Роль государства в кейнсианской модели

Согласно кейнсианской модели равновесный объем производства может не совпадать с объемом, соответствующим полной заня­тости. И если такое несоответствие вызвано неэффективностью совокупного спроса в условиях депрессивной экономики, то пре­одолевать его необходимо с помощью инструментов государ­ственного регулирования экономики. Так, государство может выступить инвестором, пополняя недостаток инвестиций соответствующим увеличением бюджетных расходов. Кейнсианская концепция явилась теоретическим обоснованием нового подхода к роли государства в рыночной экономике. В отличие от классической идеи о нейтральности государства в ней доказана не­обходимость координирующего вмешательства государства. Идея «полной занятости без инфляции» утвердилась в общественном созна­нии и в государственной экономической политике в 40-50-х годах 20 века. Так, для достижения макроэкономического равновесия в коротком периоде в странах с развитой рыночной экономикой совокупный спрос регулируется посредством налогово-бюджетной и денежно-кредитной политики.

Кейнс и его последователи считали, что государство должно способствовать выводу экономики из кризиса, проводя экспансионистскую финансовую и денежно-кредитную политику. В периоды кризисов рекомендовалось не только расширять государственные расходы, но и стимулировать инвестиции частного сектора через снижение налогов, низкую ставку процента (политика «дешевых денег») и т.п. Иначе говоря, рекомендовалось проводить любые действия, которые стимулировали бы потребительские, инвестиционные, государственные расходы и чистый экспорт в целях увеличения производства и снижения безработицы.

Шоки спроса и предложения.

Шок — это неожиданное резкое изменение либо совокупного спроса, ли­бо совокупного предложения. Различают:

• позитивные шоки — неожиданное резкое увеличение совокупного спроса (что графически отображается сдвигом вправо кривой AD) или сово­купного предложения (что отображается сдвигом кривой AS вниз, если она имеет горизонтальный вид; вправо-вниз, если она имеет положитель­ный наклон; вправо, если она вертикальна.

• негативные шоки — неожиданное резкое сокращение совокупного спроса (сдвиг кривой AD влево) или совокупного предложения (сдвиг кри­вой AS в зависимости от ее вида: вверх (горизонтальная), влево-вверх (промежуточная) или вле­во (вертикальная).

Причинами позитивных шоков совокупного спроса могут служить:

· резкое непредвиденное увеличение предложения денег (денежной массы);

· неожиданное резкое увеличение любого из компонентов совокупных расходов (потребительских, инвестиционных, государственных или ино­странного сектора).

Механизм и последствия воздействия позитивного шока совокупного спроса на экономику фактически рассмотрены выше (эффект храповика) и в кратко­срочном периоде проявляются в превышении фактическим выпуском по­тенциального объема выпуска (Qe > Qf), что в итоге ведет к росту уровня цен, т.е. к инфляции, и поэтому получило название инфляционного разрыва выпуска. Причинами негативных шоков совокупного спроса являются:

· неожиданное сокращение предложения денег (сжатие денежной массы);

· резкое сокращение совокупных расходов.

В краткосрочном периоде негативный шок спроса ведет к уменьшению объема выпуска (от Qf до Qe) и означает переход экономики из точки е1в точку е2. Снижение совокупного спроса (совокупных расходов) обусловливает увеличение товарно-материальных запасов фирм, невозмож­ность продать произведенную продукцию, что служит причиной свертывания производства и увольнений рабочих. Точка е2 является точкой краткосрочного равновесия и соответствует ситуации спада в экономике, при котором наблю­дается рецессионный разрыв выпуска, когда фактический объ­ем выпуска меньше потенциального (Qf <Qe). Высокий уровень безработицы обусловит возможность снижения номинальной ставки заработной платы, что снизит издержки фирм и создаст условия, с одной стороны, для снижения.

Негативные шоки совокупного предложения обычно называют ценовыми шоками, поскольку их причинами служат изменения, ведущие к росту издержек и поэтому уровня цен. К таким причинам относятся:

· рост цен на сырьевые ресурсы, являющиеся одним из основных компо­нентов издержек;

· борьба профсоюзов за повышение номинальной ставки заработной пла­ты, которая также составляет значительную долю издержек;

· экологические меры государства (законы об охране окружающей сре­ды), что вынуждает фирмы строить очистные сооружения, использовать фильтры и т.п. и значительно увеличивает издержки, что сказывается на ве­личине выпуска;

· стихийные бедствия, приводящие к серьезным разрушениям и нанося­щие урон экономике и др.

Примером негативного шока совокупного предложения служит нефтя­ной шок середины 1970-х гг. Резкое повышение цен на нефть и другие энергоносители нефтедобывающими странами - членами международного картеля "ОПЕК" увеличило издержки и привело к сокращению совокупно­го предложения в краткосрочном периоде. В результате одновременно произошел серьезный спад производства, т.е. рецессия, или стагнация (ВВП сократился от Qf до Qe и находился на низком уровне в течение длительного периода времени), и рост уровня цен (от Р до Р₁), т.е. инфляция. Эта ситуация получила на­звание "стагфляция"(полученное из слов "стагнация"к "инфляция").

В условиях негативного шока предложения стимулирование совокупно­го спроса опасно, поскольку это может привести к еще более высокой ин­фляции (рост уровня цен до Р1). По мнению представителей неоклассического направления, снижение номинальной заработной платы в условиях высокой безработицы, вызванной глубоким спадом в экономике, должно привести к уменьшению издер­жек фирм, росту совокупного предложения и возвращению экономики в исходное состояние. В результате уровень цен и объем выпуска вернут­ся к первоначальным уровням (соответственно к Р и Qf), и стагфляция бу­дет преодолена без вмешательства правительства. Такой сценарий получил название аккомодации (от "accomodation" — приспособление). Однако на практике этого не произошло. Продолжительный спад в экономике, осо­бенно наличие долговременной безработицы, при которой происходит потеря рабочими квалификации и профессиональных навыков, что ведет к ухудшению качества рабочей силы, создает угрозу сни­жения производственных возможностей (сдвиг влево кривой долгосрочного совокупного предложения) и уменьшения экономического потенциа­ла. Правительства развитых стран в начале 1980-х гг. сделали все возмож­ное, чтобы увеличить совокупное предложение, обеспечив рост ВВП и сни­жение уровня инфляции.

Причинами позитивных токов предложения выступают все факторы, существенно уменьшающие издерж­ки фирм на единицу продукции. Такими факторами являются снижение цен на сырьевые ресурсы и особенно изменения в технологии. Если совокуп­ное предложение увеличивается благодаря появлению более совершенных технологий, то такой шок называют технологическим шоком. В отличие от изменения совокупного предложения, вызываемого снижением цен на ресурсы, технологический шок воздействует на экономи­ку не только в краткосрочном, но и в долгосрочном периоде. Появление технологических нововведений сначала ведет к росту совокуп­ного предложения в краткосрочном периоде (кривая AS сдвигается вправо-вниз). Объем выпуска в краткосрочном периоде увеличивается, а уровень цен снижается. Но поскольку изменения в технологии, обес­печивая рост производительности ресурсов, увеличивают производственные возможности экономики, то происходит увеличение совокупного предложе­ния в долгосрочном периоде (сдвиг вправо кривой AD становится точкой долгосрочного равновесия). Увеличивается потенциаль­ный ВВП, т.е. происходит экономический рост.