Тема 9. Государственный кредит и государственный долг

1. Понятие государственных займов, их виды

2. Государственный долг

Понятие государственных займов, их виды

Заимствование - процесс, включающий в себя процедуры принятия решения о необходимости привлечения заемных средств, определения порядка и условий привлечения, использования, погашения и обслуживания займа, процедуры переговоров, обеспечения и гарантий исполнения обязательств, оформления, использования средств займа, включая процедуры учета, контроля и анализа исполнения обязательств сторонами.

Государственный заем - отношения займа, в которых заемщиком выступает Правительство Республики Казахстан, Национальный Банк Республики Казахстан или местные исполнительные органы.

1. Государственные займы по отношению к заемщику подразделяются на:
1) займы Правительства Республики Казахстан;
2) займы Национального Банка Республики Казахстан;
3) займы местных исполнительных органов.
2. По рынкам ссудного капитала делятся на:
1) внешние государственные займы;
2) внутренние государственные займы.
3. По форме заимствования делятся на:
1) выпуск государственных эмиссионных ценных бумаг;
2) заключение договоров займа.
4. Государственные эмиссионные ценные бумаги по сроку действия подразделяются на:
1) краткосрочные со сроком обращения до 1 года;
2) среднесрочные со сроком обращения от 1 года до 5 лет;
3) долгосрочные со сроком обращения свыше 5 лет.

Государственная эмиссионная ценная бумага - эмиссионная ценная бумага, удостоверяющая права ее держателя в отношениях займа, в которых заемщиком выступает Правительство Республики Казахстан или Национальный Банк Республики Казахстан.

Заимствование Правительством Республики Казахстан осуществляется в целях финансирования дефицита республиканского бюджета. При профиците бюджета Правительство Республики Казахстан может осуществлять заимствование для рефинансирования правительственного долга.

Гарантированный государством заем - негосударственный заем, обеспеченный государственной гарантией.

Государственная (правительственная, суверенная) гарантия Республики Казахстан - обязательство Правительства Республики Казахстан перед заимодателем полностью или частично погасить задолженность в случае неуплаты заемщиком-резидентом Республики Казахстан причитающейся с него суммы в установленный срок.

Государственный долг

Государственный долг - сумма на определенную дату полученных (освоенных) и непогашенных государственных займов, а также долговых обязательств на определенную дату, отнесенных на долг Правительства, Национального Банка Республики Казахстан или долг местных исполнительных органов, без учета взаимных требований. Государственный долг включает в себя внутренний и внешний государственный долг.

Внутренний государственный долг - составная часть государственного долга по внутренним государственным займам и другим долговым обязательствам ПравительстваРК, Национального Банка РКи местных исполнительных органов перед заимодателями-резидентами Республики Казахстан.

Внешний государственный долг - составная часть государственного долга по внешним государственным займам и другим долговым обязательствам Правительства РК и Национального Банка РК перед заимодателями-нерезидентами Республики Казахстан.

Сумма основного долга - подлежащая погашению сумма полученного и невозвращенного заимодателю займа без учета начисляемых по ней сумм вознаграждения (интереса), неустойки (штрафа, пени).

Обслуживание долга - совокупные выплаты вознаграждения (интереса), комиссионных, штрафов и иных платежей, вытекающих из условий заимствования.

Гарантированный государством долг - сумма на определенную дату полученных и непогашенных негосударственных займов, обеспеченных государственными гарантиями

Для регулировании размера госдолга утверждаются законом о республиканском бюджете следующие показатели:

1) лимит предоставления государственных гарантий

2) лимит предоставления поручительств государства

3) лимит долга местного исполнительного органа

4) лимит правительственного долга

Мониторинг долга - деятельность государства в лице уполномоченных им органов по учету, анализу и контролю процесса формирования, изменения и обслуживания долга.

Рефинансирование государственного долга - погашение государственного долга за счет средств нового заимствования.

Реструктуризация займа - изменение по соглашению сторон сроков, финансовых и иных условий исполнения ими обязательств по договору займа