Разработка рекомендаций по реформированию капиталистической экономики с позиций социального контроля и ее регулирования со стороны государства.
Критика капитализма с нравственно-психологических позиций;
Неудовлетворенность высоким уровнем абстракций, присущих неоклассике;
Стремлении к интеграции экономических теории с другими общественными науками;
разработка рекомендаций по реформированию капиталистической экономики с позиций социального контроля и ее регулирования со стороны государства.
В четырех течениях институционализма Веблен возглавляет социально-психологический вариант институционализма, Коммонс – социально-правовой (юридический), Митчелл – конъюнктурно-статистический (эмпирико-прогностический), Гэлбрейт – технократический институционализм.
Центральное место в произведениях Веблена занимает его учение о «праздном классе», т.е. имущем и ничего не производящем классе. В нем он отверг представление об «экономическом человеке». По мнению Веблена, при принятии решений человек руководствуется врожденными инстинктами: инстинктом самосохранения и сохранения рода, инстинктом мастерства, а также склонностями к соперничеству, подражанию. Учение о праздном классе вкупе с технократизмом (технократия – власть техники) лежит в основе вебленовской концепции «индустриальной системы». Целью индустрии является повышение эффективности производства и увеличение богатства общества. Основной причиной всех пороков капитализма является противоречие между индустрией и бизнесом. К миру бизнеса он относил финансистов и предпринимателей. Бизнес подчинил себе индустрию. Для переустройства общества, по Веблену, необходимо передать власть технической интеллигенции посредством всеобщей забастовки инженерно-технических работников (среднего класса). Важнейшим итогом теоретической деятельности Веблена стало его учение «об абсентеистской собственности» (отсутствующая, неосязаемая). Это собственность бизнесменов, не принимающих непосредственного участия в производстве – акции, облигации, другие фиктивные ценности, которые приносят огромные спекулятивные доходы. «Абсентеистская собственность» - основа существования «праздного класса», причина обостряющегося конфликта между индустрией и бизнесом.
В сфере методологии Коммонс утверждал примат права над экономикой. Все его произведения пронизаны идеей мирного улаживания конфликтов и достижения социального согласия при помощи юридической процедуры. В центре воззрений Коммонса находится теория сделок, т.е. теория совместной деятельности людей и их оценок во всех сделках, посредством которых участники побуждают другу друга к достижению единства. В предложенной Коммонсом схеме периодизации стадий капитализма доминирует идея социального мира, который достигается на стадии административного капитализма. Коммонс выступал с идеей «коллективного контроля» за социальной сферой, он был сторонником расширения вмешательства государства в хозяйственную жизнь.
Митчелл в качестве фактора, сильнейшим образом влиявшего на деятельность экономических агентов, рассматривал денежный фактор. Он полагал, что денежная экономика, несмотря на недостатки, является наилучшей формой хозяйственной организации общества. На этом основании он в целом положительно относился к такой разновидности денежного хозяйства, как финансовый капитализм. Митчелл является лидером эмпирического направления в институционализме. В течение ряда лет под его руководством составлялось около тысячи динамических рядов различных народнохозяйственных показателей. На основе экстраполяции этих рядов предполагалось прогнозировать хозяйственную конъюнктуру. В 1923 г. он предложил создать систему государственного страхования от безработицы. Одним из первых выдвинул требование индикативного планирования американской экономики.
Гэлбрейт, абсолютизируя роль технико-экономических факторов в развитии современного общества, выдвигает теорию конвергенции. Гэлбрейт исходит из предположения, что в эпоху технико-технологического прогресса определяющая роль в управлении принадлежит техноструктуре, т.е. слою менеджеров. Он полагает, что «планирующая» и «рыночная» структуры способны сосуществовать в смешанной экономике, и не видит препятствий к слиянию, конвергенции капиталистической и социалистической систем.
Неоинституционализм тесно связан с неоклассической теорией, от которой он ведет свое происхождение. Среди множества теорий неоинституционализма наибольший интерес представляют теория общественного выбора (ведущий разработчик Бьюкенен) и теория прав собственности (Коуз, Алчиан).
4. Теории государственного регулирования экономики: кейнсианство, монетаризм
Мировой экономический кризис 1929–1933 гг. обрушился с колоссальной силой как на развитые, так и на неразвитые в промышленном отношении страны. Поэтому совершенно очевидно, что, поскольку «сила» неоклассической теории конца 19 –начала 20 века распространилась главным образом на микроэкономический анализ, в условиях кризиса, сопровождающегося всеобщей безработицей, стал необходим макроэкономический анализ, к которому обратились теории государственного регулирования экономики в рыночном хозяйстве. Нацеленные на решение таких проблем теории подразделяются на 2 направления – кейнсианство и альтернативная ему концепция монетаризм.
Кейнсианство заложено работами Кейнса, в частности его главным трудом «Общая теория занятости, процента и денег» (1936). Кейнс рассматривал вопросы государственного регулирования экономики на базе анализа макроэкономических величин (национальный доход, капитальные вложения, занятость, потребление, сбережения) с точки зрения количественных закономерностей в соотношениях между ними. Основными задачами своих исследований Кейнс и его последователи (Хикс, Хансен, Самуэльсон, Харрод, Домар, Робинсон, Калдор, Сраффа) провозгласили поддержание эффективного спроса и полной занятости. Экономическая программа кейнсианства включает: всемерное увеличение расходов государства, расширение общественных работ, ограничение роста заработной платы, регулирование занятости и т.д. Центральная идея теории Кейнса, ставшая центральной идеей кейнсианства в целом, заключается в том, что стихийное развитие рыночной экономики не является идеальной системой саморегулирования, механизм обратных связей которой обеспечивает полное и рациональное использование материальных и человеческих ресурсов, а также беспрепятственные условия непрерывного роста экономики. Отрицание у экономики способности стихийно обеспечивать наиболее полное и рациональное использование ресурсов – основной критерий, разделяющий экономистов кейнсианского направления от сторонников экономики свободного предпринимательства.
Со 2ой половины 30-х гг. 20 века. кейнсианство становится доминирующей экономической доктриной в развитых странах Запада и остается таковой вплоть до конца 60-х – нач.70–х гг. 20 века. Этому способствовало то обстоятельство, что кейнсианство отразило реальную историческую тенденцию к усилению государственного вмешательства в экономику на том этапе в развитии капитализма, когда не полностью исчерпаны возможности экстенсивного роста. В 70–х гг. ХХ в. кейнсианство пережило серьезный кризис, уступив передовые позиции сторонникам обновленной неоклассической доктрины –концепциям неолиберализма, которые вновь главное внимание обратили на поддержание автоматизма рынка, свободу частного предпринимательства. Неолиберализмпредпринял попытку создать собственное учение о народном хозяйстве на базе синтеза идей новой (молодой) исторической школы, неоклассики и традиционного либерализма. Методологически неолиберализм наиболее близок к новой исторической школе (особенно к трудам Бюхера и Зомбарта), для которой характерна трактовка процесса общественного развития как медленной, постепенной эволюции. В отличие от неоклассики в неолиберализме маржинализм не занимает центрального места. Он лишь учитывается неолибералами как распространенный теоретический прием, но не применяется ими как важнейший инструмент исследования. С традиционным либерализмом неолиберализм роднит, прежде всего, идея индивидуальной свободы на основе всемерного укрепления и поощрения частной собственности на средства производства, минимизации государственного воздействия на экономику. Наиболее крупным центром неолиберализма в США была Чикагская школа, которую также называют «монетаристской школой».
Главной особенностью монетаризма (ее лидер – Мизес, Фридмен, Шварц) является то, что основные проблемы современного рыночного хозяйства рассматриваются в нем через призму денежного обращения. Важное значение в методологии монетаризма придается разграничению экономики на реальный и денежный секторы. Реальный сектор, в котором действуют исключительно рыночные силы, отождествляется с производством и продажей товаров и услуг. Его характеризуют уровни и динамика инвестиций, занятости, цен и т.д. Денежный сектор является сферой деятельности государства. Монетаристы считают необходимым сделать денежный сектор «нейтральным» по отношению к реальному, дать рыночному механизму благоприятные условия функционирования, снабдить товарные рынки нужным количеством денег. Одним из самых сильных мест монетаристской теории является детальная проработка вопросов, связанных с организацией неинфляционной денежной политики. Ряд положений этой политики выдержали проверку практикой. Свидетельства тому – стабильно низкие темпы роста цен, сохранившиеся в 80–е гг. в экономике США, Великобритании и других стран, где государство стремилось придать денежному регулированию монетаристскую ориентацию.