Объектами инвестиционной деятельности, осуществляемой в виде
капитальных вложений, являются находящиеся в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности различные виды вновь создавае-мого и (или) модернизируемого имущества. Механизмом реализации капиталь-ных вложений выступает совокупность субъектов организуемой с этой целью инвестиционной деятельности (рис. 2.1), к которым относятся инвесторы,
Рис 2.1. Организация инвестиционной деятельности,
осуществляемой в виде капитальных вложений
заказчики, подрядчики и пользователи объектов капитальных вложений.
Инвесторы осуществляют капитальные вложения с использованием со-бственных, привлеченных или заемных средств. Инвесторами могут быть:
– физические лица;
– юридические лица любой организационно-правовой формы;
– не имеющие статуса юридического лица объединения юридических лиц;
– государственные органы власти;
– органы местного самоуправления;
– иностранные субъекты предпринимательской деятельности (иностран-ные инвесторы).
Если инвестор обладает правами на земельный участок под застройку, он называется застройщиком. Как участник инвестиционного процесса (см. рис. 1.1) инвестор может выступать в роли поставщика и потребителя капитала, а также в роли финансового посредника. Как субъект инвестиционной деятель-ности, осуществляемой в виде капитальных вложений (см. рис. 2.1), инвестор может выполнять функции собственно инвестора, кредитора, застройщика, за-казчика и пользователя объектов капитальных вложений (см. ниже).
По российскому законодательству инвесторы имеют равные права на:
– осуществление инвестиционной деятельности в виде капитальных вло-жений за изъятиями, устанавливаемыми федеральными законами;
– самостоятельное определение объектов и направлений использования ка-питальных вложений;
– заключение договоров с другими субъектами данной деятельности (зака-зчиками, подрядчиками и др.);
– владение, пользование и распоряжение объектами капитальных вложе-ний и результатами осуществленных капитальных вложений;
– передачу по договору и (или) государственному контракту своих прав на осуществление капитальных вложений и на их результаты другим физи-ческим и юридическим лицам, а также органам государственной власти и местного самоуправления;
– осуществление контроля за целевым использованием средств, направля-емых на капитальные вложения;
– объединение собственных, привлеченных или заемных средств со средс-твами других инвесторов для совместного осуществления капитальных вложений.
Заказчики – уполномоченные инвесторами физические и юридические ли-ца, которые осуществляют реализацию инвестиционного решения (в какой об-ъект капитальных вложений должны быть превращены средства инвестора). Заказчиками могут быть сами инвесторы. Заказчик, не являющийся инвесто-ром, наделяется правами владения, пользования и распоряжения собственно-стью инвестора на период этой реализации. Имея данные полномочия, заказчик выполняет следующий примерный перечень действий по реализации инвести-ционного решения:
– заключает договор с проектно-строительной организацией и оплачивает проектно-изыскательские работы;
– заключает договор со строительной подрядной организацией и оплачи-вает строительство необходимых зданий и сооружений;
– покупает и оплачивает доставку и монтаж технологического оборудова-ния;
– организует и финансирует подготовку и повышение квалификации кад-ров для работы на новом объекте;
– принимает законченный объект в эксплуатацию и т.д.
Подрядчики – физические и юридические лица, которые выполняют ра-боты по заключаемому с заказчиком в соответствии с Гражданским кодексом РФ договору подряда и (или) государственному контракту. Подрядчики обяза-ны иметь лицензию на осуществление ими тех видов деятельности, под кото-рые они привлекаются к участию в реализации инвестиционного решения.
Пользователи объектов капитальных вложений – физические и юриди-ческие лица, в том числе иностранные, а также государственные органы вла-сти, органы местного самоуправления, иностранные государства и междуна-родные организации, для которых создаются указанные объекты. Пользовате-лями объектов капитальных вложений могут быть инвесторы. Если пользова-тель объекта таковым не является, то взаимоотношения между ним и инвесто-ром, как собственником, строятся на договорной основе.
Таким образом, отдельные субъекты инвестиционной деятельности, осу-ществляемой в виде капитальных вложений, вправе совмещать функции двух и более участников – инвестора, застройщика, заказчика или пользователя объек-та капитальных вложений. Кроме них и подрядчиков в данной деятельности принимают участие субъекты, не относящиеся к выше охарактеризованным ос-новным. К подобным второстепенным участникам инвестиционной деятельно-сти, осуществляемой в виде капитальных вложений, относятся коммерческие банки (если они не являются инвесторами или кредиторами, а только осущест-вляют расчеты по поручению заказчика или инвестора), а также страховые, консалтинговые фирмы, посредники, поставщики и др.
Все субъекты инвестиционной деятельности, осуществляемой в виде ка-питальных вложений, обязаны:
– осуществлять эту деятельность в соответствии с международными дого-ворами Российской Федерации, законами и правовыми актами Россий-ской Федерации и её субъектов, а также утвержденными стандартами, нормами и правилами;
– исполнять требования государственных органов и их должностных лиц, не противоречащих нормам законодательства Российской Федерации;
– использовать средства, направляемые на капитальные вложения, по це-левому назначению.
Ответственность субъектов инвестиционной деятельности, осуществля-емой в виде капитальных вложений:
– в случае нарушения требований законодательства Российской Федера-ции, условий договора и (или) государственного контракта субъекты не-сут ответственность в соответствии с законодательством Российской Фе-дерации;
– споры, связанные с данной деятельностью, разрешаются в порядке, уста-новленном законодательством Российской Федерации, и ее международ-ными договорами.