Может ли получить льготу организация, занимающаяся тушением лесных пожаров без лицензии (пп. 19 п. 3 ст. 149 НК РФ)?

Налоговый кодекс РФ не содержит разъяснений по данному вопросу.

По данному вопросу существует две точки зрения.

Официальная позиция, которой придерживается Минфин России, заключается в том, что наличие лицензии на работы (услуги) по тушению лесных пожаров является обязательным условием для применения льготы, предусмотренной пп. 19 п. 3 ст. 149 НК РФ. Есть примеры судебных решений, подтверждающих данный подход.

Иной точки зрения придерживается ФНС России: если органы государственной власти привлекают к тушению пожаров организацию, не имеющую лицензию, она вправе воспользоваться льготой, так как данная деятельность не лицензируется.

Подробнее см. документы

Позиция 1. Организация, не имеющая лицензию на тушение лесных пожаров, не вправе воспользоваться льготой

Письмо Минфина России от 15.10.2008 N 03-07-07/106

Финансовое ведомство разъясняет, что услуги по тушению пожара при отсутствии соответствующей лицензии облагаются НДС.

Письмо УФНС по Ленинградской области от 25.08.2005 N 05-06/08383 "Об освобождении от НДС проведения работ (оказания услуг) по тушению лесных пожаров и о вопросах налогообложения при осуществлении передачи имущества от одного лесхоза другому"

Разъясняется, что организации, осуществляющие проведение работ (оказание услуг) по тушению лесных пожаров, вправе применять освобождение по пп. 19 п. 3 ст. 149 НК РФ, только если у них есть лицензии на данный вид деятельности.

Аналогичные выводы содержит...

Письмо УФНС по Ленинградской области от 04.09.2008 N 05-06/10874@

Постановление ФАС Дальневосточного округа от 15.02.2010 N Ф03-115/2010 по делу N А59-2444/2009

Постановление ФАС Дальневосточного округа от 27.10.2008 N Ф03-4629/2008 по делу N А73-2594/2008-29

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 15.09.2005 N А26-6048/04-29

Суд указал, что организации, осуществляющие проведение работ (оказание услуг) по тушению лесных пожаров, а также привлекаемые к выполнению данных работ (оказанию услуг) организации вправе применять по этим работам налоговое освобождение, согласно пп. 19 п. 3 ст. 149 НК РФ, только при наличии у них лицензии на данный вид деятельности.

Постановление ФАС Дальневосточного округа от 04.04.2005 N Ф03-А04/05-2/242

Суд пришел к следующему выводу: тушение лесных пожаров должно проводиться на основании лицензии на осуществление деятельности по предупреждению и тушению пожаров, выдаваемой органами МЧС России. Причем, как отметил суд, тушение лесных пожаров является лицензируемым видом деятельности независимо от того, является он для налогоплательщика коммерческой или некоммерческой деятельностью.

Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 21.04.2005 N А19-14364/04-50-Ф02-1571/05-С1

Суд указал, что организация, предоставлявшая транспортные средства и персонал для тушения пожаров без соответствующей лицензии, не вправе применить льготу пп. 19 п. 3 ст. 149 НК РФ. Ее деятельность суд квалифицировал как предоставление в аренду транспортных средств с экипажами, а не как деятельность по тушению пожаров.

Позиция 2. Организация, не имеющая лицензию на тушение лесных пожаров, вправе воспользоваться льготой, если к таким работам она привлекается органами власти

Письмо ФНС России от 19.11.2009 N ШС-22-3/877@

Разъяснено, что льготу по пп. 19 п. 3 ст. 149 НК РФ вправе применять организации, осуществляющие работы по тушению лесных пожаров, и при отсутствии у них лицензии на данный вид деятельности.

Письмо ФНС России от 05.11.2008 N 3-1-07/588

Налоговое ведомство разъясняет, что организации и индивидуальные предприниматели, выполняющие работы по тушению лесных пожаров, вправе применять льготу по НДС и при отсутствии лицензии. Льгота может быть использована, если налогоплательщик привлекается к таким работам органами государственной власти субъектов РФ. В соответствии с Письмом МЧС России в таком случае деятельность не является лицензируемой.