Глава 34. Преступления против мира и безопасности человечества

Статья 353. Планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны

1. Согласно ст. 1 "Определение агрессии" Резолюции Генеральной Ассамблеи ООН от 14 декабря 1974 г. "агрессией является применение вооруженной силы государством против суверенитета, территориальной неприкосновенности или политической независимости другого государства или каким-либо другим образом, несовместимым с Уставом Организации Объединенных Наций, как это установлено в настоящем определении"*(117). Подобное определение акта агрессии со ссылкой на названную Резолюцию Генеральной Ассамблеи ООН закреплено и в Римском статуте Международного уголовного суда (1998 г.) (далее - Римский статут МУС).

2. Планирование агрессивной войны означает разработку системы действий по подготовке, развязыванию и ведению агрессии с определением стратегических и тактических задач, путей и сроков их выполнения. Результатом усилий виновного должно стать развернутое руководство, приближающее его к реализации намеченных целей.

Подготовка агрессивной войны предполагает создание условий для последующего развязывания и ведения агрессии, кроме планирования указанных деяний.

Развязывание агрессивной войны заключается в совершении какого-либо из деяний, перечисленных в ст. 3 Резолюции Генеральной Ассамблеи ООН и ст. 8 Римского статута МУС.

3. Субъект агрессии в Римском статуте МУС определен как лицо, "которое в состоянии фактически осуществлять руководство или контроль за политическими или военными действиями государства". Те, кто планирует, подготавливает и развязывает агрессивную войну, подчиняясь приказам и распоряжениям (осознавая их незаконный характер), несут ответственность как пособники.

4. Часть 2 комментируемой статьи закрепляет преступность ведения агрессивной войны. Под этим понимается продолжение уже начавшейся агрессии.

5. Субъективная сторона обоих преступлений характеризуется прямым умыслом.

Статья 354. Публичные призывы к развязыванию агрессивной войны

1. Объективная сторона преступления заключается в публичных призывах к развязыванию агрессивной войны.

О развязывании войны см. комментарий к ст. 353 УК.

Призывы представляют собой выступление, имеющее целью донести до аудитории идею о полезности, необходимости, неизбежности агрессивной войны. Они направлены на формирование положительного отношения к будущему акту агрессии, желания участвовать в нем. Обязательный их признак - публичный характер.

2. Преступление окончено в момент, когда соответствующая информация воспринята хотя бы двумя слушателями (читателями).

3. Субъективная сторона преступления выражается в прямом умысле.

4. Субъект публичных призывов к развязыванию агрессивной войны - лицо, достигшее возраста 16 лет.

5. Квалифицирующими признаками рассматриваемого деликта являются совершение преступления с использованием средств массовой информации либо лицом, занимающим государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ.

Статья 355. Разработка, производство, накопление, приобретение или сбыт оружия массового поражения

1. Предмет преступления - оружие массового поражения, запрещенное международным договором РФ, т.е. оружие, которое действует атомным взрывом или при помощи радиоактивных материалов, смертоносное химическое и бактериологическое оружие, а также любое разработанное в будущем оружие, обладающее разрушительными свойствами и характеристиками, сравнимыми с атомным и другими названными видами оружия.

Химическое оружие обладает способностью за счет своего химического воздействия на жизненные процессы вызвать летальный исход, временный инкапаситирующий эффект или причинять постоянный вред человеку или животным (токсичные химикаты и их прекурсоры; боеприпасы и устройства, предназначенные для смертельного поражения или причинения иного вреда за счет свойств токсичных химикатов; любое оборудование, предназначенное для использования непосредственно в связи с применением указанных боеприпасов и устройств).

Под биологическим оружием понимаются любой живой организм, в том числе микроорганизм, вирус или другой биологический агент, а также любое вещество, произведенное живым организмом или полученное методом генной инженерии, любое его производное, а равно средства их доставки, созданные с целью вызвать гибель, заболевание или иное неполноценное функционирование человеческого или другого живого организма, заражение окружающей природной среды, продовольствия, воды или иных материальных объектов.

Токсинное оружие представляет собой разновидность биологического оружия, поражающее действие которого основано на болезнетворных свойствах токсичных продуктов микроорганизмов, природных ядов животного или растительного происхождения либо их аналогов, полученных методами химического синтеза, белков, обладающих высокой биологической активностью и чрезвычайно токсичных для высших животных (рицин, дифтерийный токсин, ботулинический токсин и т.д.).

Ядерное оружие - это оружие взрывного действия, основанного на использовании ядерной энергии, освобождающейся при цепной ядерной реакции деления тяжелых ядер или термоядерной реакции синтеза легких ядер.

2. Объективная сторона преступления состоит в разработке, производстве, накоплении, приобретении или сбыте оружия массового поражения.

Разработка предполагает проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ, целью которых является получение оружия массового поражения.

Производство заключается в создании названного оружия по имеющимся технологиям.

Накопление представляет собой образование запасов оружия массового поражения.

Приобретение - получение предмета преступления любыми способами (покупка, обмен, получение в дар, присвоение находки и др.), кроме хищения и вымогательства. Последние квалифицируются по ч. 2 ст. 226 УК.

Сбыт означает возмездное или безвозмездное отчуждение оружия массового поражения в пользу других лиц.

3. Преступление считается оконченным в момент совершения любого из перечисленных деяний.

4. Субъективная сторона преступления выражается в прямом умысле.

5. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.

Статья 356. Применение запрещенных средств и методов ведения войны

1. Потерпевшими являются военнопленные и гражданское население; предметом преступления - "национальное имущество", под которым следует понимать материальные ценности государства, организаций и частных лиц на оккупированной территории.

2. Объективная сторона преступления выражается в ряде альтернативных деяний:

1) жестокое обращение с военнопленными или гражданским населением. Женевской конвенцией об обращении с военнопленными (1949 г.)*(118) запрещены преднамеренное убийство, пытки, включая биологические эксперименты, преднамеренное причинение тяжелых страданий или серьезного увечья, нанесение ущерба здоровью, принуждение служить в вооруженных силах неприятельской державы или лишение прав на беспристрастное и нормальное судопроизводство, предусмотренное конвенцией.

Женевская конвенция о защите гражданского населения во время войны (1949 г.)*(119) к перечисленному добавляет незаконные перемещение или арест, взятие заложников;

2) депортация гражданского населения. Женевская конвенция о защите гражданского населения во время войны признает противозаконными совершаемые по любым мотивам угон и депортацию гражданского населения с оккупированной территории на территорию оккупирующей державы или другого государства;

3) разграбление национального имущества на оккупированной территории. IV Гаагская конвенция о законах и обычаях сухопутной войны (1907 г.)*(120) воспрещает истреблять или захватывать неприятельскую собственность, если это не вызывается военной необходимостью, отдавать на разграбление город или местность, даже взятые приступом.

Женевская конвенция об улучшении участи раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение, из состава вооруженных сил на море (1949 г.)*(121), и Женевская конвенция о защите гражданского населения во время войны (1949 г.) объявляют преступными проводимое в большом масштабе присвоение имущества соответствующих лиц, не вызываемое военной необходимостью;

4) применение в вооруженном конфликте средств и методов, запрещенных международным договором РФ. Дополнительным протоколом к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 г., касающимся защиты жертв международных вооруженных конфликтов (Протокол I от 8 июня 1977 г.)*(122), запрещено применять оружие, снаряды, вещества и методы ведения военных действий, способные причинить излишние повреждения или излишние страдания, а также средства и методы, которые имеют своей целью причинить или, как можно ожидать, причинят обширный, долговременный и серьезный ущерб природной среде.

Запрещены такие методы ведения войны, как:- вероломство (симулирование намерения вести переговоры под флагом перемирия, симулирование капитуляции, выхода из строя вследствие ранений или болезни, обладания статусом гражданского лица или некомбатанта и др.);

- приказ не оставлять никого в живых;

- использование не по назначению отличительных знаков медицинской службы, гражданской службы, отличительных знаков культурных ценностей, знаков установок и сооружений, содержащих опасные объекты, белого флага парламентера.

3. Вооруженный конфликт как признак рассматриваемого преступления предполагает любые вооруженные действия, в том числе военные, насильственные.

4. Преступление считается оконченным с момента совершения любого из перечисленных деяний.

5. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.

6. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.

7. Квалифицирующим признаком (ч. 2 ст. 356 УК) является применение оружия массового поражения, запрещенного международным договором РФ. Понятие такого оружия дано в комментарии к ст. 355 УК.

Статья 357. Геноцид

1. Потерпевшими выступают национальная, этническая, расовая или религиозная общности людей.

2. Объективная сторона преступления выражается в действиях, направленных на частичное или полное уничтожение какой-либо из названных групп.

3. Способами совершения преступления являются:

- убийство членов национальной, этнической, расовой или религиозной группы; преступление следует считать оконченным в момент убийства хотя бы одного человека;

- причинение тяжкого вреда здоровью членам национальной, этнической, расовой или религиозной группы;

- насильственное воспрепятствование деторождению. Такой способ может выражаться в запрете заключения брачных союзов, законодательном ограничении максимального количества детей в одной семье и др. К нему не относятся действия, причиняющие тяжкий вред здоровью человека (принудительное прерывание беременности, стерилизация и др.);

- принудительная передача детей. Она выступает способом рассматриваемого преступления, когда ребенок в достаточно раннем возрасте отдается представителям иной национальной, этнической, расовой или религиозной группы. Со временем он приобщается к соответствующей культуре, утрачивает духовные связи с родной нацией, этносом, расой, религией;

- насильственное переселение. Угроза физическому существованию той или иной из перечисленных выше социальных групп создается принудительным перемещением ее представителей в места, с резко отличающимися от привычных для них климатом, условиями жизни;

- иное создание жизненных условий, рассчитанных на физическое уничтожение членов национальной, этнической, расовой или религиозной группы. К этому способу относят заражение среды обитания указанных групп, запрет на занятие видом деятельности, являющимся для них одним из основных источников средств существования, запрет на поставку определенной продукции в места их компактного проживания.

4. Преступление окончено, когда одним из названных в комментируемой статье способов предпринята попытка полностью или частично уничтожить ту или иную социальную группу.

5. Субъективная сторона преступления выражается в прямом умысле; цель преступления - полное или частичное уничтожение национальной, этнической, расовой или религиозной общности людей.

6. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.

Статья 358. Экоцид

1. Предметом преступления выступают:

- растительный мир, под которым понимается сообщество растений, населяющих ту или иную территорию;

- животный мир, т.е. совокупность живых организмов, обитающих в определенной местности;

- атмосфера - газовая оболочка земли;

- водные ресурсы, которые представляют собой поверхностные и подземные воды, находящиеся в водных объектах и использующиеся или могущие быть использованными.

2. Массовое уничтожение растительного или животного мира - это полное или частичное, но в значительных масштабах, истребление представителей флоры или фауны на определенной территории.

Отравление атмосферы или водных ресурсов предполагает насыщение их вредными веществами, которые лишают атмосферный воздух и водные объекты жизнеобеспечивающих качеств.

Иные действия - это любые другие вредные изменения динамики, состава или структуры Земли, в том числе разрушительное влияние на литосферу, околоземное космическое пространство.

Обязательный признак перечисленных деяний - их способность вызвать экологическую катастрофу. Последняя предполагает значительное и устойчивое нарушение естественного функционирования экологических систем и (или) биологического разнообразия в таких системах.

3. Преступление признается оконченным с момента наступления последствий (уничтожение растений и животных, загрязнение атмосферы, водных объектов и др.), объективно способных привести к экологической катастрофе.

4. Субъективная сторона преступления характеризуется умыслом.

5. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.

Статья 359. Наемничество

1. Понятие наемника дано в примечании к комментируемой статье. Кроме того, о его характеристике см. Дополнительный протокол к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 г., касающийся защиты жертв международных вооруженных конфликтов (Протокол I) и Международную конвенцию о борьбе с вербовкой, использованием, финансированием и обучением наемников (1989 г.)*(123).

2. Вербовка может выражаться в возбуждении у лица решимости стать наемником (специальный случай подстрекательства к участию в качестве наемника в вооруженном конфликте или военных действиях) или являться самостоятельной формой преступной деятельности: человеку, уже выбравшему ремесло "солдата удачи", делают соответствующие предложения, помогают реализовать принятое решение. Рассматриваемое преступление считается оконченным, когда лицо согласилось вступить в ряды наемников и предприняло действия для осуществления этого намерения.

Обучение предполагает передачу подопечным знаний о видах вооружения, способах его наиболее эффективного использования, методах проведения боевых, диверсионных и иных военных операций в различных географических и климатических условиях, приемах выживания. В ходе подготовки у наемников формируются соответствующие умения и навыки.

Финансирование наемника заключается в предоставлении ему денежных средств в наличной или безналичной форме в качестве вознаграждения за работу, компенсации расходов.

Материальное обеспечение состоит в передаче наемнику иного, кроме денег, имущества: оружия, обмундирования, продуктов питания, медикаментов и др.

Использование наемника в вооруженном конфликте или военных действиях означает распоряжение посредством приказов силами наемника в указанных обстоятельствах в военных целях.

Обучение, финансирование, материальное обеспечение и использование наемника окончены с начала совершения соответствующих действий.

3. Субъективная сторона преступления выражается в прямом умысле.

4. Субъект - лицо, достигшее возраста 16 лет.

5. Квалифицирующими признаками преступления выступают его совершение лицом с использованием служебного положения и в отношении несовершеннолетнего.

6. Часть 3 комментируемой статьи предусматривает наказание за участие наемника в вооруженном конфликте или военных действиях. Данное преступление считается оконченным с начала активного поведения наемника, принимающего участие в конфликте.

Статья 360. Нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой

1. Потерпевшими от правонарушения могут быть представители иностранных государств и сотрудники международных организаций, на которых распространяется указанная защита. К первым относят глав государств, правительств, министров иностранных дел, дипломатических агентов, консульских должностных лиц и сопровождающих членов их семей; ко вторым - должностных лиц и агентов представительств международных организаций на территории РФ, а также проживающих с ними членов семей.

Предметом преступления выступают служебные, жилые помещения, транспортные средства лиц, пользующихся международной защитой. Данные помещения и средства передвижения должны иметь статус официальных.

2. Объективная сторона преступления выражается в нападении на потерпевшего или предмет преступления.

Применительно к представителям иностранных государств и сотрудникам международных организаций, пользующихся международной защитой, названное посягательство заключается в действиях, направленных на достижение преступного результата путем применения насилия над потерпевшим либо создания реальной угрозы его немедленного применения.

Состав анализируемого преступления охватывает причинение легкого и средней тяжести вреда здоровью человека. Наступление более тяжких последствий требует дополнительной квалификации по соответствующим нормам УК (ст. 105, 111, ч. 2 ст. 112).

Нападение на помещения предполагает вторжение, их захват, повреждение или уничтожение; на транспортные средства - их остановку, обыск, разрушение.

3. Преступление считается оконченным в момент нападения.

4. Субъективная сторона преступления представлена виной в виде прямого умысла.

5. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.

6. Квалифицирующим признаком является специальная цель - провокация войны или осложнение международных отношений. Последнее может состоять в разрыве дипломатических отношений, выходе государства из международной организации, его отказе от ранее достигнутых договоренностей и др.

────────────────────────────────────────────────────────────────────────

*(1) СЗ РФ. 2009. N 52 (ч. I). Ст. 6453.

*(2) РГ. 1994. 6 апр.

*(3) СЗ РФ. 1994. N 8. Ст. 801.

*(4) СЗ РФ. 2003. N 50. Ст. 4848.

*(5) РГ. 1993. 4 мая.

*(6) БВС РФ. 2011. N 4.

*(7) БВС РФ. 1997. N 8; 1998. N 12; 1999. N 11.

*(8) БВС РФ. 2005. N 4.

*(9) БВС РФ. 1999. N 2.

*(10) БВС РФ. 1999. N 3.

*(11) См.: Обзор надзорной практики Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ за 2000 год // БВС РФ. 2001. N 9.

*(12) БВС РФ. 1999. N 3.

*(13) БВС РФ. 2003. N 2; 2008. N 2.

*(14) БВС РФ. 2002. N 10, 11.

*(15) БВС РФ. 1998. N 11.

*(16) РГ. 2010. 17 июня.

*(17) БВС РФ. 2002. N 7.

*(18) БВС РФ. 2000. N 7; 2003. N 3.

*(19) БВС РФ. 2003. N 6.

*(20) БВС РФ. 2002. N 2.

*(21) БВС РФ. 1998. N 11; 1999. N 10; 2001. N 10.

*(22) БВС СССР. 1984. N 5.

*(23) См.: Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2000 года. Определение N 2-0122/99 // БВС РФ. 2001. N 1.

*(24) РГ. 1995. 5 апр.

*(25) БВС РФ. 1994. N 12.

*(26) БВС РФ. 2010. N 1.

*(27) БВС РФ. 2002. N 1.

*(28) См.: Постановление Конституционного Суда РФ от 2 февраля 1999 г. N 3-П "По делу о проверке конституционности положений статьи 41 и части третьей статьи 42 УПК РСФСР, пунктов 1 и 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 16 июля 1993 года "О порядке введения в действие Закона Российской Федерации "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О судоустройстве РСФСР", Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Кодекс РСФСР об административных правонарушениях" в связи с запросом Московского городского суда и жалобами ряда граждан" // СЗ РФ. 1999. N 6. Ст. 867.

*(29) См.: Определение Конституционного Суда РФ от 19 ноября 2009 г. N 1344-О-Р "О разъяснении пункта 5 резолютивной части Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 2 февраля 1999 года N 3-П по делу о проверке конституционности положений статьи 41 и части третьей статьи 42 Уголовно- процессуального кодекса РСФСР, пунктов 1 и 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 16 июля 1993 года "О порядке введения в действие Закона Российской Федерации "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О судоустройстве РСФСР", Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Кодекс РСФСР об административных правонарушениях" // СЗ РФ. 2009. N 48. Ст. 5867.

*(30) БВС РФ. 2001. N 3.

*(31) БВС РФ. 2007. N 6.

*(32) СЗ РФ. 2003. N 24. Ст. 2293.

*(33) СЗ РФ. 1999. N 26. Ст. 3177.

*(34) БНА РФ. 2003. N 25.

*(35) РГ. 2008. 5 сент.

*(36) БВС РФ. 1995. N 2. См. также: Судебная практика по уголовным делам / сост. Г.А. Есаков. М., 2005.

*(37) Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. N 2. Ст. 62.

*(38) БВС РФ. 2004. N 1; 2007. N 6.

*(39) СЗ РФ. 1996. N 51. Ст. 5681.

*(40) Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. N 33. Ст. 1913.

*(41) См.: Сборник Постановлений Пленума Верховного Суда РФ. 1961-1993. М., 1994.

*(42) См.: Сборник международных договоров СССР. Вып. XLVI. М., 1993.

*(43) БВС РФ. 2006. N 6.

*(44) БВС РФ. 2003. N 2.

*(45) БВС РФ. 1997. N 6.

*(46) БВС РФ. 2008. N 2.

*(47) БВС РФ. 2009. N 2.

*(48) БВС РФ. 1997. N 6.

*(49) БВС РФ. 2001. N 12.

*(50) БВС РФ. 2003. N 9.

*(51) БВС РФ. 2001. N 1.

*(52) БВС РФ. 2006. N 3.

*(53) БВС РФ. 2006. N 7.

*(54) СЗ РФ. 1997. N 21. Ст. 2487. Документ утратил силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от 6 февраля 2002 г. N 82 (СЗ РФ. 2002. N 6. Ст. 585) на основании Постановления Конституционного Суда РФ от 22 ноября 2001 г. N 15-П (СЗ РФ. 2001. N 50. Ст. 4822).

*(55) СЗ РФ. 2002. N 52 (ч. I). Ст. 5140.

*(56) СЗ РФ. 1996. N 6. Ст. 492.

*(57) СЗ РФ. 2002. N 28. Ст. 2790.

*(58) БВС РФ. 2005. N 1.

*(59) СЗ РФ. 2004. N 32. Ст. 3283.

*(60) СЗ РФ. 1996. N 17. Ст. 1918.

*(61) СЗ РФ. 1996. N 1. Ст. 1.

*(62) Статья 185.6 вступает в силу по истечении трех лет после дня официального опубликования Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 224-ФЗ (РГ. 2010. 30 июля).

*(63) РГ. 2001. 25 апр.

*(64) РГ. 1993. 15 мая.

*(65) СЗ РФ. 2004. N 52 (ч. II). Ст. 5519.

*(66) СЗ РФ. 2002. N 43. Ст. 4190.

*(67) РГ. 2006. 31 дек.

*(68) БВС РФ. 2000. N 4.

*(69) Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. N 10. Ст. 357.

*(70) СЗ РФ. 2009. N 1. Ст. 15.

*(71) Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. N 17. Ст. 888.

*(72) СЗ РФ. 2006. N 11. Ст. 1146.

*(73) БВС РФ. 1997. N 3.

*(74) БВС РФ. 1998. N 11.

*(75) БВС РФ. 2010. N 8.

*(76) СЗ РФ. 1994. N 35. Ст. 3649.

*(77) БВС РФ. 2002. N 8.

*(78) Данная редакция статьи вступит в силу с 01.01.2013.

*(79) СЗ РФ. 1998. N 2. Ст. 219.

*(80) СЗ РФ. 2010. N 50. Ст. 6696.

*(81) Данная редакция статьи вступит в силу с 01.01.2013.

*(82) Статья 228.3 вступит в силу с 01.01.2013.

*(83) Статья 228.4 вступит в силу с 01.01.2013.

*(84) РГ. 2010. 10 дек.

*(85) СЗ РФ. 2008. N 2. Ст. 89.

*(86) СЗ РФ. 2002. N 52 (ч. I). Ст. 5140.

*(87) СЗ РФ. 1996. N 3. Ст. 145.

*(88) СЗ РФ. 1995. N 21. Ст. 1930.

*(89) СЗ РФ. 1995. N 12. Ст. 1024.

*(90) БВС РФ. 1999. N 1.

*(91) РГ. 2010. 1 дек.

*(92) См.: Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XIX. М., 1960. С. 162-171.

*(93) См.: Постановление Правительства РФ от 8 мая 2007 г. N 273 "Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства" // СЗ РФ. 2007. N 20. Ст. 2437.

*(94) СЗ РФ. 2007. N 7. Ст. 837.

*(95) См.: Постановление Правительства РФ от 23 октября 1993 г. N 1090 "О Правилах дорожного движения" // САПП РФ. 1993. N 47. Ст. 4531.

*(96) БВС РФ. 2009. N 2.

*(97) СЗ РФ. 1997. N 41. Стр. 8220-8235.

*(98) СЗ РФ. 2002. N 30. Ст. 3031.

*(99) БВС РФ. 2009. N 12.

*(100) БВС СССР. 1986. N 2.

*(101) СЗ РФ. 2007. N 47 (ч. I). Ст. 5749.

*(102) БВС РФ. 2001. N 6.

*(103) СЗ РФ. 2004. N 31. Ст. 3215.

*(104) СЗ РФ. 2007. N 10. Ст. 1152.

*(105) БВС РФ. 1999. N 3; 2001. N 1, 8.