Характеристика финансов периода военного коммунизма

С августа 1918 г. должность наркома финансов РСФСР занимал Крестинский (до конца 1922 г.). Его назначение означало начало политики ВК. Руководство Крестинским пришлось на Гражданскую войну. Период ВК характеризовался практически полным игнорированием эк. законов развития общества и роли денег, обесцененных в результате инфляции в миллионы раз (появляются денежные термины —кусок(тысяча руб), лимон, лимонард. Общий развал хозяйства, необходимость жесткой централизации снабжения, борьба государства против частной торговли сопровождались натурализацией отношений. Чертой финансовой политики ВК являлись «чрезвычайные налоги» на эксплуататорские классы.

Был установлен единовременный десятимиллиардный чрезвычайный налог для буржуазных классов. общий сбор в мае 1919 г. не достиг и миллиарда рублей.

Другие налоги (подоходный и промысловый) также не дали результатов. Акцизная форма обложения (национализация, централизация) теряла свое значение и была отменена.В1920 г. был ликвидирован Народный банк, поэтому кредита и банков в России не было 2 года.

Наиболее важным материальным источником в тот период служила продразверстка. На полулегальных рынках обращались значительные товарные массы, и государство стремилось извлечь эти ресурсы в своих целях. С помощью эмиссии. Вся сумма изъятий путем эмиссии составила 1163 млн довоенных рублей, а изъятия путем продразверстки 931 млн довоенных рублей. Советское правительство хотело уничтожить деньги и заменить их трудовой единицей.

Таким образом, эмиссия, продразверстка и денежные налоги обеспечивали материальными ресурсами гос. преобразования в период Гражданской войны.

Несмотря на крайнюю непопулярность среди населения, политика ВК позволила коммунистам удержаться у власти. Однако к началу 1921 г. ВК исчерпал себя, и в феврале 1921 были отменены все денежные налоги, прекращена эмиссия, а продразверстка заменена продналогом. начались коренные преобразования и восстановление финансовых механизмов.

27. Финансовые преобразования в период НЭПа

К началу 1920-х гг. Россия оказалась в состоянии полит., эк., финансового кризиса, для преодоления которого на вооружение была взята НЭП—началась реанимация рынка, стали развиваться товарно-денежные отношения. Была поставлена задача воссоздания кредитных учреждений. Осенью 1921 г. Учрежден Гос банк, вскоре была проведена денежная реформа, стабилизировавшая финансовую систему страны.Минфин СССР с нояб. 1922 г. возглавил Сокольников. Главной заслугой наркома Керенского является (1922–1924) денежная реформа, результатом которой стало изъятие из обращения 886,5 квадриллиона старых рублей и создание твердой национальной валюты — золотого червонца. Последовали преобразования: введение разветвленной системы налогов, займов и кредитных операций. В результате в 1924 г., после голода 1921 г., благодаря НЭПу страна не только накормила свое население, но и продала за границу 180 млн пудов зерна. Учредили Гос. банк. Так был заложен фундамент ден-го хозяйства Советской России. Национализированная пром-ть стала перестраиваться на новые хозрасчетные начала. Началось кредитование предприятий пром-ти и торговли на коммерческой основе. До стабилизации рубля, Гос. банк выдавал ссуды под высокие %: от 8 до 12% в месяц, но постепенно процентная ставка снижалась.В 1922 г. возник Юго-Восточный, первый в Советской России ,коммерческий. В конце 1922 г. возникает еще ряд банков: Промбанк для финансирования промышленности, Электробанк для-электрификации, Внешторгбанк для-внешней торговли, для мобилизации денежных накоплений населения учреждались сберкассы. Вышло постановление об учреждении гос. трудовых сберкасс. Летом 1922 г. была открыта подписка на первый гос. хлебный заем на общую сумму в 10 млн пудов зерна ржи. В 1922 г. для совершения операций с ЦБ были организованы фондовые биржи. Существовала «черная биржа», или «американка». Она была неофициально признана властью. Они продавали любую валюту, золото, ценные меха. Там же проходила скупка аннулированных ЦБ. В результате акции и облигации, которые в 1919-1920 гг. встречались как обёртка, исчезли и оказались за границей. Одновременно с денежной была проведена и налоговая реформа. Переход от натурального налогообложения к денежному. были установлены налоги на табак, спиртные напитки, пиво, спички, мёд. Уже в конце 1923 основным источником доходов гос. бюджета стали отчисления от прибыли предприятий, а не налоги с населения. Главным результатом налоговой реформы стало преодоление с 1924 бюджетного дефицита.