битражный суд письмо с просьбой восстановить срок, назначен­ный судом. Арбитражный суд вынес определение о продлении срока представления документов на десять дней.

Кто из участников арбитражного процесса допустил ошибку ?

Задача7.12 ноября ОАО «Малахит» подало апелляционную жало­бу на решение арбитражного суда от 20 октября по делу о возмеще­нии причиненного ущерба. Определением от 20 ноября апелляцион­ная жалоба возвращена ввиду того, что не устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления жалобы без движения, а именно не представлены документы, подтверждающие направле­ние другим лицам, участвующим в деле, копий апелляционной жало­бы. Считая, что подача апелляционной жалобы с нарушением требо­ваний, установленных АПК, прерывает течение месячного срока на ее подачу, заявитель 20 декабря подал повторную апелляционную жа­лобу.

Соблюдены ли процессуальные сроки, установленные в АПК?

Задача 8.ООО «Энергопромзапчасть» 26 августа 2002 г. обрати­лось в Арбитражный суд Челябинской области с замечаниями на протокол судебного заседания от 15—16 августа 2002 г. (ч. 6 ст. 155 АПК), заявив при этом ходатайство о восстановлении пропущенного срока на представление замечаний. В удовлетворении ходатайства было от­казано. Апелляционная жалоба, поданная на данное определение, также была возвращена арбитражным судом со ссылкой на п. 2 ч. 1 ст. 264 АПК. В кассационной жалобе на определение апелляционной инстанции заявитель сослался на нарушение арбитражным судом сле­дующих норм АПК: ч. 1 ст. 188, ч. 1, 6 ст. 117.

Проанализируйте сложившуюся ситуацию.

Какой судебный акт должен принять Арбитражный суд Уральского округа?

Задача 9.Решением от 30 октября арбитражный суд удовлетворил исковые требования по делу о расторжении договора аренды. 30 но­ября того же года ответчик по почте отправил апелляционную жало­бу с приложением квитанции о приеме почтовым отделением № 10 г. Ноябрьска заказного письма, адресованного Арбитражному суду Ямало-Ненецкого автономного округа. Определением от 9 декабря апелляционная жалоба была возвращена в связи с истечением уста­новленного срока для ее подачи и отсутствием ходатайства о восста­новлении пропущенного срока. Суд исходил из того, что жалоба счи­тается поданной в день ее фактического поступления в суд, т.е. 5 декабря.

Правомерно ли поступил арбитражный суд ?

Задача 10.Индивидуальный предприниматель обратился в арбит­ражный суд с заявлением к межрайонной ИМНС РФ об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности по ст. 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение порядка работы с денежной налич­ностью и порядка ведения кассовых операций. Решением арбитраж­ного суда от 29 августа 2003 г. постановление по делу об администра­тивном правонарушении было признано незаконным и отменено. 16 сентября 2003 г. ИМНС РФ подала апелляционную жалобу, которую арбитражный суд апелляционной инстанции возвратил по мотиву пропуска десятидневного срока для ее подачи. В кассационной жа­лобе представитель ИМНС РФ указал, что рассмотрение дел об ад­министративных правонарушениях в первую .очередь регулируется нормами Кодекса Российской Федерации об административных пра­
вонарушениях, поэтому срок на подачу апелляционной жалобы дол­
жен исчисляться с момента получения копии решения, а не его при­
нятия. '

Дайте оценку действиям участников процесса.

Задача 11.Исполняя определение Арбитражного суда Ставрополь­ского края об обеспечении иска, судебный пристав 3 марта 2003 г. наложил арест на имущество должника. Товарищество собственни­ков жилья «Жилищно-строительный кооператив» 15 марта 2003 г. обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с жалобой на действия судебного пристава-исполнителя. Определением от 4 апре­ля 2003 г. в удовлетворении жалобы отказано в связи с пропуском 10-дневного срока для подачи жалобы на действия судебного приста­ва-исполнителя, установленного ст. 90 Федерального закона «Об ис­полнительном производстве». Постановлением апелляционной ин­станции решение было отменено, а жалоба возвращена ввиду истечения срока на ее подачу. В кассационной жалобе заявитель, ссы­лаясь на норму п. 1 ст. 199 ГК, в соответствии с которой защита нару­шенного права может быть осуществлена независимо от истечения срока исковой давности, просил обжалуемые судебные акты отменить и передать дело на новое рассмотрение.

Является ли данный срок пресекателъным ?

Может ли пропуск срока служить основанием к отказу в удовлетво­рении жалобы?

Дайте правовую оценку доводам, содержащимся в кассационной жалобе.

Задача 12.7 июня 2003 г. Федеральная служба России по финансо­вому оздоровлению и банкротству обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании несостоятельным ЗАО «Металпром». 11 июня судья арбитражного суда вынес определение о принятии заяв­ления. 17 июня по результатам рассмотрения обоснованности требо­ваний заявителя к должнику арбитражный суд ввел наблюдение. Через год на основании решения собрания кредиторов арбитражный суд вы­нес определение о введении внешнего управления.

Допущены ли судом нарушения процессуальных, сроков ?

Сравните процессуальные сроки, предусмотренные по делам о несос тоятельности (банкротстве), с процессуальными сроками, установлен­ными для других категорий дел.

Задача 13.4 декабря 2002 г. арбитражный суд принял решение о взыскании денежных средств, выплаченных в виде страхового возме­щения вследствие наступления страхового случая. 2 февраля 2003 г. ответчик частично исполнил решение и перечислил на расчетный счет истца часть взысканной суммы.

Определите, до какого времени исполнительный лист может быть предъявлен к исполнению.

Контрольные вопросы и задания

1. Какое значение имеют процессуальные сроки в арбитражном про­
цессе?

2. Приведите примеры установленных в АПК сроков для соверше­
ния процессуальных действий, определяемых календарной датой, ука­
занием на событие, которое обязательно должно наступить, или пери­
одом, в течение которого действие может-быть совершено.

3. Каким образом учитываются при исчислении процессуальных
сроков нерабочие дни?

4. Каковы последствия пропуска процессуальных сроков?

5. Назовите основание приостановления процессуальных сроков.

6. В каком случае процессуальные сроки подлежат восстановлению,
а в каком — продлению?

7. Может ли арбитражный суд по своей инициативе восстановить
или продлить пропущенный процессуальный срок?

8. Какому арбитражному суду подсудно ходатайство о восстановле­
нии пропущенного процессуального срока? В течение какого времени
оно может быть подано?

Подлежит ли обжалованию определение арбитражного суда об
отказе в восстановлении или продлении процессуального срока?