Требования к оформлению и составлению документов.
1. Виды документов и классификация по признакам, по назначению. Формуляр документа.
2. Унификация и стандартизация как методы совершенствования документов.
3. Требования к составлению и оформлению документов в соответствии с ГОСТ РФ 6.30-2003 «Унифицированные системы документации».
4. Основные реквизиты документов. Требования к оформлению реквизитов.
1) Документирование УД заключается в фиксации различными способами соответствующей информации, т.е. в создании документа.
Документы необходимы для того, чтобы в течение определенного времени можно было пользоваться необходимой информацией для различных целей.
Комплекс документов определяется:
- кругом вопросов, решаемых предприятием в процессе своей деятельности,
- порядком разрешения вопросов (на основе коллегиальности или единолично):
- объемом и характером внешних связей.
Для ускорения прохождения документа между исполнителями производится упорядочение документов по различным признакам или классификация.
Классификация документов - это деление документов на классы по наиболее общим признакам сходства или различия.
Цель классификации - повышение оперативности работы аппарата управления и ответственности исполнителей.
В текущей работе классификация документов производится на этапе группировки их в дела - это первичная ступень классификации.
Дело - это совокупность документов по одному вопросу, помещенных в твердую обложку соответствующим образом оформленную.
Первичная классификация документов обеспечивает их быстрый поиск, повышает оперативность работы.
Документы классифицируются по следующим признакам:
1) по способу фиксации информации документы делятся на письменные, графические, фото-кинодокументы, акустические;
2) по содержанию документы подразделяются на организационно-распорядительные, финансово-расчетные, снабженческо-сбытовые, по личному составу и т.д.;
3) по наименованию - приказы, уставы, положения, протоколы, распоряжения, инструкции, правила, отчеты, акты, планы, письма, заявления и т.д.:
4) по видам:
типовые документы заранее разрабатываются вышестоящими органами для подведомственных организаций и носят обязательный характер;
примерные документы также разрабатываются вышестоящими организациями, но имеют рекомендательный характер;
индивидуальные документы разрабатываются конкретными организациями для внутреннего пользования;
трафаретные документы изготавливаются типографским способом, причем постоянная часть текста отпечатана, а для примерной информации остается место.
5) по степени сложности - простые, содержащие один вопрос, и сложные - несколько вопросов.
6) по месту составления – внутренние, создаваемые в учреждении для решения своих вопросов и не выходящие за пределы учреждения, и внешние - входящая и исходящая корреспонденция учреждения.
7) по срокам исполнения документы подразделяются на срочные и несрочные, показателем этого признака является срок исполнения документа, который устанавливается законом и соответствующими правовыми актами, а также телеграммы, телефонограммы, документы с пометками «срочно». Все остальные документы исполняются в сроки, установленные администрацией.
8) по происхождению - служебные и официально-личные (именные). В первую группу входят созданные в учреждениях, организациях и предприятиях по вопросам их деятельности, во вторую - касающиеся конкретных лиц, т.е. именные (заявление, письма, жалобы).
9) по степени гласности: обычные, секретные и для служебного пользования.
10) по юридической силе - подлинные и подложные. Подлинные - выданные в установленном законом порядке с соблюдением всех правил; подложные - документы, оформление или содержание которых не соответствует истине. Подлинные делятся на действительные и недействительные. Недействительным документ считается, если он утратил юридическую силу по каким-либо причинам (истек срок действия).
11) по назначению - подлинники и копии
Подлинник - первоначальный документ, содержащий исходную информацию, надлежащим образом оформленный. Как правило, созданию документа предшествует стадия черновика - документа в предварительной редакции. Копия - точное воспроизведение реквизитов подлинника, в правом верхнем углу которого проставляется слово «копия», соответствующим образом заверенная. В юридическом отношении подлинник и заверенная копия имеют равную силу. Разновидности копий:
- отпуск - полная копия исходящего документа, оставшаяся у отправителя, которая готовится одновременно с подлинником и заверяется.
- выписка из документа - копия части документа.
- дубликат - второй экземпляр документа, выдаваемый в связи с утратой. Дубликат и подлинник имеют равную юридическую силу.
12) по срокам хранения - постоянного, временного срока хранения до 10 лет и временного срока хранения свыше 10 лет
Документы можно классифицировать в соответствии с их назначением как средства:
1. регламентации деятельности (уставы, положения, правила, инструкции),
2. распорядительной деятельности (приказы, указания, распоряжения)
3. накопления и обобщения информации (отчеты, акты, доклады)
4. передачи информации (письма, факсы, телеграммы).
2)В настоящее время любой управленческий документ должен отвечать следующим требованиям:
- быть составленным по установленной форме;
- издаваться соответствующим компетентным органом или должностным лицом, а равно и лицами, которым такое право предоставляется законом или соответствующими директивными указаниями,
- издаваться во исполнение норм права и не противоречить им.
Эти требования приводят к необходимости следовать принципам унификации и стандартизации.
Стандартизация- это процесс установления и применения правил с целью упорядочения деятельности в данной области в пользу и при участии всех заинтересованных сторон, в частности для достижения всеобщей оптимальной экономии с соблюдением функциональных условий и требований безопасности. Она основывается на результатах науки и техники.
Унификация - установление максимально единообразного набора реквизитов, формата бумаги и фиксации реквизитов на бумаге.
Цель стандартизации и унификации рационализация процессов подготовки исполнения, поиска документов, сокращение документопотоков, повышение культуры управления и создание оптимальных условий для машинной обработки документов.
3) Важнейшим регламентирующим нормативным документом в области ДОУ является ГОСТ 6.30-2003 “Унифицированные системы документации”, утвержденный постановлением Госстандарта РФ от 03.03.2003 №65-ст. В нем устанавливаются требования к формату бумаги, перечислен состав реквизитов, требования к оформлению реквизитов, требования к бланкам документов.
ГОСТ устанавливает состав реквизитов: 29
Реквизит – обязательный элемент, присущей данному виду документа. Все реквизиты подразделяются на обязательные и необязательные. Одни и те же реквизиты в одном случае могут быть необязательными, а в другом - обязательными.
Постоянный реквизит –это реквизит документа, наносимый при изготовлении унифицированной формы документа или бланка документа.
Переменный реквизит – это реквизит документа, наносимый при составлении документа.
Бланк документа –это стандартный лист бумаги, с нанесёнными на нём постоянными реквизитами, содержащими необходимую информацию об организации – авторе документа.
В соответствии с ГОСТ 6.30-2003 при составлении и оформлении бланков документов чаще всего используются два (три) стандартных формата бумаги:
-А4 (210х297 мм)
-А5 (148х210 мм)
-А6 (105х148 мм).
Устанавливаются и размеры полей листа бумаги, которые необходимо соблюдать при составлении документов, причем ограничение размеров устанавливается не жестко: левое, верхнее и нижнее поле должны оставаться не менее 20 мм, а правое - не менее 10 мм.
Бланки документов изготавливаются на белой бумаге или бумаге светлых тонов.
ГОСТ устанавливает 2 варианта расположения реквизитов на бланке: