Ответственность по обязательствам

• долговые обязательства РФ, субъекта РФ, муниципального образования полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности РФ, субъекта РФ, МО имуществом, составляющим соответствующую казну, и исполняются за счет средств соответствующего бюджета
• РФ, субъект РФ, МО не несут ответственности по долговым обязательствам друг друга, если указанные обязательства не были гарантированы РФ, соответствующим субъектом РФ или МО
• Информация о долговых обязательствах вносится соответствующими уполномоченными органами в гос долговую книгу РФ, гос долговую книгу субъекта РФ или муниципальную долговую книгу в срок, не превышающий три дня с момента возникновения соответствующего обязательства

Управление государственным и муниципальным долгом осуществляется Правительством Российской Федерации, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным органом местного самоуправления.

Под управлением государственным и муниципальным долгом следует понимать совокупность мероприятий государства и муниципального образования по выплате доходов кредиторам и погашению займов, а также порядок, условия выпуска и размещения долговых обязательств.

Методы управления гос долгом

• Рефинансирование- погашение старой гос задолженности путем выпуска новых займов.
• Конверсия- изменение размера доходности займа, например снижение или повышение процентной ставки дохода, выплачиваемого государством своим кредиторам.
• Консолидация- увеличение срока действия уже выпущенных займов.
• Унификация- объединение нескольких займов в один.
• Отсрочка погашения займа проводится в условиях, когда дальнейшее активное развитие операций по выпуску новых займов неэффективно для государства.
• Аннулирование долга - отказ государства от долговых обязательств.
• Реструктуризация долга - основанное на соглашении прекращение долговых обязательств, составляющих гос или муниципальный долг, с заменой указанных долговых обязательств иными долговыми обязательствами, предусматривающими другие условия обслуживания и погашения обязательств. Она может быть осуществлена с частичным списанием (сокращением) суммы основного долга.

44. Страхование: основные понятия, виды.

Страхование представляет собой один из элементов финансовой системы государства. Сущность страхования как звена финансовой системы заключается в его относительной самостоятельности и одновременно в невозможности функционирования без взаимодействия с другими финансово-правовыми институтами - аккумулирование страховых фондов происходит посредством движения денежных средств от финансов предприятий или бюджетной системы; распределение страховых выплат означает обратное движение денежных средств из бюджетной системы или специальных страховых фондов.

Страхование — один из видов публичной финансовой деятельности, обусловленный необходимостью вмешательства государства в процесс перераспределения потерь, падающих на отдельные категории физических, юридических лиц или на само государство. Посредством страхования риски отдельных лиц ложатся на группу лиц, действующих в этой же сфере производства и подверженных подобным опасностям.

Страхование — разноплановая категория, которую можно рассматривать в экономическом, материальном и юридическом аспектах.

Как экономическая категориястрахование представляет собой отношения по формированию целевых денежных фондов за счет страховых взносов и их использование на возмещение непредвиденного ущерба.

В материальном аспектестрахование выражается в наличии денежных фондов, образованных за счет страховых взносов и предназначенных для финансирования непредвиденных или неблагоприятных явлений различного рода.

Как юридическая категория— это урегулированные нормами права отношения по защите имущественных и связанных с ними неимущественных интересов физических и юридических лиц при наступлении определенных событий (страховых случаев) за счет денежных фондов, формируемых из уплачиваемых ими страховых взносов (страховых премий).

Источники страхового права

• Конституция РФ

• ГКРФ

• ФЗ Об организации страхового дела»

• ФЗ Об обязательном медицинском страховании»

• ФЗ хО банках и банковской деятельности»

• ФЗ О страховании вкладов физ лиц в банках РФ»

• Кодекс торгового мореплавания и др.

В предмет финансового права входят те отношения по страхованию, в которых государство выступает в качестве участника.

Виды в зависимости от формы организации страхования выделяют:

1) добровольное страхование,осуществляемое на основании договора имущественного или личного страхования, заключаемого физическим или юридическим лицом (страхователем) со страховой организацией (страховщиком);

2) обязательное страхование, осуществляемое в силу закона, основные условия которого также определяются соответствующими законами РФ. Обязательное страхование может быть двух видов: негосударственное и государственное;

3) обязательное негосударственное страхование, которое возможно в силу указания закона на необходимость и обязанность страхователей страховать жизнь, здоровье или имущество других лиц либо свою гражданскую ответственность перед другими лицами за свой счет или за счет заинтересованных лиц. В частности, обязательному страхованию подлежит ответственность нотариусов, ответственность владельцев автотранспортных средств, наличная иностранная валюта, перемещаемая уполномоченными банками через таможенную границу РФ;

4)обязательное государственное страхование, возникающее только в силу прямого указания закона на необходимость страхования жизни, здоровья и имущества за счет средств соответствующего бюджета1. (страхование жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, прокуроров и следователей органов прокуратуры, судей, госслужащих )

В зависимости от объектов страхования выделяют: 1) личное страхование — имущественная защита жизни, здоровья, трудо­способности, а также пенсионное обеспечение; 2) имущественное страхование – защита интересов, связанных с правом собственности на какие-либо объекты; 3) страхование ответственности — защита интересов, связанных с возмещением вреда, причиненного личности или имуществу.

Функции страхования, на всякий случай:

распределительная функция финансов проявляется в страховании через такие специфические черты, как предупреждение, восстановление и сбережение. Предупредительная функция страхования заключается в том, что страховые компании вправе использовать временно свободные средства страхователей на проведение широкой системы профилактических мероприятий, направленных на предупреждение наступления возможных убытков страхователей (например, переоснащение пожарных, санитарно-эпидемиологических, ветеринарных и т. п. служб).

Восстановительная (защитная) функция страхования означает, что в случае наступления страхового случая и выплаты определенной, обусловленной договором денежной суммы, происходит полное или частичное погашение (восстановление) потерь, понесенных юридическими или физическими лицами.

Сберегательную функцию. Это проис- ходит тогда, когда оно используется как средство обеспечения защиты не только личных и имущественных потерь, но и самих денежных средств, вложенных в качестве страховых платежей.

Контрольная функция означает, что страховые платежи аккумулируются в страховой фонд на строго определенные цели, используются в строго определенных случаях и строго определенным кругом субъектов.

Страховой надзор осуществляется Росстрахнадзором во взаимодействии с правоохранительными и налоговыми органами, Федеральной антимонопольной службой, профессиональными объединениями страховщиков, в частности Всероссийским союзом страховщиков, с исполнительными органами государственной власти субъектов РФ.

Определения на всякий случай:

Страхователи - юр лица и дееспособные физ лица, заключившие со страховщиками договоры страхования либо являющиеся страхователями в силу закона.

Страховщики – юр лица, созданные для осуществления страхования, перестрахования, взаимного страхования и получившие лицензии в установленном порядке.

Страховые агенты - постоянно проживающие на территории РФ и осуществляющие свою деятельность на основании гражданско-правового договора физ лица или российские юр лица (коммерческие организации), которые представляют страховщика в отношениях со страхователем и действуют от имени страховщика и по его поручению в соответствии с предоставленными полномочиями.

Страховые брокеры - постоянно проживающие на территории РФ ИП или юр.лица, которые действуют в интересах страхователя (перестрахователя) или страховщика (перестраховщика) и осуществляют деятельность по оказанию услуг, связанных с заключением договоров страхования (перестрахования) между страховщиком (перестраховщиком) и страхователем (перестрахователем), а также с исполнением указанных договоров (далее - оказание услуг страхового брокера).

При оказании услуг, страховой брокер не вправе одновременно действовать в интересах страхователя и страховщика, а также не вправе осуществлять деятельность, не связанную со страхованием

Страховые актуарии – физ лица, постоянно проживающие на территории РФ, имеющие квалификационный аттестат и осуществляющие на основании трудового договора или гражданско-правового договора со страховщиком деятельность по расчетам страховых тарифов, страховых резервов страховщика, оценке его инвестиционных проектов с использованием актуарных расчетов.

Страхователи - юр лица и дееспособные физ лица, заключившие со страховщиками договоры страхования либо являющиеся страхователями в силу закона.

Страховщики – юр лица, созданные для осуществления страхования, перестрахования, взаимного страхования и получившие лицензии в установленном порядке.

Страховые агенты - постоянно проживающие на территории РФ и осуществляющие свою деятельность на основании гражданско-правового договора физ лица или российские юр лица (коммерческие организации), которые представляют страховщика в отношениях со страхователем и действуют от имени страховщика и по его поручению в соответствии с предоставленными полномочиями.

Страховые брокеры - постоянно проживающие на территории РФ ИП или юр.лица, которые действуют в интересах страхователя (перестрахователя) или страховщика (перестраховщика) и осуществляют деятельность по оказанию услуг, связанных с заключением договоров страхования (перестрахования) между страховщиком (перестраховщиком) и страхователем (перестрахователем), а также с исполнением указанных договоров (далее - оказание услуг страхового брокера).

При оказании услуг, страховой брокер не вправе одновременно действовать в интересах страхователя и страховщика, а также не вправе осуществлять деятельность, не связанную со страхованием

Страховые актуарии – физ лица, постоянно проживающие на территории РФ, имеющие квалификационный аттестат и осуществляющие на основании трудового договора или гражданско-правового договора со страховщиком деятельность по расчетам страховых тарифов, страховых резервов страховщика, оценке его инвестиционных проектов с использованием актуарных расчетов.


45. Пенсионное страхование.


Пенсионное страхование состоит из обязательного пенсионного страхования (его еще называют государственным пенсионным страхованием) и добровольного пенсионного страхования (оно же - негосударственное).

Субъектами обязательного пенсионного страхования выступают: федеральные органы государственной власти; страхователи; страховщик; застрахованные лица. Страховщиком является ПФР ( или негосударственные пенсионные фонды)

Обязательное пенсионное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица), получаемого ими до установления обязательного страхового обеспечения. Государственное пенсионное страхование регулируется Федеральным Законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (от 15.12.2001 № 167-ФЗ). Страховым случаем по нему признается достижение пенсионного возраста, наступление инвалидности, потеря кормильца.

Отчисления на обязательное пенсионное страхование производятся с официально проведенной по бухгалтерии предприятия заработной платы.