Тема: роль різних гілок влади у процесі державного управління
Мета:дати студентам знання щодо таких видів гілок влади як законодавча, виконавча, судова та визначити їх роль у процесі державного управління.
Короткі теоретичні відомості
На практичному занятті студенти обговорюють поняття, склад і структура парламенту, його повноваження, види органів виконавчої влади та питання їх класифікації, судова влада у системі державного управління, контрольна влада у системі управління, її органи та форми діяльності.
Завдання до теми
Студенти опрацьовують такі питання:
- законодавча влада в державному управлінні.
- роль виконавчої влади влади в державному управлінні.
- судова влада в системі державного управління
- верховна влада та державне управління.
- інститут Президента та державне управління
Контрольні питання:
1. Роль законодавчої влади в державному управлінні.
2. Ознаки виконавчої влади, її роль в управлінні державою.
3. Судова влада в системі державного управління.
4. Основні функції Верховної Ради в сфері державного управління.
5. Повноваження Верховної Ради, щодо формування структур виконавчої влади.
6. Значення терміну «Президент».
7. Інститут президента та державне управління.
Література :
1.Державне управління: проблеми адміністративно-правової теорії та практики / за заг. ред. В.Б. Авер'янова. - К. : Факт, 2003. - 384 с.
2.Мельник А.Ф. Державне управління : підручник / А.Ф. Мельник, О.Ю. Оболенський. -К. : Знання, 2009. - 582 с.
3.Малиновський В. Державне управління : навч. посіб. / В. Малиновський. - Луцьк : РВВ «Вежа» Вол. держ. ун-ту ім. Л. Українки, 2000. - 558 с.
4.Ординський В.Л. Управління в органах виконавчої влади : навч. посіб. / В.Л. Ординський, З.Р. Кисіль, М.В. Ковалів. - К.: ЦУЛ, 2008. - 296 с.
Тести для самоаналізу:
1)Встановити відповідність між гілками влади та їхніми органами:
| 1.Законодавча | а) Верховний Суд України |
| 2. Виконавча | б)Верховна Рада України |
| 3. Судова | в) Кабінет Міністрів України |
2) За Верховною Радою закріплюються повноваження пов’язані з:
а) внесенням змін до Конституції України;
б) прийняттям законів;
в) захист прав і свобод громадян через розгляд цивільних справ;
г) затвердженням бюджету та контроль за його виконанням.
д) організацією адміністративно-територіального устрою країни;
3) Які ознаки притаманні виконавчій владі?
4) До якої гілки влади належить прокуратура?
Відповіді:
1) 1.б, 2.в, 3.а.
2) а, б, г, д.
3) організаційний характер; неперервне здійснення скрізь, де функціонують колективи людей; предметність; примусовість, опора на силу.
4) судова влади.
Ситуація для розгляду:
Згідно з ст. 116 Конституції України Кабінет Міністрів України:
1) забезпечує державний суверенітет і економічну самостійність України, здійснення внутрішньої і зовнішньої політики держави, виконання Конституції і законів України, актів Президента України;
2) вживає заходів щодо забезпечення прав і свобод людини і громадянина;
3) забезпечує проведення фінансової, цінової, інвестиційної та податкової політики; політики у сферах праці й зайнятості населення, соціального захисту, освіти, науки і культури, охорони природи, екологічної безпеки і природокористування;
4) розробляє і здійснює загальнодержавні програми економічного, науково-технічного, соціального і культурного розвитку України;
5) забезпечує рівні умови розвитку всіх форм власності; здійснює управління об'єктами державної власності відповідно до закону;
6) розробляє проект закону про Державний бюджет України і забезпечує виконання затвердженого Верховною Радою України Державного бюджету України, подає Верховній Раді України звіт про його виконання;
7) здійснює заходи щодо забезпечення обороноздатності і національної безпеки України, громадського порядку, боротьби зі злочинністю;
8) організовує і забезпечує здійснення зовнішньоекономічної діяльності України, митної справи;
9) спрямовує і координує роботу міністерств, інших органів виконавчої влади;
10) виконує інші функції, визначені Конституцією та законами України, актами Президента України.
Питання до ситуації:
1. Чи потрібно додати ще якісь повноваження Кабінету Міністрів, якщо потрібно тоді як?
2. Чи є на вашу думку повноваження, які потрібно замінити, якщо є то які?
3. Які повноваження потрібно передати іншим органам державної влади, яким і чому?
4. Чи виконує свої повноваження і функції Кабінет Міністрів України?
5. Переваги та недоліки наданих повноважень Кабінету Міністрів України порівняно з іншими країнами світу.
ПРАКТИЧНЕ ЗАНЯТТЯ № 5