Образование юр. лиц. Учредит. документы. Государственная регистрация

Возникновение юр. лица включает непосредственное создание и гос. регистрацию. Юр. лицо м.б. создано путем учреждения или путем реорганизации уже существующего юр. лица.

В теории и на практике выделяют 3 основ. порядка создания юр. лица:

1) Распорядительный (сегодня практически не применяется) – юр. лицо создается на основе распоряжения собственника имущества или уполномоченного им органа. Этот порядок включает 3 стадии: 1) издание индивид. распорядит. акта собственником; 2) организационная работа (подбор кадров, выделение средств и т.д.); 3) утверждение учредительных документов.

2) Разрешительный – инициатива создания исходит от будущих участников (учредителей) юр. лица, а компетентный гос. орган проверяет законность образования данного юр. лица. Этот порядок включает след. стадии: 1) инициатив. акт учредителей; 2) издание согласованного акта компетент. органа; 3) организационная работа. Так создаются банки, коммерч. юр. лица с большим размером устав. капитала.

3) Явочно-нормативный (наиболее распространен) – здесь требуется лишь инициатива учредителей, их явка. Компетент. гос. орган проверяет соблюдение порядка образования и соответствия характера и целей создаваемого юр. Лица общим требованиям, предъявляемым законом к данной организационно-правовой форме юр. лица. Для этого порядка характерны: 1) инициатив. акт учредителей; 2) организационная работа; 3) контрольная работа компетент. органа.

Учредителямиюр. лиц м.б. как физ., так и юр. лица с ограничениями, уст. законом, а также государство, гос. и муницип. образования в порядке, уст. законом.

Обязат. элементом процесса создания юр. лиц выступает разработка учредительных документов, которые наряду с законодательством и др. норм.-прав. актами явл. основой деятельности юр. лиц.

Гражд. законодательство относит к учредительным документам в различных комбинациях устав и учредительный договор, а в отдельных случаях (для некоторых неком. организаций) - общее положение. Например, полное товарищество действует на основании учредительного договора, акционерное общество – на основании устава, а ООО и ассоциации (союзы) юр. лиц – одновременно на основании и устава и учредительного договора.

Учредит. договор юр. лица заключается, а устав утверждается его учредителями (участниками).

В учредительных документах должны определяться наименование юр. лица, место его нахождения, порядок управления деятельностью, а также другие сведения, предусмотренные законодательством, регулирующим деятельность юр. лиц данной организационно-правовой формы.

Процедура создания юр. лица заканчивается его государственной регистрацией. Гос. регистрация – это акт уполномоченного фед. органа исполнит. власти, осуществляемый путем внесения единые гос. реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юр. лиц, а также иных сведений о юр. лицах в соотв. с ФЗ «О гос. регистрации юр. лиц и индивид. предпринимателей».

Юр. лицо считается созданным с момента его гос. регистрации. Гос. регистрация осуществляется в срок не более чем 5 рабочих дней со дня предоставления документов в регистрирующий орган (законом установлен закрытый перечень необходимых документов: заявление, квитанция об оплате регистрационного сбора, документ, подтверждающий оплату не менее 50% устав. капитала, решение о создании юр. лица, учредительные документы).

Решение о гос. регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в единый гос. реестр юр. лиц, открытый для всеобщего ознакомления. Регистрирующий орган не позднее 1 рабочего дня с момента гос. регистрации выдает (направляет) заявителю документ, подтверждающий факт внесения записи в гос. реестр.

Отказ в гос. регистрации, а также уклонение от регистрации м.б. обжалованы в суд. Заявители также несут ответ-ть за непредоставление или предоставление недостоверных сведений для включения в гос. реестр.

Закон содержит исчерпывающий перечень оснований для отказа в гос. регистрации. Главные из них: предоставление недостоверных документов и предоставление документов в ненадлежащий регистрирующий орган. В дополнение к ним предусмотрены дополнительные основания отказа в гос. регистрации для индивидуальных предпринимателей и юр. лиц, учредителями которых выступает ликвидируемое юр. лицо.

Фед. законодательством может устанавливаться спец. порядок гос. регистрации для отдельных видов юр. лиц (например, такой порядок установлен для банков, профсоюзов).

Согласно ст. 49 ГК, отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юр. лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

Лицензия - разрешение (право) на осуществление лицензируемого вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юр. лицу или индивидуальному предпринимателю.

На территории РФ установлен единый перечень лицензируемых видов деятельности, единый порядок процесса лицензирования, единые требования и условия для осуществления отдельных видов деятельности. Вопросы лицензирования регулируются ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Этот закон определяет перечень документов, которые соискатель лицензии должен предоставить в уполномоченный фед. орган исполнит. Власти: заявление, копии учредительных документов, свидетельства о регистрации и постановке на учет в налоговом органе, квитанция об оплате регистрационного сбора.

Лицензирующий оргна обязан принять решение о выдаче лицензии или и сделать соответствующую запись в гос. реестре в срок не превышающий 60 дней с момента подачи всех документов.

Закон называет только 2 основания для отказа в выдаче лицензии:

1. предоставление недостоверных или искаженных сведений,

2. если объекты, принадлежащие или используемые соискателем, не соответствуют лицензионным требованиям (экологического, гигиенического, противопожарного и т.п. порядка).

Отказ в выдаче лицензии, ее аннулирование или приостановление м.б. обжалованы в суд.

Срок действия лицензии устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности, но не м.б. менее чем три года. Фед. законами и положениями о лицензировании конкретных видов деятельности м.б. предусмотрено бессрочное действие лицензии.