Регулирования общественных отношений
Юридические факты играют весьма важную и активную роль в общей правовой системе, являясь своего рода ее «нервными окончаниями» (рецепторами), сцепляющими нормы права с реальными общественными отношениями. С помощью хорошо продуманного набора юридических фактов, т.е. путем придания юридического значения тем или иным жизненным обстоятельствам, можно существенным образом влиять на динамику развития социальных процессов, направлять их в нужное русло.
Необходимость определенного юридического факта для возникновения и развития правоотношения с особенной четкостью и наглядностью подчеркивает неразрывную связь реального поведения и правовой формы, невозможность отделения одного от другого. С юридического факта начинается жизнь правовой нормы, реализуемой в правоотношении, им проверяется ее реальность, действенность. Вот почему юридические факты занимают важное место в механизме правового регулирования. В правовой действительности они выполняют функцию связующего звена между нормой права и субъективными правами (обязанностями) субъектов правоотношений.
Роль юридических фактов предопределяется тем, что они связаны не только с правоотношениями, но и с иными элементами механизма правового регулирования. Правильное закрепление юридических фактов в гипотезах юридических норм - одна из задач, стоящих перед правотворческими органами при разработке нормативных правовых актов. Полное, точное и достоверное установление юридических фактов - необходимая предпосылка для применения правовых норм1.
___________________________
1Исаков В.Б. Юридические факты в советском праве. М.: Юридическая литература, 1984. С.56-57.
В правовой науке существенное значение придается функции юридических фактов в механизме правового регулирования. Выделяются основные, дополнительные и специальные функции юридических фактов.
Основная функция юридических фактов в правовом регулировании состоит в обеспечении возникновения, изменения и прекращения правовых отношений.
Каждый юридический факт вызывает либо правообразующие, либо правоизменяющие, либо правопрекращающие правовые последствия.
Верно оценить значение указанной функции можно лишь в тесной связи с функциями других элементов механизма правового регулирования. Отправным, ведущим его элементом выступают юридические нормы. Именно они содержат властную программу (модель) поведения субъектов. Другим элементом механизма правового регулирования выступает правоотношение - конкретная модель поведения для конкретных субъектов, программа действий в определенной социально-юридической ситуации. Юридические факты обеспечивают переход от общей модели прав и обязанностей к конкретной. В этом заключается основная функция юридических фактов в механизме правового регулирования.
В научной литературе отмечается, что весомый процент ошибок правоприменительных органов связан с установлением юридических фактов. Значительная часть судебных приговоров, решений, административных актов и т.п. отменяется по причине неполного либо неправильного установления фактических обстоятельств дела. Обеспечивая надежное возникновение, изменение, прекращение правовых отношений, юридические факты способствуют тем самым стабильному функционированию всей системы правового регулирования.
Дополнительной функцией юридических фактов является функция гарантий законности. В принципе любой юридический факт, закрепленный в норме права, выступает гарантией законности. Закрепление в нормах права юридических фактов, их установление правоприменительными органами призвано очертить точные условия, при которых могут наступать правовые последствия.
Специальные функции юридических фактов связаны с включением их в качестве элементов в фактические составы, представляющие собой систему фактов. Они выполняют, прежде всего, правопорождающую и правопрепятствующую функции.
Правовое познание начинается с исследования фактов, установления фактических обстоятельств юридического дела. Оно аналогично научному познанию, так же в своей основе опирающемуся на факты реальной действительности. В этой связи анализ понятия «факт» в философии и науковедении приобретает методологическую ценность для юридической науки.
Эмпирическая ступень правового познания связана с использованием фактов. Фактическая основа имеет определяющее значение в правоприменительной практике.
В.Н. Синюков пишет о двойственности понимания юридического факта, во-первых, как реального события, действия (факт-явление) и, во-вторых, как правовой модели (в виде приговора, решения суда, различных актов компетентных органов), выступающей отражением реального явления (факт-модель)1. От правильного определения круга подлежащих установлению фактических обстоятельств зависит решение конкретных задач правоприменительной деятельности - юридической оценки (правовой квалификации) социальной ситуации и правильного ее разрешения.
Таким образом, мы можем сделать вывод о том, что юридические факты - это фактические обстоятельства, имеющие согласно закону юридическое значение в качестве правового основания, необходимого для реализации нормы права. В правовой действительности юридические факты выполняют функцию связующего звена между нормой права и субъективными правами (обязанностями) субъектов правоотношений, однако, юридические факты
__________________________
1Синюков В.Н. Юридические факты в системе общественных отношений: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Свердловск, 1984. С. 6.
связаны не только с правоотношениями, но и с иными элементами механизма правового регулирования. Полное, точное и достоверное установление юридических фактов - необходимая предпосылка для применения правовых норм. Основная функция юридическихфактов в правовом регулировании общественных отношений состоит в обеспечении возникновения, изменения и прекращения правовых отношений.
Глава 2. КЛАССИФИКАЦИЯ ЮРИДИЧЕСКИХ ФАКТОВ. ПОНЯТИЕ ЮРИДИЧЕСКОГО СОСТАВА.