Основные формы государственного кредита

Государственный кредит может выступать в двух основ­ных формах: товарной и денежной.

Товарная форма (сахарный, хлебный, автомобильный, железнодорожный займы и др.) широко применялись в первые годы существования СССР.

В последующие годы в СССР и в настоящее время в Беларуси наибольшее распро­странение получила денежная форма в виде государствен­ного займа. Государственные займы как форма государственного кредита характеризуется тем, что временно свободные средства, имеющиеся у физических и юридических лиц, привлекаются для финансирования дефицита государственного бюджета и других общественных потребностей путем выпуска и реализации облигаций и других видов ценных бумаг. Облигация - цен­ная бумага, дающая право ее владельцу по истечении опре­деленного срока получить обратно сумму долга и проценты. Государственные займы классифицируются по определенным признакам.

Классификация займов
По виду эмитента	По признаку держателей ценных бумаг	По месту размещения	По способу выплаты дохода	По способу обеспечения	По срокам привлечения	По методам размещения	По характеру обращения
Займы Правительства	Юридические лица	Внут-ренние	Процентные	С купонным доходом	Заклад-ные	Краткосрочные (до одного года)	Добровольные	Рыночные
Займы местных органов власти	Население	Внеш-ние	Выигрышные	Процентно-выйгрышные	Беззакладные	Среднесрочные (до пяти лет)	Принудительные	Нерыночные
Юридические лица, население	Беспроцентные	Долгосрочные (более пяти лет)

Закладные займы обеспечиваются конкретным доходом, имуществом (займы местных органов власти); беззакладные займы – обеспечением служит все имущество государства или местных органов власти. Рыночные заемные инструмен­ты свободно продаются и покупаются на рынке и являют­ся основой погашения бюджетного дефицита. Нерыночные инструменты не подлежат обращению на рынке ценных бумаг и используются для мобилизаций средств страховых компаний, негосударственных пенсионных фондов. В насто­ящее время в Республике Беларусь государственные займы представлены государственными краткосрочными (ГКО) и долгосрочными облигациями (ГДО). Выпускаются облига­ции по решению Совета Министров Республики Беларусь и хранятся в центральном депозитарии Национального банка на основании договора, заключаемого с Министерством фи­нансов. Для размещения облигаций среди физических лиц в Республике Беларусь выпускаются облигации государствен­ных сберегательных займов.

Посредством государственного кредита государство осуществляет инвестиции в народное хозяйство, регулирует денежное обращение в стране за счет размещения займов среди различных слоев населения.

Одной из форм государственного кредита являются гарантии, предоставляемые Правительством Республики Беларусь по кредитам, выдаваемым банками страны юридическим лицам Республики Беларусь. Предельный размер гарантий устанавливается ежегодно законом о бюджете страны на очередной год. Государственные гарантии по внутренним и внешним займам предоставляются на платной основе в соответствии с законодательством Республики Беларусь. Государственные гарантии не предоставляются по займам (кредитам) резидентам Республики Беларусь, имеющим задолженность по платежам в бюджет и государственные целевые внебюджетные фонды.