Статья 19.Гос. или мун. преференции

1. Гос. или мун. преференции могут быть предоставлены на основании правовых актов федерального органа исполнительной власти, органа государственной власти субъекта РФ, органа мес. сам\управ, иных осуществляющих функции указанных органов органа или организации исключительно в целях:

(С учетом разъяснений, данных в п. 5 письма ФАС России от 12 сентября 2007 г. N ИА/16263 "Разъяснения по некоторым вопросам применения гл. 5 Закона о конкуренции" относительно целей предоставления государственных или муниципальных преференций следует обращаться к соответствующим отраслевым нормативным правовым актам, примеры см. далее)

1) обеспечение жизнедеятельности населения в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях - Закон РФ от 19 февраля 1993 г. N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях";

2) развитие образования и науки - Закон РФ от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании", ФЗ от 22 августа 1996 г. N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании";

3) проведение научных исследований – ФЗ от 23 августа 1996 г. N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике";

4) защита окружающей среды - ФЗ от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";

5) сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ;

6) развития культуры, искусства и сохранения культурных ценностей;

7) развития физической культуры и спорта;

8) обеспечения обороноспособности страны и безопасности государства;

9) производства сельскохозяйственной продукции;

10) социальной защиты населения;

11) охраны труда;

12) охраны здоровья граждан;

13) поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

13.1) поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с ФЗ от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

14) определяемых другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента РФ и нормативными правовыми актами Правительства РФ целях.

2. Запрещается использование гос. или мун. преференции в целях, не соответствующих указанным в заявлении о даче согласия на предоставление гос. или мун. преференции целям. (последствия нарушения см. далее)

3. Гос. или мун. преференция в целях, предусмотренных частью 1настоящей статьи, предоставляется с предварительного согласия в письменной форме антимонопольного органа, за исключением случаев, если такая преференция предоставляется:

1) на основании ФЗ, законов субъектов РФ о бюджете, НПА органов мес. сам\управ о бюджете, содержащих либо устанавливающих порядок определения размера гос. или мун. преференции и ее конкретного получателя;

2) путем направления на финансовое обеспечение непредвиденных расходов средств резервных фондов в соответствии с бюджетным законодательством РФ;

В размере, не превышающем установленного Центральным банком РФ предельного размера расчетов наличными деньгами в РФ между юридическими лицами по одной сделке, если такая преференция предоставляется не чаще чем один раз в год одному лицу (в размере, не превышающем 100 тысяч рублей Указание ЦБ РФ от 20 июня 2007 г. N 1843-У ).

4. Не является гос. или мун. преференцией:

1) предоставление имущества и (или) иных объектов гражданских прав по результатам торгов, проводимых в случаях, предусмотренных законодательством РФ, а также по результатам иных процедур, предусмотренных законодательством РФ о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;

"Иными" процедурами согласно п. 2 ч. 1 ст. 10 Закона о размещении заказов на поставки товаров для государственных нужд является размещение заказа без проведения торгов путем запроса котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах.

2) передача, выделение, распределение гос. или мун. имущества отдельным лицам в целях ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, военных действий, проведения контртеррористических операций;

3) закрепление гос. или мун. имущества за хозяйствующими субъектами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;

4) предоставление имущества и (или) иных объектов гражданских прав на основании ФЗ или на основании вступившего в законную силу решения суда.