Тема 2.4. Подтверждение страхового стажа

Порядок, по которому подтверждается страховой стаж, назначен законодательством. В частности учрежден он в ФЗ №173 ст.13, а более конкретизирован в Постановлении Правительства РФ №555. В зависимости от поры осуществления работы порядок подтверждения может несколько различаться. До регистрации индивида в ПФР подтвердить свою деятельность он может документами, полученными от работодателя или соответствующей государственной структуры.

Доказательствами страхового стажа признаются:

· трудовые книжки;

· трудовые договора;

· справки от работодателя;

· выписки из приказов;

· зарплатные ведомости;

· лицевые счета;

· архивные справки;

· показания свидетелей.

После страхования субъекта в ПФР труд его подтверждается на основе информации из персонифицированного (индивидуального) учета. В этой ситуации единственный документ, подтверждающий наличие страхового стажа, это справка-выписка из индивидуального лицевого счета страхованного гражданина. В индивидуальном счете отражается и день, с которого осуществлена регистрация лица в системе персонифицированного учета. Предоставление необходимых документов неизменно для подтверждения страхового стажа. Причем значение имеет только та документация, которая подтверждает, что субъект был зарегистрирован в Пенсионном фонде России и за него регулярно выплачивались положенные страховые взносы. Самым первым документом, который востребован при отсутствии необходимых данных в персонифицированных сведениях, это трудовая книжка. Если ПФР не располагает точными данными об отдельных этапах деятельности либо обладает недостаточными сведениями, используются сведения из трудовой. При отсутствии трудовой книжки либо наличии в ней ложных сведений могут учитываться для подтверждения стажа:

· трудовые договора, заключавшиеся в письменной форме, оформленные в согласии с требованиями законодательства на время заключения;

· трудовые книжки работников колхозов;

· справки, выданные работодателями;

· выписки из приказов, лицевые счета, зарплатные ведомости и т.п.

Если в определенный жизненный момент гражданин трудился по договору гражданско-правового характера и по таковому выполнял работу или оказывал услугу, то в подтверждение предоставляется сам договор. Кроме того необходим документ от непосредственного работодателя, подтверждающий внесение обязательных страховых платежей. При отсутствии в договоре предписания о его сроке действия, за подтвержденный период принимается время, в течение которого вносились обязательные платежи. Вариантов подтверждения страхового стажа бытует всего три:

· посредством документов;

· на основании показаний свидетелей;

· при помощи информации из персонифицированного учета.

С помощью документов страховой стаж подтверждается до момента страхования гражданина в ПФР. При этом только сам гражданин ответственен за учет или игнорирование определенного периода времени. Если субъект не может подтвердить документально работу в какой-либо этап жизни, то и учитываться данный период не будет. После того как субъект застраховался в пенсионной системе, сведения о его деятельности поступают непосредственно в ПФР. Для подтверждения страхового стажа используются сведения персонифицированного учета. Необходимость в свидетельских показаниях возникает в случае утраты необходимых документов по причине стихийных бедствий и невозможности их восстановления. Кроме того подтверждение стажа свидетелями возможно, когда документы утрачены не по вине работника, например, работодателем.

Подтверждение трудового стажа свидетельскими показаниями

Федеральным законом №173 предусмотрена возможность подтверждения периодов трудовой деятельности свидетельствами третьих лиц.

Конечно, применим такой способ подтверждения только к тому времени, когда гражданин не был зарегистрирован в Пенсионном фонде РФ. Применяется данный метод при утрате документации и невыполнимости ее восстановления. Для доказательства работы в определенный период заинтересованный гражданин обязан пригласить не менее двух подходящих свидетелей. Им надлежит знать заявителя по коллективной работе. Причем на период совместной деятельности возраст свидетелей должен быть не менее четырнадцати лет. Для инициации процедуры гражданину нужно обратиться в территориальное отделение ПФР. Здесь от него требуется подача заявления с просьбой об установлении периода трудовой деятельности на основании свидетельских показаний.

Помимо заявления понадобятся такие документы:

· документ, выданный государственными или муниципальными органами, на подчиненной территории которых случилось стихийное бедствие, ставшее причиной потери документов. В выданной справке указываются год, месяц и число происшествия, а также место события и его характер;

· документ от работодателя или государственных структур, удостоверяющий потерю документов о работе и невозможность их восстановления;

· архивная справка или документ от государственных органов, с подтверждением отсутствия в архиве сведений о периоде трудовой деятельности во время, к которому относятся показания свидетелей.

Когда документы, доказывающие трудовую деятельность гражданина, потеряны по вине работодателя, то процедура осуществляется в том же порядке. Но в этом случае свидетели обязаны предъявить свои документы о свидетельстве их работы в период, который подлежит подтверждению для заявителя. Если заявитель не утратил документы, но в них содержатся неверные сведения, восстановить стаж с помощью свидетелей не удастся. В этом случае требуется обращение в судебные инстанции. Только суд вправе подтвердить факт работы. Обращение в суд требуется и если имеются проблемы подтверждения специального страхового стажа. В судебном порядке устанавливается характер деятельности и возможность включения ее в специальный стаж.

В судебном порядке

Начало действия персонифицированного учета приходится на 1996 год. Именно с этого времени начали фиксироваться все страховые взносы, поступающие в Пенсионный фонд РФ. В случае утраты документов, относящихся к периоду от 1996 года и позже, подтверждать стаж нет необходимости. Все необходимые сведения содержатся в базе ПФР. Если работодатель отчислял положенные страховые взносы за застрахованного работника, все данные о платежах непременно присутствуют в данных персонифицированного учета. Обращение в суд требуется, когда утеряны документы о работе до 1996 года. Также судебное разбирательствотребуется при присутствии в трудовой книжке неверных сведений о деятельности до 1996 года либо отсутствии отдельных записей. Помимо искового заявления от заявителя потребуется предоставление документальных подтверждений за определенный период деятельности. Наиболее значимым доказательством могут стать справки из архивов. Они принимаются к рассмотрению, но иногда получить такой документ невозможно по причине ненадлежащего хранения документации либо стихийного бедствия. В качестве доказательства может быть представлен трудовой договор. При оформлении трудовых отношений один экземпляр договора сохраняется у работника. Если таковой наличествует, то он становится веским подтверждением работы на определенном предприятии в обусловленное время. Помимо прочего в качестве доказательств могут представляться любые документы, каковые каким-либо образом могут засвидетельствовать работу в обусловленный период. Таковыми могут становиться банковские выписки о перечислении заработной платы, копии или выписки из приказов, дополнительные трудовые соглашения, членские книжки, ведомости о начислении заработной платы, характеристики, профсоюзные билеты и прочее. В страховой стаж считаются периоды ухода за детьми-инвалидами, престарелыми родителями до восьмидесяти лет, близкими родственниками, имеющими инвалидность первой группы. Для подтверждения данного периода необходимо предъявление медицинского заключения, полученного в лечебном учреждении. Входит в страховой стаж и время прохождения воинской службы. В этом случае доказательством становится справка, полученная в военном комиссариате. Могут быть приняты во внимание судом и свидетельские показания. Можно позвать в суд двух или более коллег, которые трудились у одного того же работодателя в определенный период времени. При этом важно чтобы свидетели могли документально подтвердить свою работу в рассматриваемый период. После того как суд рассмотрит все представленные материалы, будет принято решение о признании/непризнании страхового стажа за определенный временной период. Подтвержденный страховой стаж засчитывается ПФР в полном объеме. Страховой стаж необходим каждому гражданину. Даже если сегодня кажется, что старость еще далеко, стоит подумать о будущей пенсии. Возможно, своевременное сохранение необходимых документов и надлежащее оформление трудовых отношений избавит впоследствии от необходимости подтверждать стаж в особом порядке.

Практическое занятие:

Оформление протокола опроса свидетелей

Раздел 3