Методические указания по выполнению задания. 1. Уровень реальной бюджетной обеспеченности субъектов РФ до получения дотаций из ФФПР определяется по формуле
1. Уровень реальной бюджетной обеспеченности субъектов РФ до получения дотаций из ФФПР определяется по формуле
,
где БОi – уровень реальной бюджетной обеспеченности субъекта РФ до распределения дотаций из ФФПР;
ИНПi – индекс налогового потенциала субъекта РФ;
ИБРi – индекс бюджетных расходов субъекта РФ.
2. Индекс налогового потенциала - относительная (по сравнению со средним по РФ уровнем) оценка налоговых доходов консолидированного бюджета субъекта РФ, определяемая на основе уровня развития и структуры экономики субъекта РФ.
Величина индекса налогового потенциала приводится в приложении 1 к настоящим методическим указаниям.
3. Индекс бюджетных расходов – относительная (по сравнению со средним по РФ уровнем) оценка расходов консолидированного бюджета субъекта РФ по предоставлению одинакового объема бюджетных услуг в расчете на одного жителя, определяемая с учетом объективных региональных факторов и условий.
Величина индекса бюджетных расходов приводится в приложении к настоящим методическим указаниям.
4. Дотации из ФФПР распределяются между теми субъектами РФ, уровень реальной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности.
Объем дотаций из ФФПР субъекту РФ рассчитывается в два этапа, для каждого из которых устанавливается критерий выравнивания бюджетной обеспеченности.
4.1. Общий объем дотаций из ФФПР субъекту РФ определяется суммированием средств, распределенных на первом и втором этапе, по формуле
ФФПРi = T1i + T2i,
где T1i – объем дотаций из ФФПР субъекту РФ, распределяемых на первом этапе, тыс. р.;
T2i – объем дотаций из ФФПР субъекту РФ, распределяемых на втором этапе, тыс. р.
4.2. На первом этапе дотации из ФФПР распределяются между группой субъектов РФ, уровень реальной бюджетной обеспеченности которых до распределения дотаций из ФФПР не превышает первый критерий выравнивая бюджетной обеспеченности по формуле
T1i = П ∙ Д1i,
где T1i – объем дотаций из ФФПР субъекту РФ, распределяемых на первом этапе;
П – степень сокращения отставания реальной бюджетной обеспеченности субъектов РФ от первого критерия выравнивания бюджетной обеспеченности (П = 85 %);
Д1i - объем средств, необходимый для доведения реальной бюджетной обеспеченности субъекта РФ до уровня, установленного в качестве первого критерия выравнивания бюджетной обеспеченности (при условии, что Д1i >0), тыс. р.;
4.2.1. Объем средств, необходимый для доведения уровня реальной бюджетной обеспеченности субъекта РФ до уровня, установленного в качестве первого критерия выравнивания бюджетной обеспеченности, определяется по формуле
,
где А – средний уровень налоговых доходов субъектов РФ в расчете на душу населения, прогнозируемый на очередной финансовый год (А = 24 531,0 р.);
К1 – уровень, установленный в качестве первого критерия выравнивания бюджетной обеспеченности (К1 = 60 %);
БОi – уровень реальной бюджетной обеспеченности субъекта РФ до распределения дотаций из ФФПР;
Нi – численность постоянного населения субъекта РФ на конец последнего отчетного года, тыс. чел. Величина численности постоянного населения субъекта РФ на конец последнего отчетного года приводится в приложении 1 к настоящим методическим указаниям
4.3. На втором этапе дотации из ФФПР распределяются между группой субъектов РФ, уровень реальной бюджетной обеспеченности которых с учетом средств ФФПР, распределенных на первом этапе, не превышает второй критерий выравнивая бюджетной обеспеченности по формуле
,
где ФФПР – общий объем дотаций из ФФПР на очередной финансовый год (ФФПР = 328 647 619,7 тыс. р.);
åT1i – объем дотаций ФФПР, распределенных на первом этапе, по всем субъектам РФ (åT1i = 179 341 794,2 тыс. р.);
Д2i - объем средств, необходимый для доведения уровня реальной бюджетной обеспеченности по субъекту РФ с учетом дотаций из ФФПР, распределенных на первом этапе, до уровня, установленного в качестве второго критерия выравнивания бюджетной обеспеченности (при условии, что D2i >0);
åД2i - суммарный объем средств, необходимый для доведения уровня реальной бюджетной обеспеченности по всем субъектам РФ с учетом дотаций из ФФПР, распределенных на первом этапе, до уровня, установленного в качестве второго критерия выравнивания бюджетной обеспеченности (при условии, что
Д2i >0; åД2i = 817 025 916,3 тыс. р.).
4.3.1. Объем средств, необходимый для доведения уровня реальной бюджетной обеспеченности по субъекту РФ с учетом дотаций из ФФПР, распределенных на первом этапе, до уровня, установленного в качестве второго критерия выравнивания бюджетной обеспеченности, определяется по формуле
,
где К2 – уровень, установленный в качестве второго критерия выравнивания бюджетной обеспеченности (К2 = 100 %).
5. Уровень реальной бюджетной обеспеченности субъекта РФ после распределения дотаций (РБОi) определяется по формуле
РБОi = БОi + [(Т1i+Т2i) / Нi / ИБРi / А].
Результаты расчетов оформить в виде табл. 11.
Таблица 11