Организация страхового надзора

Главные страховые принципы, выполняющие роль международных стандартов в области организации страхования, провозглашают, что система надзора должна быть открыта и предсказуема.

Основными целями страхового надзора являются:

· защита интересов страхователей;

· содействие эффективным, свободным, безопасным и стабильным страховым рынкам;

Законом «Об организации страхового дела в Российской Федерации»[8] определено, что государственный надзор осуществляется в целях соблюдения субъектами страхового дела страхового законодательства, предупреждения и пресечения нарушений законодательства участниками страхового рынка, обеспечения защиты прав и законных интересов страхователей, государства и других заинтересованных лиц, а также эффективного развития страхового дела.

Страховой надзор осуществляется органом страхового надзора и его территориальными органами на принципах законности, гласности и организационного единства.

Федеральная служба страхового надзора в своей деятельности руководствуется Положением «О Федеральной службе страхового надзора»[9]. С целью реализации своих функций Федеральная служба имеет право:

- организовывать проведение необходимых исследований, испытаний, экспертиз;

- запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений;

- давать разъяснения по вопросам страхового дела;

- применять меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение или ликвидацию последствий, вызванных нарушением законодательства.

Федеральная служба страхового надзоране вправе осуществлять в установленной сфере деятельности нормативно-правовое регулирование, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

Свои полномочия в области страхового надзора Федеральная служба страхового надзора реализует через лицензирование страховой деятельности, аттестацию страховых актуариев, проведение на местах проверок деятельности субъектов страхового дела и достоверности представляемой ими отчетности.

Превентивной стадией надзора является лицензирование, которое должно позволять надзорным органам отсеивать потенциально нежизнеспособные или с повышенной степенью риска предприятия, избирательно подходить к предполагаемым будущим владельцам и управляющим.

Международно признанные требования к процедурам лицензирования предусматривают: допуск на страховой рынок только компаний, получивших лицензию и, как следствие, подлежащих надзору; установление критериев в отношении размера капитала, страховых резервов, состава руководства, системы внутреннего контроля.

Одновременно с лицензированием ФССН осуществляет регистрацию субъектов страхового дела которая включает:присвоение регистрационного номера, занесение сведений в официальный публикуемый реестр, выдачу свидетельства о регистрации.

С момента начала функционирования организации в качестве субъекта страхового дела за ней осуществляется постоянный надзор со стороны службы страхового надзора. Гарантиями финансовой устойчивости страховщика являются: экономически обоснованные страховые тарифы; страховые резервы, достаточные для исполнения обязательств по договорам страхования, сострахования, перестрахования, взаимного страхования; собственные средства (уставный капитал, резервный капитал, добавочный капитал, нераспределенная прибыль); перестрахование.

Страховые резервы и собственные средства страховщика должны быть обеспечены активами, соответствующими требованиям диверсификации, ликвидности, возвратности и доходности.

Для защиты интересов страхователей, устранения недостатков в работе отдельных страховщиков, предупреждения более широкого распространения проблем органы страхового надзора располагают разнообразными средствами воздействия на страховые организации.

В качестве превентивной меры органы страхового надзора могут выдавать предписания об устранении нарушений. В случаях неисполнения предписания надлежащим образом и в установленный срок, Федеральная служба страхового надзора имеет возможность применять корректирующие меры, к которым относятся ограничение и приостановление действия лицензии. В случае не устранения в установленный срок нарушений страхового законодательства, лицензия отзывается.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ПО ГЛАВЕ 2

1. Какими основными законодательными актами регулируются страховые отношения в Российской Федерации?

2. Каковы основные цели и задачи государственного регулирования страховой деятельности?

3. На каких принципах базируется организация системы страхового надзора?

4. Каковы основные цели страхового надзора?

5. Какие функции выполняет Федеральная служба страхового надзора?

6. Укажите основные этапы страхового надзора.

7. Каковы основные критерии, позволяющие считать риск страховым?

ТЕСТОВЫЕ ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ ПО ГЛАВЕ 2

1. Главные страховые принципы определяют:

1. Правила организации страхового надзора, обязательные для применения в любой стране

2. Основные принципы организации страхового надзора, на основе которых формируется национальное страховое законодательство

2. Основные цели страхового надзора:

1. Защита интересов страхователей

2. Поддержание стабильного рынка страховых услуг

3. Осуществление перестрахования

4. Верно 1 и 2

3. Органом регулирования страховой деятельности в РФ является:

1. Федеральный орган страхового надзора

2. Министерство финансов РФ

3. Минэкономразвития и торговли

4. Понятие «Страховой надзор» включает в себя:

1. Организацию дистанционного надзора за соблюдением законодательства и осуществление проверок на местах

2. Проведение ревизий службами внутреннего аудита страховой компании

3. Лицензирование деятельности субъектов страхового дела

4. Верно 2 и 3

5. Верно 1 и 3

5. ФССН в рамках надзора вправе применять к страховым организациям следующие санкции:

1. Ввести запрет на осуществление отдельных видов страхования

2. Отозвать лицензию

3. Создать ликвидационную комиссию

4. Уволить руководителя

5. Верно 1 и 2

6. Все ответы верны