Специфика строительного производства и актуальность безопасности строителя на основе законодательно-правовых актов
Современные методы монтажа строительных конструкций, основанные на заводском изготовлении отдельных элементов конструкций, зданий и сооружений, способствует увеличению производительности труда, сокращению сроков строительства, снижению его стоимости и значительно улучшает условия труда рабочих. Однако технология монтажа конструкций имеет ряд особенностей, связанных с конструктивным решением возводимого объекта, которое выдвигает определенные требования безопасного производства работ. Современная строительно-монтажная площадка представляет собой сложный производственный комплекс, характеризующийся специфическим особенностями.
Как и многие строительные работы, монтаж конструкций может выполняться в любое время года. Большую часть года строители вынуждены работать в условиях низких или высоких температур и интенсивного солнечного облучения. Значительную часть рабочего времени монтажники проводят на высоте, достигающий иногда десятков метров, часто им приходится работать в стесненных условиях на временных подмостях и стремянках в вынужденной, а иногда и в неудобной позе, испытывая при этом существенную нагрузку от напряженного состояния тела., поэтому их труд требует повышенного нервно-психического напряжения, непрерывного контроля за положением своего тела в пространстве, выполнения согласованных общих трудовых операций. Вместе с тем повторяющиеся быстрые перемещения рабочих по вертикальным лестницам, монтажным мостикам и возводимым конструкциям представляют для организма значительную нагрузку. Такая работа требует кроме специальных знаний и квалификации, высокой организованности и дисциплины.
В монтажных процессах применяют различные машины и механизмы, однако до настоящего времени ряд операций выполняют вручную, что приводит к физическому утомлению. Кроме этого, они постоянно испытывают нервное напряжение под влиянием психологических факторов (сознание опасности падения и травмирования при выполнении работ на высоте).. Такая опасность может быть связана с отсутствием защитных ограждений на рабочих местах, большой скоростью или порывами ветра, от которого происходит раскачивание монтируемых конструкций, что затрудняет точную их установку в проектируемое положение. Опасность выполнения монтажных операций возрастает также при отсутствии видимости крановщиком непосредственно установки сборных элементов. Существующие методы сигнализации недостаточно совершены, а поэтому не могут заменить крановщику прямого обзора и дать ясную картину ситуации на местах. Сознание монтажниками того, что имеется потенциальная опасность падения с высоты, порождает неуверенность в работе, скованность движений.
Падение монтажников-верхолазов с высоты происходит при наводке, установке и закреплении элементов сборных конструкций, при расстроповке, окончательном оформлении узлов и особенно при перемещении на новое рабочее место. Кроме травматизма выполнение строительных работ связано с развитием у строителей профессиональных заболеваний, которые являются следствием санитарно-гигиенической особенности строительного производства.
Научно-технический прогресс в строительстве и повышение эффективности производства приближает труд строителей к труду рабочих высокомеханизированных промышленных предприятий. В месте с тем в строительстве есть своя специфика, которая требует определенного подхода. К нему относится:
- подвижный характер труда строителей, отсутствие постоянных рабочих мет, необходимость постоянного перемещения орудий труда, что в каждом конкретном случае решать вопросы оптимального передвижения рабочих и строительных материалов;
- требует участия в процессе строительства не отдельных, а целых производственных коллективов;
- совмещение близких профессий, многие строители владеют 2-3 смежными профессиями;
- работа в различных климатических условиях на открытом воздухе затрудняет создание нормального микроклимата на рабочем месте. Эти и многие другие особенности трудовых процессов и производственной среды, негативно влияющие на состояние здоровья и трудоспособность работающих, носят название профессиональных вредностей. В условиях строительного производства профессиональные вредности обуславливаются неправильной организацией и несовершенством трудовых процессов и условиями окружающей среды.
При этом существует неписанное правило, которое можно возвести в ранг общепринятого положения - это аксиома об отсутствии 100-процентной гарантии безопасности работников на производстве даже при условии максимального соблюдения норм технологических процессов, правил и инструкций по ТБ.
Однако это не означает возведения ее в ранг оправдательного фактора при расследовании несчастных случаев на производстве. Она не исключает необходимости соблюдения всех постулатов системы по ОТ на самых различных уровнях административного устройства государства, постоянного контроля и ответственности от работника до ответственных лиц федерального и регионального ведомств исполнительной власти.
В заключение необходимо отметить, изложенная выше специфика строительного производства определяет по сравнению с многими другими отраслями народного хозяйства высокой травмоопасностью и уровнем профессиональных заболеваний. Отсюда вытекают требования по снижению этих показателей. Они могут носить технический, организационный, санитарно-бытовой и социальный характер, в целом определяющий защиту работника от несчастных случаев на производстве и охрану его здоровья, что предусмотрено Конституцией РФ.
Одним из направлений в достижении этой цели может служить формирование законодательно правовой базы, безусловное соблюдение законодательно-правовых актов и высокая ответственность за их неисполнение, чему и посвящается учебный курс «Правовые вопросы в области строительства».
Безусловно, эффективность этого направления может оказаться реальной при взаимодействии и взаимосвязи с другими составляющими БЖД. Они могут выражаться на самом первоначальном уровне в дальнейшей разработке, детализации отраслевых правил с учетом изменяющихся и усложнением технологических процессов вплоть до самых стратегических направлений в области улучшения условий и охраны труда, которые можно квалифицировать как основные или освополагающие.