Проблемы развития частного сектора в Беларуси

Лекция 7. Формирование рыночной экономики

Понятие и содержание перехода к рыночной экономке

Особенности и проблемы переходного периода в национальной экономике

Проблемы развития частного бизнеса в Беларуси

Направления развития рыночной экономики

Понятие и содержание перехода к рыночной экономке

Переход к рыночной экономике сопровождается существенными преобразованиями в экономической деятельности. Трансформируются

- отношения форм собственности,

- методы хозяйствования

- методы государственного воздействия на экономическую деятельность

- структура производства и занятости.

Необходимость реформирования экономики обусловлена неэффективностью функционирования административно-командной системы:

- Неспособность к быстрой реакции на изменения;

- Формальная конкуренция;

- подавление хозяйственной инициативы директивным планированием низким уровнем производительности;

- устаревшие, тормозящие экономическое развитие производственные отношения;

- (моральный и материальный износ производственного потенциала,;

- организационно-управленческие (кризис управления);

- падение уровня жизни;

Продолжительность переходного периода достаточно велика - для разных стран она может колебаться от нескольких лет до десятилетий.

Переходный период включает три этапа:

1. деформация старого экономического порядка: ликвидации устаревших экономических структур, что связано нередко с возникновением кризисной ситуации в национальной экономике;

2. становление нового экономического порядка: зарождение новых структур и механизмов;

3. структурная перестройка: перестройка экономики в состояние, которое отвечает новым стратегическим и социально-политическим целям.

Особенности и проблемы переходного периода в национальной экономике

Особенности белорусской экономической модели:

– промышленная политика направленна на импортозамещение;

– внешнеэкономическая политика основана на защите внутреннего рынка;

– бюджетная политика основана на поддержании реального сектора экономики (в основном сельское хозяйство, строительство, промышленность);

- реальный сектор поддерживается через госпрограммы, которые кредитуют коммерческие банки по заниженным процентным ставкам.

– ставка на крупно-товарное производство, как в сельском хозяйстве, так и в промышленности.

– структура экономики Беларуси практически не изменилась с советских времен

- ставка на сохранение предприятий и недопущение их банкротства (институт и механизм банкротства создан, но не действует).

- регулирование цен на многие товары, что является одним из главных сдерживающих факторов в развитии рыночной экономики. Цены не являются в Беларуси индикаторами выгодности производства.

-сложность ведения бухгалтерского, налоговой системы, отчетности.

– устаревшая система оплаты труда.

- три банка («Беларусбанк», «Белагропромбанк» и «Белинвестбанк») контролируют более половины ресурсов в банковской системе.

- рост валового внешнего долга Беларуси: на 01.10.2012 г. 121, 7 трлн.руб. (в том числе, внешний государственный долг составил 12,2 (на 01.07.2010 - $9,5 млрд.), что составляет 76% бюджета страны.. Наибольшие выплаты Беларуси предстоят в 2013-2014 годах.

Привлечение кредитов выгодно, т.к. они имеют низкие %% и длительные сроки погашения, однако использовать их надо на быстроокупаемые проекты и выпуск высокотехнологичной продукции.

- зависимость от конъюнктуры внешних рынков,

- слабая диверсификация внешней торговли, особенно продукция машиностроения и сельхозпродукция.

- зависимость внешней торговли от России (если Россия несколько месяцев откажется ее покупать, то в белорусской экономике может возникнуть коллапс).

отсутствует прозрачный механизм отбора кадров в органы госуправления.

Проблемы развития частного сектора в Беларуси

Основным государственным органом, который отвечает за развитие малого и среднего бизнеса в Беларуси, является Департамент по предпринимательству Министерства экономики. В его структуру входит несколько государственных фондов по поддержке развития малого и среднего бизнеса. Господдержка оказывается на возвратной или безвозмездной основе, а также путем предоставления имущества на условиях лизинга (финансовой аренды).

В Беларуси действует «Государственная программа поддержки малого предпринимательства на 2010-2012 годы», создаются бизнес-инкубаторы, проводятся тренинги и обучающие семинары.

Сдерживающие факторы развития частного бизнеса

- нет полноценного рынка недвижимости и земли.

- не создан механизм трансформации недвижимости в капитал, оформление прав на частную собственность чрезвычайно затруднено.

- сложная налоговая система

- огромное количество административных процедур и проверок

- доведение до частного бизнеса планов по росту объемных валовых показателей производства .

- государственное регулирование заработной платы через сохранение единой тарифной системы

-правила для ведения бизнеса могут носить противоречивый характер.

- государственная поддержка малого и среднего бизнеса есть, но условия получения льготного финансирования очень сложные.

Для формирования частного сектора в экономике необходим реальный, а не декларативный отход государства от диктата: что производить, по каким ценам, для кого и у кого покупать сырье.

Сегодня вклад малых предприятий в экономику страны является незначительным.

Ощущается низкий уровень доверия бизнеса к власти.