Финансирование бюджетных, автономных и казенных учреждений
Казенные учреждения – государственные (муниципальные) учреждения осуществляющие оказание государственных (муниципальных) услуг. Выполнение работ, исполнение государственных (муниципальных) функций в целях обеспечения, реализации полномочий РФ, субъекта РФ, МО, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной системы (статься 6 БК РФ).
Автономные учреждения – это некоммерческие организации, созданные РФ, субъектов РФ или муниципального образования (МО) для выполнения работ или оказания услуг в целях осуществления полномочий ОГВ (органы государственной власти) и ОМСУ (органы местного самоуправления) в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах, установленной федеральными законами.
Бюджетное учреждение — по российскому законодательству это государственное (муниципальное) учреждение, финансовое обеспечение выполнения функций которого, в том числе по оказанию государственных (муниципальных) услуг физическим и юридическим лицам в соответствии с государственным (муниципальным) заданием, осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основе бюджетной сметы.
В соответствие со статьей 9.2. ФЗ № 83 от 8.05.2008 года, бюджетное учреждение – это некоммерческая организация, созданная РФ, субъектом РФ или муниципальным образованием услуг в целях обеспечения реализованных предусмотренных законодательством РФ.
Казенные учреждения, созданные для выполнения государственных (муниципальных) функций, для выполнения государственных (муниципальных) работ и их деятельность финансируется на основании документа, составляемого его учредителем, в лице органов государственной власти.
Бюджетная смета –документ, устанавливающийся в соответствии с классификацией расходов бюджетов лимиты бюджетных обязательств казённого учреждения.
Бюджетная смета
| Доходы | Расходы |
| 1.Бюджетное финансирование | 1 Оплаты труда работников |
| 2.Предпринимательская деятельность | 2 Командировочные и иные выплаты |
| 3 Оплаты поставок товаров, выполнение работ, оказание услуг для государства (муниципальные нужды) | |
| 4 Уплата налогов, сборов и иных обязательных платежей. |
Особенностью финансирования казённых учреждений является то, что доходы, выступающие на оказание платных услуг в обязательном порядке перечисляются в бюджет, из которого осуществляется финансирование казённого учреждения.
Таким образом, у казённых учреждений нет стимула к оказанию платных услуг, не смотря на то, что такая возможность предусмотрена законодательством и в структуре доходов бюджетной системы, предусмотрен раздел «Доходы от предпринимательской деятельности».
Все автономные и бюджетные учреждения, ежегодно составляют документ – «План финансового – хозяйственной деятельности (ФХД)». На основании, которого, осуществляется их финансирование.
Денежные средства, поступающие на счета бюджетных или автономных учреждений, устанавливаются и утверждаются органами государственной власти или органами местного самоуправления, на основании государственного (муниципального) задания.
Государственное (муниципальное) задание – это документ, устанавливающий требования к составу, качеств и (или) объему, условиям, порядку и результатам оказания государственных (муниципальных) услуг. Статья 6 БК РФ.
Внебюджетные источники финансирования:
v Платные услуги,
v Гранты и другие внебюджетные поступления,
v Добровольные пожертвования,
v Добровольное медицинское страхование.
Поступления у бюджета осуществляют 2 функции:
1.Бюджетные субсидии (денежные средства, предусмотренные из бюджета на выполнение государственного задания на условиях со финансирования целевых расходов;
2.Бюджетные инвестиции (денежные средства, предоставляющие из бюджета, с целью увеличения имуществом государственных (муниципальных) учреждений.
Отличия