Техническое нормирование и стандартизация: понятие, значение, правовое регулирование.

Основным нормативным актом в данной сфере является Закон "О техническом нормировании и стандартизации". Объектами технического нормирования, объектами стандартизации выступают продукция, процессы ее разработки, производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации или оказание услуг.

Система технического нормирования и стандартизации - совокупность технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации, субъектов технического нормирования и стандартизации, а также правил и процедур функционирования системы в целом.

Техническое нормирование - деятельность по установлению обязательных для соблюдения технических требований, связанных с безопасностью продукции, процессов ее разработки, производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации или оказания услуг.

Безопасность продукции, процессов ее разработки, производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации или оказания услуг - соответствие продукции, процессов ее разработки, производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации или оказания услуг техническим требованиям, предусматривающим отсутствие недопустимого риска причинения вреда жизни, здоровью и наследственности человека, имуществу и окружающей среде.

Стандартизация - деятельность по установлению технических требований в целях их всеобщего и многократного применения в отношении постоянно повторяющихся задач, направленная на достижение оптимальной степени упорядочения в области разработки, производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации продукции или оказания услуг.

Целью технического нормирования и стандартизации является обеспечение:

защиты жизни, здоровья и наследственности человека, имущества и охраны окружающей среды;

повышения конкурентоспособности продукции (услуг);

технической и информационной совместимости, а также взаимозаменяемости продукции;

единства измерений;

национальной безопасности;

устранения технических барьеров в торговле;

рационального использования ресурсов.

63. Оценка соответствия: понятие, значение, принципы. Законодательство об оценке соответствия. Объекты оценки соответствия. Субъекты оценки со­от­ветствия.

Оценка соответствия (ОС) - деят по опр-ю соотв-я объектов оценки соотв-я треб-ям техн НПА в области технич нормирования и стандартизации.

Цели:

1) обеспеч защ жизни, здор и наследственности чел-а, им-ва и охраны окруж среды;

2) повышения конкурентоспособности продукции (услуг);

3) созд благопр усл-й для обеспеч свободного перемещения продукции на внутреннем и внешнем рынках, а также для участия в международном экономическом, научно-техническом сотрудничестве и международной торговле.

Принципы:

1.гармонизация с междун и межгосуд (регионал) подходами в обл ОС;

2.обеспеч идентичности правил и процедур подтвержд соотв-я прод-и отечеств и иностр пр-ва;

3.соблюд треб-й конфиденциальности свед-й, получ при выполнении работ по ОС.

Объекты:

1. продукция;

2. процессы разр-ки, пр-ва, экспл (использ), хран, перевоз, реализ и утилиз прод-и;

3. оказание услуг;

4. система управления качеством;

5. система управления окружающей средой;

6.компетентность ЮЛ в вып-и работ по подтвержд соотв-я и провед испыт прод-и;

7. проф компетентность персонала в вып-и определенных работ, услуг;

8.иные объекты, в отн-и кот в соотв-и с зак-м РБ принято реш-е об ОС.

Субъектами:

1)РБ в лице уполномоченных государственных органов;

2)аккредитованные органы по сертификации;

3)аккредитованные испытательные лаборатории (центры);

3)заявители на аккредитацию;

4)заявители на подтверждение соответствия.

Законод-во: 1.Закон РБ от 05.01.2004 N 269-З "Об ОС треб-м технич НПА в области технич нормирования и стандартизации"; 2.Постановление Гос комитета по стандартизации РБ от 16.12.2008 N 60 «Перечень прод-и, услуг, персонала и иных объектов ОС, подлеж обязат подтвержд соотв-я в РБ; 3.Постановление Гос комитета по стандартизации РБ от 26.05.2011 N 23 «Правила подтвержд соотв-я Национальной си-мы соотв-я РБ.

64. Виды оценки соот­вет­ствия.

Документы об оценке соот­вет­ст­вия. Государственное регулирование и управление в области оценки со­от­ветствия: содержание и основные направления.

оценка соответствия - деятельность по определению соответствия объектов оценки соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации. Оценка соответствия осуществляется в виде:

аккредитации;

подтверждения соответствия.

К документам об оценке соответствия относятся:

аттестат аккредитации;

сертификат соответствия;

декларация о соответствии;

сертификат компетентности.

Документы об оценке соответствия действуют на всей территории Республики Беларусь.

Государственное регулирование и управление в области оценки соответствия включают:

определение и реализацию единой государственной политики;

координацию работ по оценке соответствия;

установление единых процедур оценки соответствия;

определение объектов оценки соответствия, в том числе объектов оценки соответствия, подлежащих обязательному подтверждению соответствия в Республике Беларусь.

Государственное регулирование и управление в области оценки соответствия осуществляются Президентом Республики Беларусь, Советом Министров Республики Беларусь, Государственным комитетом по стандартизации Республики Беларусь и иными государственными органами в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Оценка соответствия осуществляется в целях:

обеспечения защиты жизни, здоровья и наследственности человека, имущества и охраны окружающей среды;

повышения конкурентоспособности продукции (услуг);

создания благоприятных условий для обеспечения свободного перемещения продукции на внутреннем и внешнем рынках, а также для участия в международном экономическом, научно-техническом сотрудничестве и международной торговле

65. Органы, осущ. го­с. регулирование и управ­л. в области оценки со­от­ветствия: их компетенция. Контроль (над­зор) в области оценки соответствия

Государственное регул. и управление в области оценки соответствия включают:

определение и реализацию единой государственной политики;

координацию работ по оценке соответствия;

установление единых процедур оценки соответствия;

определение объектов оценки соответствия, в том числе объектов оценки соответствия, подлежащих обязательному подтверждению соответствия в Республике Беларусь.

Государственное регул. и управл. в области оценки соответствия осуществляются Президентом РБ, Советом Министров РБ, Государственным комитетом по стандартизации РБ и иными государственными органами в соответствии с законодательством РБ.

Президент в области оценки соответствия определяет единую государственную политику и осуществляет государственное регулирование и управление

Совет Министров в области оценки соответствия:

обеспечивает проведение единой государственной политики;

координирует и контролирует работу республиканских органов государственного управления;

определяет сроки принятия решений о продлении сроков действия аттестатов аккредитации, сертификатов соответствия и сертификатов компетентности;

реализует единую государственную политику;

участвует в установленном порядке в разработке проектов законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам оценки соответствия; и др.

Иные гос. органы в пределах своей компетенции в области оценки соответствия:

участвуют в реализации единой государственной политики;

участвуют в разработке технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации, на соответствие требованиям которых осуществляется оценка соответствия;

вносят предложения по номенклатуре показателей, контролируемых при выполнении работ по подтверждению соответствия объектов оценки соответствия, подлежащих обязательному подтверждению соответствия;

содействуют формированию и развитию сети аккредитованных испытательных лабораторий (центров); и др.

Контроль (надзор) в области оценки соответствия осуществляют органы гос. надзора за соблюдением требований технических регламентов и стандартов в порядке, установленном Президентом. Гос. надзор за соблюдением технических регламентов осуществляется Государственным комитетом по стандартизации Республики Беларусь и иными республиканскими органами государственного управления, уполномоченными на проведение государственного надзора в Республике Беларусь.

Государственный надзор за соблюдением технических регламентов непосредственно осуществляют уполномоченные должностные лица органов государственного надзора (далее - государственные инспекторы).

Председатель Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь является по должности одновременно Главным государственным инспектором Республики Беларусь по надзору за соблюдением технических регламентов.