VI. Формирование перечня платных услуг и тарифов на услуги. Возможность предоставления учреждениями социального обслуживания платных услуг определена нормами статьи 15 и статьи 24 Федерального закона от 10 декабря 1995
Возможность предоставления учреждениями социального обслуживания платных услуг определена нормами статьи 15 и статьи 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации», в силу которых социальное обслуживание осуществляется социальными службами бесплатно и за плату. Учреждения социального обслуживания имеют право осуществлять приносящую доход деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы. Оказание платных услуг возможно лишь сверх утвержденного государственного задания
При формировании перечня дополнительных платных услуг и размера платы на дополнительные платные услуги в сфере социального обслуживания необходимо руководствоваться следующими положениями.
Дополнительная платная социальная услуга - социальная услуга, оказываемая сверх установленных перечнем гарантированных государством социальных услуг и предоставляемая гражданам - потребителям социальной службы на условиях полной оплаты в соответствии с установленным тарифом.
Рекомендуется устанавливать приказом органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя, порядок определения платы за указанные услуги, который может содержать положение о том, что требования к оказанию платных услуг определяются по соглашению сторон на основании заключаемого договора на их оказание.
Учреждение самостоятельно определяет возможность и объем оказания дополнительных платных услуг (работ) по основным видам деятельности, исходя из наличия материальных и трудовых ресурсов, спроса на соответствующие услуги (работы) и иных факторов, формирует перечень оказываемых им дополнительных платных услуг (работ) по основным видам деятельности. Порядок определения платы за дополнительные платные услуги устанавливается соответствующим органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Не допускается оказание дополнительных платных услуг, не отнесенных к основным видам деятельности учреждения, определенным учредительными документами и не служащих достижению целей, ради которых оно создано (услуги по ксерокопированию, оказание транспортных услуг, за исключением услуг «Социального такси», сдача имущества в аренду и другие).
В случаях, если федеральным законом предусматривается оказание учреждением платной услуги в пределах государственного задания, в том числе для льготных категорий потребителей, такая платная услуга включается в перечень государственных услуг, по которым формируется государственное задание.
Учреждение, оказывающее платные услуги, обязано своевременно и в доступном месте предоставлять гражданам и юридическим лицам необходимую и достоверную информацию о перечне платных услуг и их стоимости.
Для учреждений, оказывающих услуги одного вида, может быть установлен повышающий или понижающий коэффициент, учитывающий объективные различия (место нахождения, укомплектованность учреждения специалистами и их квалификация; наличие и состояние специального и табельного технического оснащения учреждений (оборудование, приборы, аппаратура и т.д.) в размерах нормативов затрат на оказание одной и той же платной услуги. При использовании корректирующих коэффициентов цена единицы платной услуги для конкретного учреждения определяется путем умножения среднего значения на корректирующий коэффициент. При этом цена, умноженная на соответствующий корректирующий коэффициент, не должна превышать предельную цену, установленную для данной платной услуги.
При определении платы должен быть использован метод экономически обоснованных расходов. Размер платы за услуги должен обеспечивать возмещение обоснованных и документально подтвержденных расходов на дополнительные социальные услуги за истекший период текущего. Размер платы за дополнительные платные услуги (работы) определяется на основании:
- установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации цен (тарифов) на соответствующие платные услуги (работы) по основным видам деятельности учреждения;
- размера расчетных и расчетно-нормативных затрат на оказание учреждением платных услуг (работ) по основным видам деятельности, а также на содержание имущества учреждения с учетом:
анализа фактических затрат учреждения на оказание платных услуг (работ) по основным видам деятельности в предшествующие периоды;
прогнозной информации о динамике изменения уровня цен (тарифов), входящих в состав затрат учреждения на оказание платных услуг (производство работ) по основным видам деятельности, включая регулируемые государством цены (тарифы) на товары, работы, услуги субъектов естественных монополий;
анализа существующих и прогнозируемых объема рыночных предложений на аналогичные услуги (работы) и уровня цен (тарифов) на них;
анализа существующего и прогнозируемого объема спроса на аналогичные услуги (работы).
ПРИЛОЖЕНИЕ 2. ПРИМЕРНАЯ ФОРМА ПЛАНА РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 8 МАЯ 2010 Г. № 83-ФЗ СУБЪЕКТОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЕМ)
Мероприятие | Ответственный орган | Срок исполнения | Отчет о проведении мероприятия* | ||
Принятие нормативных правовых актов, предусмотренных Федеральным законом от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ | |||||
1. | Установление формы финансового обеспечения деятельности бюджетных учреждений в переходный период; установление даты, начиная с которой осуществляется зачисление в бюджет доходов, полученных казенными учреждениями от платных услуг; установление порядка и направления использования бюджетными учреждениями, являющимися получателями бюджетных средств, и казенными учреждениями доходов от сдачи в аренду имущества, переданного в оперативное управление указанным учреждениям установление порядка и направления использования бюджетными учреждениями, являющимися получателями бюджетных средств, и казенными учреждениями доходов от оказания платных услуг и иной приносящей доходы деятельности | ||||
2. | Установление порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации государственных (муниципальных) учреждений, а также утверждения уставов государственных (муниципальных) учреждений и внесения в них изменений | ||||
3. | Установление порядка определения видов особо ценного движимого имущества в отношении бюджетных учреждений | ||||
4. | Утверждение условий и порядка формирования государственного (муниципального) задания и порядок финансового обеспечения выполнения этого задания бюджетными учреждениями | ||||
5. | Определение порядка осуществления бюджетными учреждениями полномочий органа государственной власти (местного самоуправления) по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, и определение порядка финансового обеспечения их осуществления | ||||
6. | Установление порядка осуществления контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений | ||||
7. | Установление порядка предоставления бюджетных инвестиций автономным и бюджетным учреждениям | ||||
8. | Установление порядка определения платы за оказание бюджетным учреждением услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности бюджетного учреждения, для граждан и юридических лиц | ||||
9. | Определение порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности учреждений | ||||
10. | Установление порядка составления и утверждения отчета о результатах деятельности учреждения и об использовании закрепленного за ним имущества | ||||
11. | Установление предельно допустимых значений просроченной кредиторской задолженности бюджетного учреждения, превышение которых влечет расторжение трудового договора по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации с руководителем бюджетного учреждения | ||||
12. | Определение перечня особо ценного движимого имущества бюджетного учреждения | ||||
13. | Установление порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений | ||||
14. | Установление порядка открытия и ведения лицевых счетов автономным учреждениям в финансовом органе и проведения кассовых выплат за счет средств автономных учреждений, лицевые счета которым открыты в финансовом органе | ||||
15. | Установление порядка открытия и ведения лицевых счетов бюджетным учреждениям в финансовом органе и порядка проведения кассовых выплат за счет средств бюджетных учреждений | ||||
16. | Установление порядка санкционирования расходов бюджетных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым части 1 статьи 781 и пунктом 5 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации | ||||
17. | Определение порядка взыскания в бюджет неиспользованных в текущем финансовом году остатков субсидий, предоставленных бюджетным учреждениям | ||||
18. | Установление порядка перечисления в бюджет остатков средств с соответствующих счетов, на которых отражаются операции со средствами бюджетных учреждений, а также их возврата на указанные счета | ||||
19. | Установление порядка учета и хранения исполнительных документов, предусматривающих взыскание на средства бюджетных учреждений, и иных документов, связанных с их исполнением. | ||||
Реализация нормативных правовых актов, предусмотренных 83-ФЗ | |||||
20. | Определение критериев распределения учреждений по типам | ||||
21. | Формирование перечней услуг (работ) | ||||
22. | Распределение учреждений по типам | ||||
23. | ……… | ||||
ПРИЛОЖЕНИЕ 3. ПРИМЕРНАЯ ФОРМА ГОСУДАРСТВЕННОГО (МУНИЦИПАЛЬНОГО) ЗАДАНИЯ НА ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) УСЛУГ (ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ) ГОСУДАРСТВЕННЫМ (МУНИЦИПАЛЬНЫМ) УЧРЕЖДЕНИЕМ(РЕКОМЕНДОВАННАЯ ФОРМА ГОСУДАРСТВЕННОГО (МУНИЦИПАЛЬНОГО) ЗАДАНИЯ НА ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) УСЛУГ ГОСУДАРСТВЕННЫМ (МУНИЦИПАЛЬНЫМ) УЧРЕЖДЕНИЕМ)
УТВЕРЖДАЮ
____________________________________________________
(подпись, ф.и.о. руководителя главного распорядителя средств бюджета, в ведении которого находятся казенные учреждения/
органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя бюджетных учреждений или автономных учреждений)
"__" ____________________________ г.
ГОСУДАРСТВЕННОЕ (МУНИЦИПАЛЬНОЕ) ЗАДАНИЕ
_______________________________________________________
(наименование государственного (муниципального) учреждения)
на ____ год и плановый период ____ и ____ годов
ЧАСТЬ 1
(формируется при установлении государственного задания одновременно на оказание государственной (муниципальной) услуги (услуг) и выполнение работы (работ) и содержит требования к оказанию государственной (муниципальной) услуги (услуг))
РАЗДЕЛ 1 ______________________________________
(при наличии 2 и более разделов)
1. Наименование государственной (муниципальной) услуги ____________________________________
___________________________
2. Потребители государственной (муниципальной) услуги
___________________________
___________________________
___________________________
3. Показатели, характеризующие объем и (или) качество государственной услуги
3.1. Показатели, характеризующие качество государственной (муниципальной)услуги <**>
Наименование показателя | Единица измерения | Формула расчета | Значения показателей качества государственной услуги | Источник информации о значении показателя (исходные данные для его расчета) | ||||
отчетный финансовый год | текущий финансовый год | очередной финансовый год <***> | 1-й год планового периода | 2-й год планового периода | ||||
1. | ||||||||
2. | ||||||||
3.2. Объем государственной (муниципальной) услуги (в натуральных показателях)
Наименование показателя | Единица измерения | Значение показателей объема государственной (муниципальной) услуги | Источник информации о значении показателя | ||||
отчетный финансовый год | текущий финансовый год | очередной финансовый год <***> | 1-й год планового периода | 2-й год планового периода | |||
1. | |||||||
2. | |||||||
4. Порядок оказания государственной (муниципальной) услуги
4.1. Нормативные правовые акты, регулирующие порядок оказания государственной (муниципальной) услуги
_________________________________________
_________________________________________
_________________________________________
4.2. Порядок информирования потенциальных потребителей государственной (муниципальной) услуги
Способ информирования | Состав размещаемой информации | Частота обновления информации |
1. | ||
2. |
5. Основания для досрочного прекращения исполнения государственного (муниципального) задания
__________________________________________
__________________________________________
__________________________________________
__________________________________________
6. Предельные цены (тарифы) на оплату государственной (муниципальной) услуги в случаях, если законодательством предусмотрено их оказание на платной основе
6.1. Нормативный правовой акт, устанавливающий цены (тарифы) на платные услуги либо порядок их установления
__________________________________________
6.2. Орган, устанавливающий цены (тарифы) ____
6.3. Значения предельных цен (тарифов)
Наименование услуги | Цена (тариф), единица измерения |
1. | |
2. | |
7. Порядок контроля за исполнением государственного (муниципального) задания
Формы контроля | Периодичность | Исполнительные органы государственной власти (органы местного самоуправления), осуществляющие контроль за оказанием услуги |
1. | ||
2. | ||
8. Требования к отчетности об исполнении государственного (муниципального) задания
8.1. Форма отчета об исполнении государственного (муниципального) задания
Наименование показателя | Единица измерения | Значение, утвержденное на отчетный период | Фактическое значение за отчетный период | Характеристика причин отклонения от запланированных значений | Источник информации о фактическом значении показателя |
1. | |||||
2. |
8.2. Сроки представления отчетов об исполнении государственного (муниципального) задания
___________
8.3. Иные требования к отчетности об исполнении государственного (муниципального) задания
___________
9. Иная информация, необходимая для исполнения (контроля за исполнением) государственного (муниципального) задания
___________
ЧАСТЬ 2
(формируется при установлении государственного (муниципального) задания одновременно на оказание государственной (муниципальной)услуги (услуг) и выполнение работы (работ) и содержит требования выполнению работы (работ))
РАЗДЕЛ 1 __________________________________
(при наличии 2 и более разделов)
1. Наименование государственной (муниципальной) работы ________________________________________________________
___________________________________________
2. Характеристика работы
Наименование работы | Содержание работы | Планируемый результат выполнения работы | ||||
отчетный год | текущий финансовый год | очередной финансовый год | 1-й год планового периода | 2-й год планового периода | ||
1. | ||||||
2. | ||||||
3. Основания для досрочного прекращения государственного (муниципального) задания
___________
___________
___________
___________
4. Порядок контроля за исполнением государственного (муниципального) задания
Формы контроля | Периодичность | Федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие контроль за исполнением государственного задания |
1. | ||
2. | ||
5. Требования к отчетности об исполнении государственного (муниципального) задания
5.1. Форма отчета об исполнении государственного (муниципального) задания
Результат, запланированный в государственном (муниципальном) задании на отчетный финансовый год | Фактические результаты, достигнутые в отчетном финансовом году | Источник информации о фактически достигнутых результатах |
1. | ||
2. | ||
5.2. Сроки представления отчетов об исполнении государственного (муниципального) задания
___________
5.3. Иные требования к отчетности об исполнении государственного (муниципального) задания
___________
6. Иная информация, необходимая для исполнения (контроля за исполнением) государственного (муниципального) задания
___________
ПРИЛОЖЕНИЕ 4. РЕКОМЕНДУЕМЫЕ ПЕРЕЧНИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) УСЛУГ (РАБОТ), ОКАЗЫВАЕМЫХ (ВЫПОЛНЯЕМЫХ) ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ) В СООТВЕТСТВУЮЩИХ СФЕРАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
КУЛЬТУРА
ФИЗКУЛЬТУРА И СПОРТ