Доступность и качество бюджетных услуг

«Считаю необходимым в течение трех лет добиться повышения доходов
бюджетников в реальном выражении не менее чем в 1,5 раза.
То есть в ближайшие годы зарплаты бюджетников должны расти как минимум
в полтора раза быстрее, чем цены на потребительские товары».

Из Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию, 25 апреля 2005 года

Для повышения доступности и качества бюджетных услуг необходимо, прежде всего, обеспечить достойный и конкурентоспособный уровень оплаты трудаработников образования, здравоохранения, культуры, других отраслей социальной сферы (таблица 1).

Таблица 1

Показатели роста заработной платы в бюджетной сфере

	2004 (отчет)
Среднемесячная заработная плата в бюджетной сфере, руб.	5 078	6 360	7 599	8 601	9 875
Превышение темпов роста заработ-ной платы темпов инфляции		1,14	1,12	1,07	1,10
Прожиточный минимум трудоспособного населения, руб. в месяц	2 602	3 052	3 375	3 669	3 950
Соотношение зарплаты и прожиточ-ного минимума	1,95	2,08	2,25	2,34	2,50

При этом с 1 мая 2006 года в соответствии с законом об увеличении минимального размера оплаты труда первый разряд единой тарифной сетки вырастет до 1 100 рублей.

Расходы на здравоохранение,которые в 2006 году возрастут в 1,64 раза, будут направлены на повышение доступности и качества медицинской помощи, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в стране.

Будет повышена роль первичной медицинской помощи и профилактики заболеваний. К 2008 году планируется увеличить обеспеченность амбулаторно-поликлинической помощью на 11%, дневными стационарами — на 62%.

В 3 раза по сравнению с 2005 годом возрастет удовлетворение потребности населения в высокотехнологичных видах медицинской помощи(рис. 8).

2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г.

Рис. 8. Удовлетворение потребности населения
в высокотехнологичных видах медицинской помощи, %

В целях реализации права выбора медицинских учреждений, более полного финансового обеспечения программы государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи ставится задача повысить долю финансирования здравоохранения через систему обязательного медицинского страхованияс 40% в 2004 году до 60% в 2008 году.

Отдельной задачей будет популяризация здорового образа жизни. Планируется, что удельный вес детей и молодежи, регулярно занимающихся в спортивных секциях и клубах в общей численности населения в возрасте 5–30 лет за 3 года возрастет с 22 до 30%.

«Правительство, региональные и местные органы власти должны ориентироваться на то,
чтобы к 2010 году минимум треть граждан страны (а не одна десятая, как сегодня)
могли бы приобретать квартиру, отвечающую современным требованиям, приобрести —
за счет собственных накоплений и с помощью жилищных кредитов».

Из Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию, 26 мая 2004 года

Для решения задачи обеспечения граждан доступным жильемпредусматривается существенное расширение масштабов ипотечного кредитования и жилищного строительства.

Прямые расходы федерального бюджета в рамках Федеральной целевой программы «Жилище» позволят в 2006–2008 годах переселить 150 тыс. человек из аварийного жилого фонда, модернизировать более 45 тыс. км тепловых сетей и сетей водоснабжения.

СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИЩЕННОСТЬ

«...Российское государство, если хочет быть справедливым, обязано помогать
нетрудоспособным и малоимущим гражданам — инвалидам, пенсионерам,
сиротам, с тем чтобы жизнь таких людей была достойной,
а основные блага были бы для них доступными».

Из Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию, 25 апреля 2005 года

Доля расходов федерального бюджета на выплату пенсий(включая перечисления Пенсионному фонду) в 2006 году составит 24%. Эти средства позволят к 2008 году увеличить средний размер трудовой пенсии в 1,9 раза, довести размер социальной пенсии до прожиточного минимума пенсионера, увеличив ее в 2 раза, повысить пенсии военнослужащим в 1,6 раза.

В результате будет заметно повышен уровень жизни пенсионеров (таблица 2).

Таблица 2

Показатели роста пенсий

	2004 (отчет)
Средний размер трудовой пенсии, руб. в месяц	1 894	2 325	2 620	3 025	3 549
Прожиточный минимум пенсионера, руб. в месяц	1 801	2 170	2 399	2 608	2 805
Соотношение среднего размера пенсии и прожиточного минимума пенсионера	1,05	1,07	1,09	1,16	1,27

В соответствии с требованиями законодательства будут индексироваться социальные пособия, компенсации, выплатыиз Фонда социального страхования.

Увеличение финансирования реабилитации инвалидовпозволит в 2006 году предоставить протезно-ортопедические изделия 82% нуждающихся в них инвалидов и довести этот показатель к 2008 году до 96%.