Питання для самостійної роботи

Мета і завдання дисципліни

Мета викладення дисципліни – розкриття методології та організаційних основ державного регулювання економіки.

Головні завдання дисципліни полягають у тому, щоб розкрити:

· сутність, мету і завдання державного регулювання економіки;

· методологічні основи та засоби впливу держави на соціально-економічний розвиток і соціально-економічні процеси;

· сутність, функції та методологію соціально-економічного прогнозування, державного програмування і макроекономічного планування;

· особливості державного регулювання різних сфер господарської і соціальної діяльності;

· світовий досвід державного регулювання економіки.

Програма дисципліни – складова системи стандартів вищої освіти.

Теоретично-практичною базою для вивчення курсу є такі дисципліни: “Основи економічної теорії”, “Мікроекономіка”, “Макроекономіка”, “Економіка і фінанси підприємств”, “Бухгалтерський облік”, “Фінанси”, “Менеджмент”.

Форми організації навчання - лекції, семінарські заняття, самостійна робота студентів.

Навчальний план дисципліни передбачає виконання студентами контрольної роботи. Підсумкова форма контролю рівня знань – екзамен.

Тематичний план

Назва теми	Кількість годин
Усього	у тому числі
лекції	семінар. занятття	сам. роб.
1. Об’єктивна необхідність і теоретичні основи державного регулювання економіки
2. Органи державного управління України в системі державного регулювання економіки
3. Правові, адміністративні та економічні методи в системі державного регулювання економіки
4. Прогнозування соціально-економічного розвитку у системі державного регулювання економіки
5. Програмування у системі державного регулювання економіки		-	-
6. Макроекономічне планування у системі державного регулювання економіки		-	-
7. Фінансово-кредитне регулювання економіки
8. Державне регулювання зовнішньо-економічної діяльності
9. Державне регулювання структурних зрушень		-	-
10. Підприємництво як об’єкт державного регулювання		-	-
11. Державне регулювання розвитку науки і техніки		-	-
12. Державне регулювання розвитку основних сфер господарської діяльності		-	-
13. Державне регулювання праці, рівня життя населення та розвитку соціальної сфери		-	-
14. Державне регулювання розвитку регіонів		-	-
15. Державне регулювання природоохоронної діяльності		-	-
Усього

Програма ДИСЦИПЛІНИ

Тема 1. Об’єктивна необхідність і теоретичні основи державного регулювання економіки

Об’єктивна необхідність державного регулювання економіки. Регулювання економіки як сукупність інституціонального, державного та громадського регулювання. Функції держави в сучасній ринковій економіці. Альтернативні концепції теорії макроекономічного регулювання економіки. Моделі державного регулювання економіки в зарубіжних країнах. Мета, завдання та оссобливості державного регулювання економіки перехідного періоду. Завдання державного регулювання економіки України. Об’єкти та суб’єкти державного регулювання економіки. Інструменти державного регулювання економіки. Методи державного регулювання економіки, їх класифікація. Межі державного втручання в економіку.

Тема 2. Органи державного управління України в системі державного регулювання економіки

Система органів державного регулювання економіки. Принципи організації державного регулювання економіки. Функції та повноваження державних органів у сфері економічного регулювання. Функції та повноваження Президента України, Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України.

Характеристика і функції міністерств, відомств, державних комітетів і представництв Україн за кордоном. Функціональні та галузеві міністерства і відомства. Функції та повноваження Ради Міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, органів місцевого самоврядування.

Напрямки вдосконалення системи державних органів управління.

Тема 3. Правові та адміністративні методи державного регулювання економіки

Суть правового регулювання економіки. Закони України як інструменти втілення державної соціально-економічної політики. Правові регулятори, їх зміст та значення. Законодавча база правового регулювання економіки України.

Адміністративні методи державного регулювання економіки. Система адміністративних регуляторів: ліцензії, квоти, стандарти, норми, санкції. Сфера застосування адміністративних методів регулювання економіки. Державні замовлення та державні контракти як засоби задоволення державних потреб у продукції (товарах, роботах, послугах).

Тема 4. Прогнозування соціально-економічного розвитку у системі державного регулювання економіки

Місце соціально-економічних прогнозів у системі державного регулювання економіки. Суть і призначення економічних і соціальних прогнозів. Функції економічного і соціального прогнозування. Об’єкти і суб’єкти прогнозування. Система і класифікація соціально-економічних прогнозів. Принципи соціально-економічного прогнозування. Система та класифікація методів пронозування. Експертні методи прогнозування. Формалізовані методи прогнозування: екстрополяція, моделювання тощо. Сфера застосування методів прогнозування. Рівні прогнозної роботи в Україні.

Тема 5–6. Макроекономічне планування ТА ПРОГРАММУВАННЯ у системі державного регулювання економіки

Місце програмування у системі державного регулювання економіки. Сутність програмно-цільового методу планування. Сутність цільової комплексної програми. Класифікація цільових комплексних програм. Досвід використання програм у світовій практиці. Життєвий цикл та етапи цільової комплексної програми, їх зміст. Організація розробки програм. Структура та зміст розділів цільової комплексної програми. Обгрунтування заходів забезпечення програми ресурсами. Ефективність цільової комплексної програми.

Місце макроекономічного планування у системі державного регулювання економіки. Індикативне та директивне макроекономічне планування. Досвід макроекономічного планування у світовій практиці. Методологія індикативного планування. Державний план (програма) економічного і соціального розвитку України як інструмент макроекономічного планування. Структура державного плану (програми) економічного і соціального розвитку України. Цілі, пріоритети, показники, індикатори в індикативних планах. Методи макроекономічного планування: системний аналіз, балансовий, нормативний, економіко-математичне моделювання. Організація розробки й реалізації індикативних планів. Узгодження показників державного плану (програми) економічного й соціального розвитку з державним бюджетом.

Тема 7. Фінансово-кредитне регулювання економіки

Державний бюджет як інструмент державного регулювання економіки. Перерозподільса та стабілізаційна функція державного бюджету. Бюджетний вплив на розвиток економіки. Субсидії та субвенції. Роль бюджету в реалізації соціальної політики держави. Податки як інструменти державного регулювання економіки.

Національний банк як суб’єкт державного регулювання економіки, його завдання та функції. Інструменти грошово-кредитного регулювання економіки. Процентна політика та її вплив на економіку. Антиінфляційне регулювання економіки. Грошово-кредитне обслуговування державногго бюджету, державного боргу та боргових зобов’язань.

Ціни як інструмент державного регулювання економіки. Цінове регулювання діяльності проиродних та штучних монополістів. Контроль за дотриманням державної дисципліни цін і тарифів.

Тема 8. Державне регулювання зовнішньоекономічної діяльності

Сутність, завдання та форми державного регулювання зовнішньоекономічної діяльності. Завдання та функції державних органів щодо регулювання зовнішньоекономічної діяльності. Реєстрація суб’єктів зовнішньоекономічної діяльності. Тарифне і нетарифне регулювання, квотування, ліцензування експорту та імпорту. Митне регулювання зовнішньоекономічної діяльності. Декларування тарифів і майна, яке переміщується через кордон. Страхування зовнішньоекономічної діяльності. Платіжний і торговельний баланси України.

Тема 9. Підприємництво як об’єкт державного регулювання

Сутність, суб’єкти, принципи та організаційні форми підприємницької діяльності. Сектори економіки. Мета та завдання секторного аналізу економіки. Роль та методологія управління державним сектором економіки.

Суб’єкти та об’єкти антимонопольної політики. Мета, завдання та способи демонополізації економіки. Особливості демонополізації окремих об’єктів. Приватизація державних підприємств. Зміст державних програм демонополізації економіки, розвитку конкуренції і приватизації. Функції та завдання Антимонопольного комітету України і Фонду державного майна України.

Методи державної підтримки иа регулювання підприємництва. Механізм банкрутств підприємств. Мета, порядок і способи проведення санації державних підприємств.

Тема 10. ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ СТРУКТУРНИХ ЗРУШЕНЬ ТА ІНВЕСТИЦІЙНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ

Поняття структури економіки. Види структур. Пріритети в соціально-економічному розвитку. Критерії визначення державних пріоритетів. Фактори структурних зрушень в економіці. Методи впливу на структурні зрушення в економіці.

Інвестиції як фактор структурних зрушень в економіці. Поняття інвестиційної діяльності. Суб’єкти інвестиційної діяльності, пряме управління державними інвестиціями. Державні капітальні вкладення. Форми державного регулювання умов інвестиційної діяльності. Державне регулювання ринку цінних паперів.

Тема 11. Державне регулювання розвитку наукОВО-ТЕХНІЧНОГО ПРОГРЕСУ ТА РИНКУ ПРАЦІ

Напрямки державної політики в галузі науково-технічного прогресу. Об’єктивна необхідність і сутність регулювання розвитку науки і техніки. Завдання та функції держави в стимулюванні науково-технічного прогресу. Форми державного регулювання розвитку науки і техніки. Пряме втручання держави в процеси розвитку науки і техніки. Державні науково-технічні програми. Завдання та функції Державного іноваційного фонду України.

Непряме регулювання розвитку науково-технічного прогресу. Важелі державної підтримки розвитку НТП (податкові пільги, застосуванння політики прискореної амортизації тощо). Державна політика у галузі патентів і ліцензій. Роль іноваційних фондів у розвитку науки і техніки.

Завдання державного регулювання ринку праці. Інституційне та громадське регулювання ринку праці у світовій практиці. Державні служби зайнятості, їх завдання та функції у регулювання зайнятості населення.

Державні програми зайнятості населення. Система трудових балансів і їх роль у регулюванні відтворення та ефективної зайнятості трудових ресурсів. Методика складання зведеного балансу трудових ресурсів та балансу ринку праці. Особливості регулювання оплати праці у ринковій економіці. Функції держави у регулюванні оплати праці. Система тарифних угод та її значення в регулюванні оплати праці. Регулювання мінімальної заробітної плати.

Тема 12. Державне регулювання розвитку основних сфер господарської діяльності

Завдання державного регулювання промислового виробництва. Пряме регулювання промислового виробництва. Методика прогнозування потреб держави у продукції промисловості. Державні контракти на поставки промислової продукції для державних потреб. Обгрунтування планів промислового виробництва. Державне підприємництво у сфері промисловості. Державний контоль за розміщенням промислових підприємств. Стандартизація та сертифікація промислової продукції. Методи впливу держави на недержавний сектор промислового виробництва.

Завдання державного регулювання розвитку агропромислового комплексу. Регулювання земельних відносин. Форми та методи регулювання агропромислового виробництва. Методи прогнозування державних потреб у продукції АПК. Баланс державних ресурсів сільськогосподарської продукції. Державні контракти та державне замовлення як засоби задоволення державних потреб у продукції АПК. Методи підтримки підприємництва в агропромисловому комлексі.

Завдання державного регулювання транспорту. Форми та методи державного впливу на розвиток транспортних послуг. Методи прогнозування потреб у перевезеннях вантажів та посажирів. Державний контракт у транспорті як засіб задоволення державних потреб у транспортних послугах.

Завдання державного регулювання капітального будівництва. Прогнозування потреб у капітальних вкладеннях і будівельно-монтажних роботах для задоволення державних потреб у будівництві. Обгрунтування планів будівництва. Державний контракт як заіб задоволення державних потреб у будівництві.

Тема 13. Державне регулювання праці, рівня життя населення та розвитку соціальної сфери

Завдання державного регулювання рівня життя та соціального захисту населення. Система соціального забезпечення та соціального страхування. Смстема узагальнюючих показників рівня життя населення. Баланс грошових доходів і витрат населення. Методика розрахунку основних показників рівня життя населення. Мінімальний споживчий бюджет. Мінімальний нормативний споживчий кошик. Норми споживання населенням основних видів товарів та послуг. Індексація та компенсація грошових доходів. Прожитковий мінімум. Межа малозабезпеченості. Індекси вартості життя. Заходи держави щодо забезпечення належного рівня життя населення.

Завдання державного регулювання розвитку соціальної сфери. Державне регулювання розвитку житлово-комунального господарства, освіти, культури, охорони здоров’я, побутового обслуговування населення. Прогнозування розвитку галузей соціальної сфери. Планування державних потреб у послугах установ соціальної сфери. Обгрунтування обсягів фінансування установ соціальної сфери. Методи державної підтримки розвитку соціальної інфраструктури.

Тема 14. Державне регулювання розвитку регіонів

Мета та завдання державного регулювання розвитку регіонів. Об'єкти державної регіональної політики. Соціально-економічний комплекс регіону як система. Напрямки вдосконалення регіональної структури економіки.

Форми державного регулювання економічного й соціального розвитку регіонів. Державні регіональні програми. Бюджетні субсидії, субвенції, дотації. Нормативи відрахувань державних податків до місцевих бюджетів. Регіональні замовлення на поставки продукції для задоволення державних потреб. Централізовані капітальні вкладення в розвиток економіки окремих регіонів. Механізм створення та функціонування вільних економічних зон. Мета, завдання та зміст планів і програм економічного й соціального розвитку регіонів.

Рекомендована література

1. Бандурка О.М., Петрова К.Я., Удодова, В.І. Державне регулювання економіки: Підручник. – Харків: вид-во УВС, 2000.

2. Гурне Б. Державне управління. – К.: Основа, 1993.

3. Державне регулювання економіки/ За ред. д-ра екон. наук, проф., акад. АН Вищої школи України І.Р.Михасюка/- Львівський національний університет ім. І.Франка, Львів: «Українські технології», 1999.

4. Державне регулювання економіки/ С.М.Чистов, А.Є.Никифоров, Т.Ф.Куценко та ін..- К.: КНЕУ, 2000.

5. Дідківська Л.І., Головко Л.С. Державне регулювання економіки: Навч. посіб.- К.: Знання-Прес, 2000.

6. Лившиц А.Я. Введение в рыночную экономику.- М.: Станкин, 1992.

7. Мельник А.Ф. Державне регулювання економіки. – К., 1994.

8. Мельник А.Ф. Державне регулювання економіки перехідного періоду. – Тернопіль: Збруч, 1995..

9. Райт Г. Державне управління. – К.:Основа, 1995.

10. Родіонова І. Макроекономіка та економічна політика. - К.: "Таксон”, 1996.

ПИТАННЯ ДЛЯ САМОСТІЙНОЇ РОБОТИ