Авторитетное мнение. Электроэнергия является настолько новым объектом гражданских прав, что понятие бестелесной вещи относится к ней не вполне, поскольку бестелесная вещь - это право (Д.В. Мурзин).
Принимая во внимание предложенную законодателем квалификацию предмета договора энергоснабжения, его необходимо определить как движимую, простую, делимую, потребляемую, определяемую родовыми признаками вещь.
Особенности естественно-физических свойств электрического тока имеют значение при регулировании не только договорных отношений, но и деликтных. Свойства электрической энергии предопределили квалификацию с точки зрения закона деятельности по ее использованию как связанной с повышенной опасностью для окружающих (п. 1 ст. 1079 Гражданского кодекса РФ).
4. Сторонами договора энергоснабжения являются:
- потребители;
- продавцы электрической энергии.
Потребители электрической энергии - лица, приобретающие электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд.
Действующее законодательство выделяет две основные группы потребителей и устанавливает существенные особенности правового регулирования отношений по договору энергоснабжения в зависимости от отнесения потребителя к той или иной группе:
- потребители - физические лица, приобретающие электрическую энергию исключительно для бытовых или других личных потребностей;
- потребители - физические и юридические лица, приобретающие электрическую энергию для ведения предпринимательской или иной не связанной с бытовыми или личными потребностями гражданина деятельности.
Цивилистическая дискуссия. В литературе можно встретить дискуссию о соотношении понятий "потребитель" и "абонент". Указанная дискуссия не имеет какого-либо практического обоснования, поскольку законодатель оперирует указанными понятиями как синонимами и при регулировании отношений из договора энергоснабжения не проводит какой-либо разницы в правовом положении абонента и потребителя. Соответственно, при анализе отношений из рассматриваемого договора указанные понятия следует расценивать как равнозначные.
Продавцы электрической энергии:
- гарантирующий поставщик электрической энергии - коммерческая организация, приобретшая статус гарантирующего поставщика в установленном законом порядке и обязанная заключить договор энергоснабжения с любым обратившимся к ней лицом;
- энергосбытовая организация - организация, осуществляющая в качестве основного вида деятельности продажу другим лицам произведенной или приобретенной электрической энергии;
- исполнители коммунальных услуг, приобретающие электрическую энергию в целях оказания гражданам коммунальных услуг.
Действующее законодательство устанавливает особенности регулирования отношений из договора энергоснабжения в зависимости от того, кто выступает в качестве продавца электрической энергии. Указанные особенности носят частный характер и не влияют на общую конструкцию договора энергоснабжения в целом. Так, в отношении гарантирующего поставщика такие особенности предопределяются его правом приобретения электрической энергии для последующей перепродажи на оптовом рынке, в отношении исполнителя коммунальных услуг - тем, что таковой преимущественно продает электрическую энергию гражданам для бытового потребления.
Действующее законодательство не предусматривает лицензирования деятельности по продаже электрической энергии. Вместе с тем указанное обстоятельство не исключает наличия особых требований к правоспособности некоторых участников рынка электроэнергетики, что касается прежде всего гарантирующего поставщика. Так, по смыслу Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период гарантирующим поставщиком является лицо, которое в пределах заранее определенной территории является единственным продавцом электрической энергии, которую он приобретает на оптовом рынке.
Любое другое лицо (энергоснабжающая организация), осуществляющее продажу электрической энергии абонентам, находящимся в пределах деятельности гарантирующего поставщика, может приобрести ее только у последнего и, соответственно, является перепродавцом. Статус гарантирующего поставщика приобретается на конкурсной основе. До настоящего времени в науке гражданского права нет определенности относительно того, что собой представляет статус гарантирующего поставщика. С одной стороны, таковой не имеет отношения к лицензированию, с другой стороны - является новой юридической конструкцией, не имеющей аналогов в российском законодательстве. В науке гражданского права высказываются различные точки зрения, в частности, статус гарантирующего поставщика определяют как некую социальную функцию, как элемент правоспособности юридического лица. Определение статуса гарантирующего поставщика как элемента правоспособности юридического лица адекватно существу указанного института.
5. В силу прямого указания п. 62 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период договор энергоснабжения подлежит заключению в простой письменной форме.
Исключение установлено для граждан-потребителей, использующих энергию для бытового потребления. В соответствии с п. 1 ст. 540 Гражданского кодекса РФ в этом случае договор энергоснабжения считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
В практике применения гражданского законодательства, регулирующего порядок заключения договора энергоснабжения, суды столкнулись с проблемой систематического уклонения потребителей от заключения договора в письменной форме. Подобные действия имели под собой оправданный с точки зрения экономики, однако противоправный мотив: в отсутствие письменного договора энергоснабжения с потребителя фактически слагалось большое количество обязанностей, которые традиционно возлагались на него, последний избегал применения к нему различного рода договорных неустоек и т.д. Для энергоснабжающих организаций отсутствие заключенного в письменной форме договора влекло необходимость заявления требований, основанных на положениях главы 60 Гражданского кодекса РФ, что по различным причинам (материально-правового и процессуально-правового порядка) не отвечало интересам энергоснабжающих организаций. Не имея ни малейшего желания потворствовать противоправным действиям недобросовестных потребителей, арбитражные суды выработали понятие так называемых фактических отношений из договора энергоснабжения. При рассмотрении споров о взыскании задолженности за потребленную электрическую энергию арбитражные суды, установив фактическое наличие потребления электрической энергии, удовлетворяли требования энергоснабжающих организаций на основании самого факта потребления энергии и положений ст. 307 Гражданского кодекса РФ. Тем не менее, несмотря на наличие подобной арбитражной практики, с точки зрения науки гражданского права надлежащим способом защиты прав в данном случае должно быть требование о взыскании стоимости неосновательного обогащения, которое составляют денежные средства, сбереженные в результате неоплаты электрической энергии.
Судебная практика. В случае если договор купли-продажи (поставки) не заключен и судом установлено, что отношения по подаче электроэнергии не являются договорными, фактическое потребление энергии является основанием возникновения обязательства потребителя по возмещению ее стоимости энергоснабжающей организации (ст. 1102 Гражданского кодекса). Обязанность такого возмещения возникает у потребителя с момента фактического получения электроэнергии.
В случае если фактическое потребление энергии может быть расценено в качестве акцепта оферты, предложенной стороной, подающей энергию, указанные отношения рассматриваются как договорные. (Пункт 3 ст. 438 Гражданского кодекса, п. 2 Обзора практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров (приложение к информационному письму Президиума ВАС РФ от 05.05.1997 N 14).
В этом случае при определении срока исполнения обязательства по оплате энергии и начала периода неосновательного пользования чужими денежными средствами (ст. 395 Гражданского кодекса) применяются нормы гражданского законодательства, регулирующие исполнение договорных обязательств. (Рекомендации Научно-консультативного совета при ФАС Уральского округа N 1/2008 "О рассмотрении споров, связанных с применением законодательства о снабжении энергией и энергоресурсами, и споров, связанных с применением законодательства о перевозке", пункт 14).
§ 3. Существенные условия, содержание и исполнение
Существенные условия. Права и обязанности сторон.
Односторонний отказ от договора. Расторжение договора
энергоснабжения. Ответственность
1. Применительно к требованиям п. 1 ст. 432 и п. 1 ст. 541 Гражданского кодекса РФ единственным существенным условием договора энергоснабжения является его предмет, который должен быть определен в соответствии с требованиями п. 3 ст. 455 Гражданского кодекса РФ - в договоре должны быть указаны наименование и количество приобретаемой энергии. Наименование определяется посредством указания на разновидность электрического тока с указанием его характеристик, например, переменный ток с частотой 60 Гц напряжением 380 Вольт, количество - посредством указания общего объема подлежащей подаче электрической энергии за определенный период, например, 200 тыс. кВт.ч.