I. Документы по организации системы предупреждения и ликвидации ЧС
1. Приказ начальника ГО объекта о создании КЧС*.
2. Положение о КЧС объекта.
3. Документы по организации ГО объекта (в качестве дополнительных материалов).
II. Документы по управлению мероприятиями и силами предупреждения и ликвидации ЧС
1. План действий по предупреждению и ликвидации ЧС.
2. Годовой план работы КЧС.
3. План-график работы КЧС в чрезвычайных ситуациях.
4. Планы службы ГО объекта по обеспечению мероприятий предупреждения и ликвидации ЧС (в мирное время) по количеству созданных служб.
5. Карты (планы) области и района.
III. Рабочие документы комиссии
1. Схема оповещения и сбора личного состава комиссии.
2. Схема управления и связи КЧС.
3. Табель срочных донесений.
4. Схема размещения членов КЧС в пункте управления (помещениях для работы).
5. Функциональные обязанности членов КЧС.
6. Проекты (макеты) приказов и распоряжений.
7. Справочник оперативных телефонов.
8. Рабочие тетради членов комиссии.
IV. Отчетно-информационные документы
1. Донесения, отчеты, информации и сообщения.
2. Журналы учета.
V. Справочные документы
Ведомости, таблицы, графики, схемы, справки, описания.
Документы комплектуются по рабочим папкам членов КЧС согласно расчету, составленному начальником отдела ГО и ЧС и утвержденному председателем КЧС. Поэтому отдельные документы (выписки из них) необходимо разрабатывать в нескольких экземплярах.
Остановимся на содержании лишь отдельных документов, которые рекомендуются к разработке КЧС. Часть из них входит также в состав документации отделов по делам ГО и ЧС.
В Положении об объектовой КЧС указывают назначение, основные задачи и права, порядок приведения в готовность по режимам функционирования РСЧС, размещение и материально-техническое обеспечение комиссии. Вариант положения об объектовой КЧС приведен в приложении 1.
План действий по предупреждению и ликвидации ЧС — основной документ КЧС, предусматривающий порядок заблаговременного проведения мероприятий по предупреждению или снижению последствий крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий, по защите персонала объекта и материальных ценностей, а также порядок организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.
По каждому возможному для конкретного объекта виду производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий примерная структура плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС приведена в приложении 2.
План службы ГО объекта по обеспечению мероприятий предупреждения и ликвидации ЧС. На объекте, в зависимости от характера его деятельности и специфики, для выполнения специальных мероприятий, обеспечения действий формирований ГО по проведению АСиДНР создаются службы ГО. Специальные (невоенизированные) формирования этих служб являются основными силами объекта и для ликвидации ЧС. В целях заблаговременного планирования в каждой из них в качестве основного документа разрабатывается план службы по обеспечению мероприятий предупреждения и ликвидации ЧС (в мирное время). Форма плана приведена в приложении 3.
Годовой план работы КЧС разрабатывается в произвольной форме и содержит, как правило, два раздела: первый — мероприятия, проводимые вышестоящими КЧС, второй — мероприятия объектовой комиссии. Второй раздел включает мероприятия, планируемые к выполнению в целях реализации задач, возложенных на ГО и ЧС, в том числе:
— организационные мероприятия (заседания комиссии, учебно-методические сборы, конференции и т.п.);
— основные мероприятия по подготовке органов управления, специальных (невоенизированных) формирований и технологического персонала объекта в области защиты от ЧС;
— проведение инженерно-технических мероприятий по защите персонала и повышению устойчивости работы в ЧС;
— создание резервов финансовых и материально-технических ресурсов для ликвидации ЧС.
План-график работы КЧС в чрезвычайных ситуацияхотражает основные мероприятия, проводимые комиссией при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, и время на их проведение. Вариант плана-графика приведен в приложении 4.
Функциональные обязанности членов КЧС объекта должны учитывать его специфику, местные и другие условия и быть конкретными. Вариант функциональных обязанностей приведен в приложении 9.
Структуру, состав, функциональное предназначение и порядок действий дежурной службы определяет руководитель объекта. КЧС должна разработать инструкцию должностным лицам дежурной службы и завести журнал учета аварий и чрезвычайных происшествий на объекте.
Форма журнала приведена в приложении 5.
4. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ КОМИССИИ ПО
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ ОБЪЕКТА