Издержки, связанные с осуществлением налогового контроля

Издержки, связанные с осуществлением налогового контроля, состоят из сумм: (в ред. Федерального закона от 09.07.1999 N 154-ФЗ)выплачиваемых свидетелям, переводчикам, специалистам, экспертам и понятым налоговыми органами;судебных издержек.

Наиболее спорным в главе является вопрос об источниках финансирования расходов, предусмотренных ст.130 и 131 НК. Вопрос об оплате (компенсации расходов) свидетелей, переводчиков, специалистов, экспертов и понятых (тема ст.131 НК) должен решаться по-разному в зависимости от того, на каком этапе (налоговый контроль, производство по делу о налоговом правонарушении или судебный процесс) они привлекаются в качестве участников. Все эти моменты заслуживали, по крайне мере, обозначения и разграничения. Все затраты, связанные с содержанием налоговых органов, производятся за счет федерального бюджета, а налоговый контроль осуществляется в рамках основной деятельности налоговых органов. Такие затраты не могут быть прямо возложены на налогоплательщиков или других контролируемых лиц. Расходы на содержание налоговых органов утверждаются ежегодно законом о федеральном бюджете, финансируются за счет федерального бюджета и не имеют, таким образом, отношения к НК. Если в ходе налогового контроля налоговым органам требуется привлечь дополнительных лиц (экспертов, специалистов или переводчиков), то их привлечение должно производиться за счет налоговых органов в пределах установленных законом на их содержание средств. Вряд ли здесь возможны какие-то не предусмотренные бюджетом расходы за счет средств федерального бюджета в порядке и размерах, установленных Правительством Российской Федерации (см. п.4 ст.131 НК). Обнаружив в ходе налогового контроля в деяниях какого-либо лица признаки налогового правонарушения, налоговые органы начинают производство по делу о налоговом правонарушении, имея при этом возможность привлекать к участию в производстве те же категории лиц. В этом случае на этапе производства расходы на указанные цели тоже должны нести налоговые органы, однако это не значит, что все такие расходы или их часть не могут быть предъявлены для возмещения лицу, привлекаемому к ответственности за налоговое правонарушение. Здесь возможны разные решения. Наконец, при неуплате лицом, привлекаемым к ответственности за налоговое правонарушение, штрафов в добровольном порядке налоговые органы должны обращаться в суд. Суд, в свою очередь, может привлечь все уже упоминавшиеся категории лиц повторно либо привлечь других специалистов, экспертов или переводчиков. В таких случаях соответствующие издержки не должны возлагаться на налоговые органы автоматически.

Налоговая тайна. Содержание информации, защищаемой в режиме налоговой тайны.

ТАЙНА НАЛОГОВАЯ — сведения о налогоплательщиках, поступающие в налоговые органы, за исключением сведений: 1) разглашенных налогоплательщиком самостоятельно или с его согласия; 2) об идентификационном номере налогоплательщика; 3) предоставляемых налоговым органам для осуществления налогового учета: о наименовании предприятия (организации), его месте деятельности, организационно-правовой форме, ведомственной принадлежности, учредителях, правопреемниках, филиалах и иных обособленных подразделениях, дочерних (материнских) и сестринских предприятиях, руководителе и бухгалтере предприятия (организации); 4) об уставном фонде (капитале) предприятия (организации); 5) о недвижимом имуществе; 6) о доходах государственных служащих и членов законодательных (представительных) органов власти всех уровней; 7) об имуществе и деятельности благотворительных организаций; 8) о совершенных налоговых правонарушениях и мерах ответственности за эти правонарушения; 9) предоставляемых налоговым или правоохранительным органам других государств в соответствии с международными договорами (соглашениями), одной из сторон которых является РФ, о взаимном сотрудничестве между налоговыми или правоохранительными органами (в части предоставления сведений этим органам). Налоговая тайна не подлежит разглашению аудиторскими организациями и налоговыми органами, их должностными лицами и привлекаемыми экспертами и специалистами.