Правовая основа вступления России в ВТО

Всемирная торговая организация (ВТО), созданная в 1995 году, заменила собой Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ) в качестве единственного международного органа, занимающегося глобальными правилами торговли между государствами.

Членами Всемирной торговой организации являются уже 159 стран мира, и в ближайшие годы их число будет увеличиваться. Это означает, что практически всякое государство, претендующее на создание современной, эффективной экономики и равноправное участие в мировой торговле, стремится стать членом ВТО. Россия в этом смысле не является исключением.

22 августа 2012 года Россия стала 156-м по счету членом ВТО и первым по продолжительности процесса вступления в организацию — условия присоединения России к ВТО обсуждались почти 18 лет. Результаты многолетних переговоров зафиксированы в Протоколе о присоединении России к ВТО. В связи с этим, выбранная тема является актуальной.

Из Протокола о присоединении следует, что присоединяющееся государство становится членом ВТО и принимает на себя обязательства по Соглашению о ВТО, включая все изменения и дополнения к нему, которые были приняты членами ВТО и вступили в силу на дату вступления в силу Протокола. Протокол также обязывает нового члена ВТО соблюдать специфические обязательства, согласованные в результате переговоров о присоединении государства к ВТО с членами этой организации. Протокол является неотъемлемой частью Соглашения о ВТО.

В соответствии с пунктом 1 статьи XII Марракешского Соглашения об учреждении Всемирной торговой организации любое государство может присоединиться к Соглашению о ВТО на условиях, согласованных между таким государством и ВТО.

Обязательства России в ВТО зафиксированы в следующих документах:

1) Доклад рабочей группы — содержит результаты переговоров Рабочей Группы по отдельным элементам экономической системы и торгового режима России и его соответствия нормам и правилам ВТО, на основе текстов нормативных правовых актов и других документов, представленных российской стороной;

2) Перечень тарифных уступок — консолидированные результаты двусторонних и многосторонних переговоров по доступу товаров на внутренний рынок России;

3) Перечень специфических обязательств по услугам — фиксирует обязательства, гарантирующие иностранным услугам и поставщикам услуг уровень доступа и национальный режим.

К Протоколу прилагаются Перечень уступок и обязательств России по товарам и Перечень ее специфических обязательств по услугам.

Ввозные пошлины в среднем сократятся с 10% до 7,8% — в среднем по всем товарам, ввозимым в Россию. На сельхозпродукцию с 13,2% до 10,8% и промышленные товары с 9,5% до 7,3%. Примерно на треть всех ввозимых в Россию товаров пошлина снижена сразу же после вступления в ВТО, остальные тарифы на товары, которые оговорены соглашением, будут снижаться в течение трех последующих лет. Самый длительный срок, 8 лет будет на курятину, также 7 лет отводится для автомобилей, вертолетов и гражданских самолетов.

Важно отметить, что Россия в рамках присоединения к ВТО взяла на себя обязательство вдвое снизить размер субсидий сельскохозяйственным предприятиям за время перехода.

Сумма, которую Россия закладывает в бюджет как помощь агропромышленному комплексу, снизится с $9 млрд. в 2013 году до $4,4 млрд. в 2018-м. Во избежание излишней господдержки РФ до 2018 года будет направлять на эти цели не более 30% от общей суммы субсидий. Предполагается, что некоторые продукты питания существенно подорожают, так как цена на них будет формироваться на рыночных условиях.

По соглашению с ВТО будут установлены тарифные квоты для говядины, свинины, мяса птицы.

Условия вступления подразумевают также, что Россия понизит пошлину на импорт сахара с 243 до 223 долларов за тонну.

Для финансового сектора условия следующие: иностранным банкам позволят работать через дочерние структуры. Желающий выйти на российский рынок банк филиал открыть не сможет. Квота на участие иностранного капитала в банковском секторе не может превышать 50%. Иностранные страховые компании смогут открывать филиалы в России по истечении 9 лет после вступления РФ в ВТО. Российские компании уже начали укрупняться, чтобы составить конкуренцию мировым концернам. До 2015 года Россия снимет ограничения на участие иностранного капитала в сфере телекоммуникаций.

Цены на ж/д перевозки по условиям вступления ВТО не будут регулироваться до июля 2013 года, затем тарифы будут формироваться по правилам ВТО.

Из выше сказанного можно сделать вывод о том, что положительным результатом присоединения России к ВТО станет полноправное участие России в системе мировой торговли, борьба с коррупцией (отказ от квот, обеспечение прозрачности), повышение доходов государства за счет роста товарооборота. А отрицательным – резкое сокращение производства в легкой и пищевой промышленности, производстве лекарств, медицинского оборудования, электроники, автопроме, гражданском авиастроении; потеря продовольственной безопасности, увеличение тарифов на электричество и другие энергоресурсы; ослабление экологического законодательства, так как ВТО не признает международные договоры по защите окружающей среды.

Антонова Е.А.

(КИ(ф)МГМУ, г. Коломна)

ТАЙМ-МЕНЕДЖМЕНТ КАК СПОСОБ