Одновременный подсчет избирательных бюллетеней из разных пачек не допускается
Полученные данные вносятся в строку 18 и последующие строки протокола об итогах голосования и их увеличенных форм.
(статья 68 Федерального закона, пункт16 статьи 72 Закона Санкт-Петербурга)
10.9.5. Внесение данных в строки 9, 7 протоколов об итогах голосования и их увеличенных форм, ознакомление лиц, присутствующих в помещении для голосования, с рассортированными избирательными бюллетенями
Перед заполнением строк 9 и 7 протоколов об итогах голосования председатель УИК разъясняет присутствующим требования законодательства к их заполнению.
Члены УИК с правом решающего голоса определяют количество действительных бюллетеней как сумму данных строки 18 и всех последующих строк протокола об итогах голосования по соответствующему избирательному округу. Полученные данные оглашаются и вносятся в строку 9 протоколов и их увеличенных форм.
Далее, члены УИК с правом решающего голоса определяют количество избирательных бюллетеней установленной формы, содержащихся в стационарных ящиках для голосования.
Для этого из суммы числа строки 8 (число недействительных избирательных бюллетеней) и числа строки 9 (число действительных избирательных бюллетеней) вычитается число строки 6 (число избирательных бюллетеней содержащихся в переносных ящиках для голосования). (8 + 9) – 6 = 7
Полученные данные о количестве избирательных бюллетеней установленной формы, содержащихся в стационарных ящиках для голосования, оглашаются и заносятся в строку 7 протоколов об итогах голосования и их увеличенных форм.
| Внимание! Число избирательных бюллетеней по одномандатному избирательному округ, содержащихся в стационарных ящиках для голосования, может быть меньше или равно числу избирательных бюллетеней по единому избирательному округу, содержащихся в стационарных ящиках для голосования, так как избиратель может отказаться от получения одного из избирательных бюллетеней, или проголосовать по открепительному удостоверению, предоставляющему право голосовать только по единому избирательному округу. |
После этого с рассортированными избирательными бюллетенями вправе визуально ознакомиться наблюдатели под контролем членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, а члены УИК с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности проведенного подсчета.
(статья 68 Федерального закона, пункты 17, 18, 19 статьи 72 Закона Санкт-Петербурга)
10.10. Проверка контрольных соотношений. Заполнение строк 16 и 17 протоколов об итогах голосования и их увеличенных форм
После ознакомления членов УИК с правом совещательного голоса и наблюдателей с рассортированными бюллетенями члены УИК с правом решающего голоса проверяют контрольные соотношения данных, внесенных в протокол № 1 об итогах голосования по одномандатному избирательному округу и протокол № 2 об итогах голосования по единому избирательному округу (числами обозначены строки протокола об итогах голосования, пронумерованные в соответствии со статьей 71 Закона Санкт-Петербурга).
Проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протоколы об итогах голосования, проводится в соответствии с приложением к Закону Санкт-Петербурга.
На момент начала проверки контрольных соотношений строки 16 и 17 протоколов об итогах голосования остаются незаполненные.
Проверяются следующие контрольные соотношения:
| 1 больше или равно 3+4 | Число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования, должно быть больше или равно сумме числа избирательных бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования и числа избирательных бюллетеней, выданных избирателям вне помещения для голосования. |
| 2 равно 3+4+5+16-17 | Вначале контрольное соотношение проверяются при значении строк 16 и 17 равных нулю. Число избирательных бюллетеней, полученных УИК, должно быть равно сумме числа избирательных бюллетеней, выданных УИК избирателям в помещении для голосования в день голосования, числа избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования, числа погашенных избирательных бюллетеней, числа утраченных избирательных бюллетеней (0) за вычетом числа избирательных бюллетеней, не учтенных при получении (0). Если контрольное соотношение выполняется в строках 16 или 17 протоколов об итогах голосования и их увеличенных форм проставляется «0». Внимание! Утраченные избирательные бюллетени (строка 16 протокола) – это только те бюллетени, которые были именно утрачены (утеряны, похищены), а не те избирательные бюллетени, которые были получены избирателями, но не опущены в ящики для голосования. |
| 6 + 7 равно 8 + 9 | Сумма числа избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования, и числа избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования, должна быть равнасумме числа недействительных избирательных бюллетеней и числа действительных избирательных бюллетеней. Внимание! Одной из причин невыполнения контрольного соотношения 6 + 7 больше или равно 8 + 9 может быть факт не учета избирательных бюллетеней, содержащихся в переносном ящике для голосования и признанных недействительными, в случае, предусмотренном пунктом 12 статьи 72 Закона Санкт-Петербурга. |
| 9 равно 18 + все последующие строки протокола | Число действительных избирательных бюллетеней должно быть равно сумме числа голосов избирателей, поданных за всех зарегистрированных кандидатов по одномандатному избирательному округу либо за все списки кандидатов по единому избирательному округу. |
Если контрольные соотношения не выполняются, УИК принимает решение о дополнительном подсчете по всем или отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчете избирательных бюллетеней для определения возможной причины невыполнения контрольного соотношения – проверяются оригиналы записей, актов и так далее (Образец № 32). Если проверка записей не выявила описку, то есть не выполняется контрольное соотношение, связанное с подсчетами по списку избирателей, – то проверяется правильность суммирования по листам списка, а потом правильность подсчетов по каждому листу списка избирателей.
Если в результате дополнительного подсчета необходимо внести изменения в протокол, заполняется новый бланк протокола, а в его увеличенную форму вносятся соответствующие исправления.
Если в результате дополнительного подсчета контрольные соотношения не выполняются вновь, УИК составляет соответствующий акт (Образец № 33), который прилагается к соответствующему протоколу об итогах голосования. Далее УИК вносит данные о расхождении в специальные строки соответствующего протокола об итогах голосования и его увеличенной формы: в строку 16 «Число утраченных избирательных бюллетеней» и строку 17 «Число избирательных бюллетеней, не учтенных при получении».
УИК после проведения проверки контрольных соотношений рекомендуется проверить выполнение следующих логических соотношений данных, внесенных в протоколы об итогах голосования (числами обозначены строки протокола об итогах голосования, пронумерованные в соответствии со статьей 71 Закона Санкт-Петербурга):
3 + 4 больше или равно 8 + 9 (сумма числа избирательных бюллетеней, выданных УИК избирателям в помещении для голосования в день голосования, и числа избирательных бюллетеней, выданных УИК вне помещения для голосования в день голосования, по соответствующему избирательному округу должна быть больше или равна сумме числа недействительных избирательных бюллетеней и числа действительных избирательных бюллетеней);
3 больше или равно 7 (число избирательных бюллетеней, выданных УИК избирателям в помещении для голосования в день голосования, по соответствующему избирательному округу должно быть больше или рано числу избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарном ящике для голосования, по соответствующему избирательному округу);
4 больше или равно 6 (число избирательных бюллетеней, выданных УИК избирателям вне помещении для голосования в день голосования, по соответствующему избирательному округу должно быть больше или рано числу избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования, по соответствующему избирательному округу).
Проверка этих соотношений позволяет оценить работу УИК по подсчету действительных и недействительных избирательных бюллетеней по соответствующему избирательному округу, а также избежать технических ошибок при заполнении строк 8 и 9 протоколов об итогах голосования.
После завершения подсчета голосов избирателей избирательные бюллетени и другие избирательные документы упаковываются в отдельные пачки. (см. пункт 12 настоящего Рабочего блокнота)
Пособие по заполнению строк протокола об итогах голосования приведено в Образце № 35.
(статья 68 Федерального закона, пункты 20, 21 статьи 72 Закона Санкт-Петербурга)
10.11. Проведение итогового заседания УИК. Внесение в протоколы об итогах голосования сведений о количестве поступивших в УИК в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу. Подписание протоколов об итогах голосования
После проведения всех необходимых действий, подсчетов и заполнения протокола об итогах голосования, УИК в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы (заявления) на нарушения законодательства, допущенные при голосовании и подсчете голосов избирателей.
Перед заполнением в протоколах Сведений о количестве поступивших в участковую избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу:
• председатель УИК доводит до сведения присутствующих информацию о поступивших в УИК в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалобах (заявлениях) и решениях, принятых УИК по указанным жалобам (заявлениям);
• выясняет у присутствующих при подсчете голосов наличие заявлений, жалоб на действия УИК (при необходимости УИК рассматривает заявления (жалобы) и принимает решения);
• решения УИК, принятые по указанным жалобам (заявлениям), а также сами жалобы, приобщаются к первому экземпляру соответствующего протокола об итогах голосования.
| Внимание!Если жалоба (заявление) касается проведения голосований по всем округам, жалоба и соответствующее решение УИК прилагаются к первому экземпляру протокола № 1 об итогах голосования по одномандатному избирательному округу. Их заверенные копии прилагаются к первому экземпляру протокола УИК № 2 об итогах голосования по единому избирательному округу. |
• после этого подписывается реестр учета жалоб (заявлений), обращений на нарушения избирательного законодательства, поступивших в УИК в день голосования;
• вносятся в протоколы об итогах голосования Сведения о количестве поступивших в УИК в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу
(в случае отсутствия в УИК жалоб (заявлений), поступивших в УИК в день голосования и до окончания подсчета голосов, в соответствующей графе протоколов об итогах голосования проставляется слово «нет»).
Далее члены УИК с правом решающего голоса подписывают протоколы УИК об итогах голосования (иного решения по итогам голосования УИК не оформляет).
Заполнение протоколов об итогах голосования производится в соответствии с требованиями, изложенными в пункте 10.3 настоящего Рабочего блокнота.
Протоколы об итогах голосования заполняются в двух экземплярах и подписываются всеми присутствующими членами УИК с правом решающего голоса.
Если во время подписания протокола УИК об итогах голосования некоторые члены УИК с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе на месте подписи члена УИК делается запись с указанием причины отсутствия, например, «Болен», «Командировка». Если причина отсутствия члена УИК с правом решающего неизвестна, на месте проставления подписи вносится запись «Отсутствует». Если решением комиссии полномочия члена комиссии с правом решающего голоса приостановлены, в протоколе делается запись «Полномочия приостановлены». Указанная запись заверяется подписью председателя УИК.
Если протокол об итогах голосования составлен более чем на одном листе, каждый лист подписывается членами УИК в указанном порядке, и на каждом листе, проставляется дата и время подписания протокола.
При подписании протокола УИК об итогах голосования члены УИК с правом решающего голоса, несогласные с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе напротив фамилии члена УИК делается соответствующая запись.
В каждом протоколе об итогах голосования и их вторых экземплярах проставляется дата и время (час с минутами в 24-часовом формате времени) подписания протокола и печать УИК.
Протокол является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов УИК с правом решающего голоса. Если при подписании протокола подпись хотя бы одного члена УИК с правом решающего голоса проставлена другим членом УИК или посторонним лицом, это является основанием для признания данного протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.
(статья 68 Федерального закона, пункт 28 статьи 72 Закона Санкт-Петербурга)
10.12. Порядок выдачи копии протокола УИК об итогах голосования
По требованию члена УИК, иных лиц, указанных в пункте 1.5.3 настоящего Рабочего блокнота, УИК немедленно после подписания протокола УИК об итогах голосования, обязана выдать указанным лицам заверенную копию протокола УИК об итогах голосования.
Ответственность за организацию работы по своевременной выдаче копий протокола УИК об итогах голосования несет председатель УИК либо лицо, его заменяющее, ответственность за соответствие в полном объеме данных, содержащихся в копии протокола, данным, содержащимся в протоколе, несет лицо, заверившее указанную копию протокола.
При отсутствии в распоряжении УИК копировального устройства копия протокола об итогах голосования изготавливается тем же способом, что и протокол об итогах голосования – на бланке протокола путем внесения в него данных вручную из первого экземпляра протокола об итогах голосования. При этом указание в копии протокола об итогах голосования фамилий, имен и отчеств членов УИК с правом решающего голоса, подписавших протокол, и проставление их подписей не требуется.
Заверение копий протокола об итогах голосования производится председателем или заместителем председателя, или секретарем УИК.
Лицо, заверяющее копию протокола, предварительно проверяет соответствие данных копии протокола данным, содержащимся в первом экземпляре протокола об итогах голосования, подписанном всеми присутствующими членами УИК с правом решающего голоса.
Если копия изготовлена вручную, то проверяется:
• номер экземпляра;
• номер избирательного участка;
• адрес помещения для голосования;
• заполненные по всем строкам протокола числовые данные, соответствие значения числа, записанного цифрами и прописью;
• наличие даты и времени подписания протокола.
Затем лицо, заверяющее копию протокола, после строк протокола либо надписи с указанием даты и времени составления протокола:
• делает запись «Копия верна». Указанная запись может быть сделана с помощью штампа, выдаваемого ТИК (в случае использования);
• указывает свои фамилию, инициалы;
• расписывается;
• указывает дату и время (часы, минуты в 24-часовом формате времени) заверения;
• проставляет печать УИК.
В случае, если копия протокола об итогах голосования составляется более чем на одном листе (например, распечатывается с помощью компьютера на нескольких листах формата А4), каждый ее лист заверяется в вышеуказанном порядке.
Выдаваемые заверенные копии протоколов нумеруются. На лицевой стороне копии в правом верхнем углу проставляется надпись «Копия № ___». Номер копии указывается по реестру выдачи заверенных копий (Образец № 34).Лицо, получившее копию протокола, расписывается в указанном реестре, указывая в нем свой контактный номер телефона.
Ответственность за организацию работы по своевременной выдаче копий протокола УИК об итогах голосования несет председатель УИК либо лицо, его заменяющее, ответственность за соответствие в полном объеме данных, содержащихся в копии протокола, данным, содержащимся в протоколе, несет лицо, заверившее указанную копию протокола.
Вторые экземпляры протокола УИК об итогах голосованияпредоставляются для ознакомления лицам, указанным в пункте 1.5.3 настоящего Рабочего блокнота, а его заверенная копия вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном УИК.
(Статьи 30, 68 Федерального закона, статьи 28, 72 Закона Санкт-Петербурга)
11. Представление первых экземпляров протоколов
об итогах голосования в ТИК
11.1. Формирование УИК комплектов документов для представления первых экземпляров протоколов в ТИК
К первым экземплярам протоколов УИК № 1 и № 2 об итогах голосования прилагаются:
• особые мнения членов УИК с правом решающего голоса (при их наличии);
• жалобы (заявления) на нарушения Федерального закона, Закона Санкт-Петербурга, в части, касающейся выборов по соответствующему избирательному округу, поступившие в избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей, принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения УИК (при их наличии);
• Акт передачи в УИК избирательных бюллетеней (Образец № 11);
• Акт передачи в УИК открепительных удостоверений (Образец № 16);
• Акт об утрате бланка (бланков) открепительного удостоверения и копия соответствующего решение УИК (Образцы № 19 и № 20) (при наличии утраты);
• Акт о погашении неиспользованных открепительных удостоверений (Образец № 22);
• Акт о признании недействительными избирательных бюллетеней, извлеченных из переносных ящиков для голосования в соответствии с пунктом 12 статьи 72 Закона Санкт-Петербурга (Образец № 31) (при наличии);
• Реестр учета поступивших в УИК жалоб (заявлений) о нарушении Федерального закона, Закона Санкт-Петербурга (Образец № 23) (при наличии жалоб, заявлений);
• Акт о невыполнении контрольного соотношения в протоколе и копия решения о проведении дополнительного подсчета по строкам протокола, избирательных бюллетеней (Образцы № 32 и № 33) (при наличии);
• Реестр выдачи заверенных копий протокола УИК об итогах голосования на избирательном участке (Образец № 34);
• Список лиц, присутствующих в помещении для голосования в день голосования (Образец № 24).
| Внимание! Указанные документы (если отдельные из них не относятся к проведению голосования по соответствующему избирательному округу) прилагаются к первому экземпляру протокола УИК № 1 об итогах голосования по одномандатному избирательному округу. Их заверенные копии прилагаются к первому экземпляру протокола УИК № 2 об итогах голосования по единому избирательному округу и ко вторым экземплярам протоколов об итогах голосования. |
(статья 68 Федерального закона, пункт 27 статьи 72 Закона Санкт-Петербурга)
11.2. Действия председателя УИК в ТИК в ходе передачи первых экземпляров протоколов УИК об итогах голосования
Первые экземпляры протоколов УИК об итогах голосования после подписания их всеми присутствующими членами УИК с правом решающего голоса и выдачи их заверенных копий лицам, имеющим право на их получение, незамедлительно направляются в вышестоящую ТИК и возврату в УИК не подлежат.
Первые экземпляры протоколов УИК об итогах голосования с приложенными к нему документами доставляются в вышестоящую ТИК председателем или по его поручению иным членом УИК с правом решающего голоса.
При передачи протоколов УИК об итогах голосования вправе присутствовать члены УИК с правом решающего голоса, иные лица, указанные в пункте 1.5.3 настоящего Рабочего блокнота.
Председатель УИК незамедлительно после прибытия в ТИК вносит данные протоколов УИК об итогах голосования в увеличенные формы сводных таблиц ТИК с указанием времени их внесения.
После внесения данных в увеличенные формы сводной таблицы председатель УИК передает первый экземпляр протокола УИК с приложенными к нему документами члену вышестоящей ТИК с правом решающего голоса, который проверяет правильность составления протокола и полноту приложенных к нему документов.
Если протокол УИК об итогах голосования составлен с нарушением требований Федерального закона, Закона Санкт-Петербурга, УИК обязана составить повторный протокол об итогах голосования. При этом, протокол УИК об итогах голосования, в котором выявлены ошибки, остается в вышестоящей ТИК и в дальнейшем приобщается к протоколу УИК с отметкой «Повторный».
Если протокол УИК об итогах голосования составлен в соответствии с предъявляемыми к составлению протокола требованиями, предусмотренными Федеральным законом, Законом Санкт-Петербурга, председатель УИК передает первый экземпляр протокола УИК члену вышестоящей ТИК с правом решающего голоса, который вносит данные, содержащиеся в этом протоколе, в сводную таблицу ТИК, а председатель УИК, передавший члену ТИК протокол, расписывается в увеличенной форме сводной таблицы ТИК под данными, содержащимися в указанном протоколе.
(статья 69 Федерального закона, статья73 Закона Санкт-Петербурга)
11.3. Порядок составление протокола УИК об итогах голосования с отметкой «Повторный»
Если протокол УИК об итогах голосования составлен с нарушением требований, предусмотренных к составлению протокола Федеральным законом, Законом Санкт-Петербурга, и указанные нарушения могут быть устранены путем уточнения данных в строка 1 – 17 протокола УИК об итогах голосования, УИК обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в строки 1 – 17 протокола УИК об итогах голосования и составить новый протокол УИК об итогах голосования с отметкой «Повторный»(далее – протокол УИК с отметкой «Повторный»).
Основанием для этого могут послужить следующие обстоятельства:
• при сдаче протокола УИК об итогах голосования в вышестоящую ТИК:
1) членом ТИК с правом решающего голоса в ходе предварительной проверки правильности составления протокола УИК об итогах голосования выявлены недостатки в его оформлении;
| Внимание! Если в протокол УИК об итогах голосовании внесены изменения, имело место проставление хотя бы за одного члена УИК с правом решающего голоса другим членом УИК или посторонними лицами подписи, или он заполнен карандашом, то данные обстоятельства являются основаниями для признания такого протокола УИК об итогах голосования недействительным и проведения повторного подсчета голосов избирателей. |
2) на этапе ввода данных протокола УИК в ГАС «Выборы» выявлены нарушения контрольных соотношений;
• если после подписания протокола УИК об итогах голосования и направления его первого экземпляра в вышестоящую ТИК участковая комиссия, составившая протокол, выявила неточность в строках 1 – 17 протокола (в том числе описку, опечатку или ошибку в суммировании данных).
УИК незамедлительно информирует лиц, присутствовавших при составлении ранее подписанного протокола УИК об итогах голосования о проведении нового заседания УИК по составлению нового протокола УИК с отметкой «Повторный», и принимает соответствующее решение (Образец № 35).
После чего, члены УИК с правом решающего голоса производят соответствующие действия по уточнению данных соответствующих строк протокола об итогах голосования (строки 1 – 17 протокола) и составляют новый протокол УИК с отметкой «Повторный».
После рассмотрения жалоб (заявлений), если они поступили в ходе составления протокола УИК с отметкой «Повторный», члены УИК с правом решающего голоса подписывают два экземпляра протокола УИК с отметкой «Повторный».
Секретарь УИК фиксирует лиц, присутствующих при составлении протокола УИК с отметкой «Повторный» в соответствующем списке, и по их требованию выдает заверенные копии протокола, фиксируя их выдачу в реестре выдачи копий протокола об итогах голосования с отметкой «Повторный».
Незамедлительно после составления протокола УИК об итогах голосования с отметкой «Повторный» и выдачи его заверенных копий, председатель УИК доставляет протокол в вышестоящую ТИК и после прибытия заносит данные этого протокола с отметкой «Повторный» в увеличенную форму сводной таблицы – в графу с номером данного избирательного участка. При этом данные из первого экземпляра протокола УИК с отметкой «Повторный» записываются рядом с уже внесенными данными первоначально представленного протокола УИК об итогах голосования.
Порядок дальнейшей работы с протоколом УИК с отметкой «Повторный» в ТИК аналогичен порядку работы с первичным протоколом УИК об итогах голосования.
(статья 69 Федерального закона, пункт 30 статьи 72 Закона Санкт-Петербурга)
11.4. Порядок составление протокола УИК об итогах голосования
с отметкой «Повторный подсчет голосов»
В случае необходимости внесения уточнений в строку 18 и последующие строки протокола УИК об итогах голосования проводится по решению вышестоящей ТИК повторный подсчет голосов в порядке, предусмотренном пунктом 9 статьи 69 Федерального закона, пунктом 30 статьи 72 Закона Санкт-Петербурга.
При выявлении ТИК ошибок, несоответствий в протоколе об итогах голосования, поступившем из УИК, в том числе в строке 18 и всех последующих строках этого протокола или возникновении сомнений в правильности его составления как в ходе предварительной проверки правильности составления протокола, так и после его приема, ТИК вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей на соответствующем избирательном участке УИК, составившей этот протокол, либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов избирателей.
При получении решения вышестоящей ТИК о проведении УИК повторного подсчета голосов избирателей, УИК принимает необходимые меры по информированию членов УИК с правом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, присутствовавших при составлении первоначального протокола об итогах голосования. Порядок проведения повторного подсчет голосов избирателей определяется ТИК исходя из характера нарушений, послуживших основанием для принятия решения ТИК о проведении повторного подсчета.
По результатам проведения повторного подсчета голосов избирателей УИК составляет протокол УИК об итогах голосования в двух экземплярах с отметкой «Повторный подсчет голосов».
Председатель УИК реализует процедуру подписания протокола УИК об итогах голосования с отметкой «Повторный подсчет голосов» и выдачи его заверенных копий в порядке, аналогичном порядку первоначально составленного протокола УИК.
После выдачи заверенных копий протокола об итогах голосования с отметкой «Повторный подсчет голосов», председатель УИК незамедлительно направляет его в ТИК.
Дальнейшие действия председателя УИК в ТИК аналогичны действиям при представлении протокола УИК с отметкой «Повторный».