ВВЕДЕНИЕ. Кафедра государственно-правовых дисциплин

Приволжский филиал

Кафедра государственно-правовых дисциплин

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО

Учебно-методический комплекс

для студентов очной формы обучения

направление подготовки 030900.62 Юриспруденция

(квалификация «бакалавр»)

государственно-правовой профиль

НИЖНИЙ НОВГОРОД

Авторы:

Лаврентьев Александр Рудольфович, кандидат юридических наук, доцент, заведующий кафедрой государственно-правовых дисциплин ПФ ФГБОУВПО «РАП»

Рецензенты:

Каргин Константин Валерьевич – заведующий кафедрой государственно-правовых дисциплин ННОУ ВПО «Нижегородская правовая академия (институт)», к.ю.н., доцент;

Петров Николай Петрович – доцент кафедры конституционного и муниципального права Нижегородского института управления – филиала РАНХиГС, к.ю.н., доцент

Учебно-методический комплекс составлен в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 030900.62 Юриспруденция (квалификация «бакалавр»). Дисциплина ПЦ.В.13 Муниципальное право.

Одобрен на заседании кафедры государственно-правовых дисциплин ПФ ФГБОУВПО «РАП» 27 декабря 2012 г. (Протокол № 5).

Утвержден учебно-методическим советом ПФ ФГБОУВПО «РАП» 17 января 2013 г. (Протокол № 5).

© ПФ ФГБОУВПО «РАП», 2012

© Лаврентьев А.Р., 2012

СОДЕРЖАНИЕ

Введение ……….……………………...………………………………….......
Объем дисциплины и виды учебной работы ………………………..…......
Тематический план ……………………………...………………………...…
Программа ……………………………..…………………..............................
Тематический план семинарских (практических) занятий ……….............
Планы семинаров (практических) занятий …………...…............................
Методические рекомендации по изучению дисциплины ………………....
Методические рекомендации по организации самостоятельной работы ..
Примерная тематика докладов …..………………………………………….
Примеры заданий для проведения рубежного контроля ………………….
Рекомендуемая литература ………………………….……………….……...
Примерный перечень вопросов к зачету …………….….............................
Приложение
	Рекомендуемые сокращения ……………….….……...…………

ВВЕДЕНИЕ

Учебная дисциплина «Муниципальное право» в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта является обязательной для изучения студентами, обучающимися по направлению подготовки 030900.62 Юриспруденция (квалификация «бакалавр»), избравшими государственно-правовой профиль (далее – студенты). Она отнесена к разделу профессиональных дисциплин, что обуславливает особенности формирования содержания обучения и организации образовательного процесса, методическая сторона обеспечения которых раскрывается в настоящем учебно-методическом комплексе.

Содержание данной учебной дисциплины связано ввиду комплексного характера соответствующей отрасли права с большинством юридических и неюридических дисциплин, преподаваемых в вузе, поэтому значительное внимание уделено обеспечению системного изложения содержания учебной дисциплины с учетом специфики образовательного процесса в нем.

Цель изучения дисциплины «Муниципальное право» – сформировать у студентов комплекс знаний в сфере правового регулирования местного самоуправления в Российской Федерации, научить использовать полученные знания для решения профессиональных задач, развить их умения и навыки работы с учебной и иной литературой, нормативными правовыми актами, а также привить интерес к проблемам организации муниципальной власти в нашей стране и за рубежом.

Достижению названных цели, освоению студентами основных вопросов учебной дисциплины и овладению необходимыми практическими навыками применения теоретических знаний способствуют лекции, семинарские (практические) занятия, а также самостоятельная и учебно-исследовательская работа обучающихся. Поэтому методические материалы раскрывают особенности аудиторной и самостоятельной работы студентов, а также рекомендации студентам, которые в силу объективных причин не присутствовали на лекциях или которые нуждаются в дополнительном объеме информации по тематике, затронутой на занятиях.

Ряд форм письменной учебной работы, выполняемой студентами, включается в своеобразный «набор» документов, составляющих в своей совокупности практикум, что предопределило необходимость включения в учебно-методический комплекс самых разнообразных материалов, способствующих освоению минимума содержания обучения по дисциплине организационного, методического, справочного характера.

В материалах учебно-методического комплекса нашли отражение произошедшие в последнее время изменения в российском законодательстве в результате очередного этапа реформирования местного самоуправления в стране.

Дисциплина «Муниципальное право» призвана сформировать следующие общекультурные компетенции:

– осознание социальной значимости сферы применения знаний по муниципальному правосудию, в частности, деятельности судьи, практикующего юриста и т.д.;

– способность добросовестно исполнять профессиональные обязанности, соблюдать принципы этики юриста;

– владение культурой правового мышления, способности к обобщению, анализу, восприятию правовой информации, постановке цели и выбору путей ее достижения;

– способности логически верно, аргументированно и ясно строить устную и письменную профессионально-юридическую речь;

– поддержание нетерпимого отношения к коррупционному поведению, уважительного отношения к праву и закону;

– способность использовать основные положения и методы социальных, гуманитарных и экономических наук при решении социальных и профессиональных задач;

– способность анализировать социально значимые проблемы в муниципальном строительстве и значимые социально-правовые процессы;

– способность работать с официальной информацией органов местного самоуправления лиц в глобальных компьютерных сетях.

Изучение «Муниципального права» направлено и на приобретение профессиональных компетенций:

1) в нормотворческой деятельности:

– способность участвовать в разработке муниципальных нормативно-правовых актов в соответствии с профилем профессиональной деятельности;

2) в правоприменительной деятельности:

– способность осуществлять профессиональную деятельность на основе развитого правосознания, правового мышления и правовой культуры;

– способность обеспечивать соблюдение законодательства субъектами права;

– способность принимать решения и совершать правовые действия в точном соответствии с законом;

– способность применять нормативные правовые акты, реализовывать нормы конституционного права в профессиональной деятельности;

– способность юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства;

– владение навыками подготовки служебных юридических документов;

3) в правоохранительной деятельности:

– готовность к выполнению должностных обязанностей по обеспечению законности и правопорядка органе местного самоуправления;

– способность уважать честь и достоинство личности, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина;

– способность выявлять, пресекать, квалифицировать правонарушения в сфере местного самоуправления;

– способность выявлять, давать оценку коррупционного поведения и содействовать его пресечению;

– способность правильно и полно отражать результаты профессиональной деятельности в юридической и иной документации;

4) в экспертно-консультационной деятельности:

– готовность принимать участие в проведении юридической и антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов;

– способность толковать различные правовые акты;

– способность давать квалифицированные юридические заключения и консультации в конкретных видах юридической деятельности.

В результате изучения дисциплины студенты должны:

знать:

отличительные особенности муниципального права как отрасли права, как науки и как учебной дисциплины;

определения ключевых понятий и категорий дисциплины;

систему источников отрасли муниципального права;

понятие, признаки и основные принципы местного самоуправления по законодательству Российской Федерации;

гарантии и формы поддержки местного самоуправления в Российской Федерации;

формы участия граждан в осуществлении местного самоуправления;

систему органов местного самоуправления и основы муниципальной службы;

правовые, организационные, территориальные и финансово-экономические основы местного самоуправления;

предметы ведения и полномочия органов местного самоуправления;

способы осуществления контроля за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления;

особенности юридической ответственности в муниципальном праве;

уметь:

ориентироваться в действующем законодательстве по вопросам местного самоуправления;

правильно толковать и применять нормы права при решении практических задач и ситуаций;

использовать ранее полученные знания при подготовке и проведении семинаров и практических занятий, в самостоятельной работе.

Настоящий учебно-методический комплекс (далее – УМК) предназначен для студентов очной формы обучения и содержит все необходимые, согласно установленным в РАП требованиям, элементы, базовой частью которых выступают программа курса и список литературных источников и нормативных правовых актов.

Форма промежуточной аттестации знаний – зачет.