Отчеты об исполнении бюджета Социального фонда Кыргызской Республики за 2015 год

Общие доходы Социального фонда Кыргызской Республики (далее - Социальный фонд) по итогам 2015 года с учетом остатков денежных средств на начало года составили 41681343,5 тыс. сомов, что на 104,0 процента больше утвержденного бюджета.

Страховые взносы поступили в сумме 24087418,5 тыс. сомов при плане 22668572,8 тыс. сомов, или выполнение плана составило 106,3 процента. По сравнению с 2014 годом рост сбора страховых взносов составил 109,2 процента, в суммарном выражении 2034851,6 тыс. сомов. Из общей суммы страховых взносов 22097357,5 тыс. сомов являются текущими платежами, 1990061,0 тыс. сомов - погашением задолженности по страховым взносам прошлых лет. Рост сбора страховых взносов по сравнению с прошлым годом был обеспечен за счет увеличения поступлений от хозяйствующих субъектов, бюджетных организаций, крестьянских и фермерских хозяйств, а также индивидуальных предпринимателей.

Обязательные ассигнования из республиканского бюджета на выплату базовой части пенсии, пенсионные выплаты военнослужащим, льготные пенсии, надбавки к пенсиям и компенсационные выплаты за электрическую энергию поступили в сумме 16349619,5 тыс. сомов.

Социальным фондом от размещения свободных денежных средств на срочные депозитные счета в коммерческих банках Кыргызской Республики, от пени и штрафов, дивидендов, процентов на ежедневные остатки на счетах Социального фонда и от других источников получен доход в сумме 190088,6 тыс. сомов.

Общие расходы Социального фонда в 2015 году составили 39749750,4 тыс. сомов, в том числе:

- Пенсионного фонда - 36633676,7 тыс. сомов;

- Фонда обязательного медицинского страхования - 1735301,9 тыс. сомов;

- Фонда оздоровления трудящихся - 220909,0 тыс. сомов;

- Государственного накопительного пенсионного фонда - 1159862,8 тыс. сомов.

По состоянию на 1 января 2016 года, количество получателей пенсий по республике составило 604,8 тыс. человек, из них через филиалы Государственного предприятия "Кыргызпочтасы" составляет 372,7 тыс. человек, или 61,6 процента от общего количества пенсионеров, через коммерческие банки республики - 232,1 тыс. человек, или 38,4 процента. Рост количества пенсионеров по сравнению с 2014 годом составил 14,4 тыс. человек, или 102,4 процента.

Потребная сумма на выплату пенсий с учетом компенсационных выплат за электроэнергию и пособий на погребение в объеме 33645697,6 тыс. сомов профинансирована полностью.

В соответствии с Законом Кыргызской Республики "О государственном пенсионном социальном страховании" в 2015 году пособия на погребение выплачены в сумме 314894,0 тыс. сомов.

В 2015 году Фонд обязательного медицинского страхования профинансирован в сумме 1735301,9 тыс. сомов, Фонд оздоровления трудящихся - в сумме 220909,0 тыс. сомов. Кроме того, погашена задолженность по страховым вносам за прошлые годы перед Фондом обязательного медицинского страхования в сумме 100171,9 тыс. сомов, перед Фондом оздоровления трудящихся - в сумме 14679,0 тыс. сомов.

В соответствии с постановлением Правительства Кыргызской Республики "О повышении страховых частей пенсий с 1 сентября 2015 года" от 25 июня 2015 года № 411 с 1 сентября 2015 года произведено повышение пенсий путем увеличения страховых частей пенсий на 500 сомов инвалидов 1 группы, а также лиц, общий страховой стаж которых на момент проведения перерасчета составлял: для мужчин 40 лет и более, для женщин - 35 лет и более, остальным пенсионерам - на 250 сомов.

Кроме того, с 1 сентября 2015 года произведено повышение пенсии путем снятия ограничения по заработной плате для начисления первой страховой части (СП1) с 8000 сомов до 15000 сомов. В результате такого повышения пенсий отдельные пенсионеры дополнительно получили в среднем от 200 до 1800 сомов и выше при стаже от 35 и больше лет. Повышение пенсии путем снятия ограничения по заработной плате для начисления первой страховой части (СП1) регламентирован Законом Кыргызской Республики "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики (в законы Кыргызской Республики "О государственном пенсионном социальном страховании" и "О поправочных коэффициентах к заработной плате для исчисления пенсий") от 12 июля 2016 года № 112.

В целях реализации статьи 23 Закона Кыргызской Республики "О пенсионном обеспечении военнослужащих" постановлением Правительства Кыргызской Республики "Об установлении минимального размера пенсии по инвалидности военнослужащим из числа солдат и матросов срочной службы и установлении компенсационных выплат для участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и других атомных объектах гражданского или военного назначения" от 19 октября 2015 года № 713 с 1 июля 2015 года установлен минимальный размер пенсии по инвалидности военнослужащим из числа солдат и матросов срочной службы в сумме 1850 сомов. Также установлены ежемесячные компенсационные выплаты к пенсиям участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и других атомных объектах гражданского или военного назначения в размере не менее 600 сомов в зависимости от размеров пенсий.

По итогам 2015 года средний размер пенсии составил 4753 сома. По данным Национального статистического комитета Кыргызской Республики, прожиточный минимум пенсионера за 2015 год составил 4637,2 сома. Таким образом, соотношение среднего размера пенсии к прожиточному минимуму пенсионера составило 102,5 процента.

Всего за 2015 год из средств Государственного накопительного пенсионного фонда, с учетом ранее поступивших страховых взносов, инвестировано 6361579,2 тыс. сомов, из них в государственные ценные бумаги размещено 3922579,2 тыс. сомов. Срок обращения составляет от 6 месяцев до 5 лет с доходностью 11,7-18,0 процента годовых. На депозиты коммерческих банков размещено 2439000,0 тыс. сомов, со сроком от 6 месяцев до 1 года с доходностью 16,2-20,8 процента годовых. Поступления доходов по инвестированию средств Государственного накопительного пенсионного фонда, с учетом размещенных средств за предыдущие годы, составили 972548,4 тыс. сомов, что на 179013,6 тыс. сомов больше предусмотренных бюджетом.

Количество граждан, состоящих на учете в системе персонифицированного учета на 1 января 2016 года, составило 5159,5 тыс. человек. В течение года в системе персонифицированного учета обработано 299,0 тыс. заявлений на социальную защиту и выданы удостоверения социальной защиты, в том числе вновь зарегистрированные в системе персонифицированного учета - 137,9 тыс. человек, из них 29,4 тыс. человек - новорожденные граждане. Кроме того, в системе персонифицированного учета зарегистрировано 104,2 тыс. трудовых мигрантов. В 2015 году зарегистрировано 1,8 тыс. граждан Кыргызской Республики, временно проживающих в Российской Федерации, в Республике Казахстан и других странах мира.

Бюджет Социального фонда на 2015 год был утвержден с профицитом 108855,2 тыс. сомов, по итогам 2015 года профицит бюджета составил 1931593,1 тыс. сомов.