Характеристика проблемы и потенциал энергосбережения и повышения энергетической эффективности Республики Дагестан
В последние годы для ключевых показателей социально-экономического развития Республики Дагестан была характерна положительная динамика. Темпы роста большинства экономических индикаторов в этом регионе были выше, чем в среднем по Российской Федерации. Так, согласно статистическим данным, среднегодовые темпы роста основных социально-экономических показателей республики за 2008-2009 годы составили: ВРП - 110,5 проц., промышленного производства - 112,1 проц., продукции сельского хозяйства - 104,5 проц., инвестиций в основной капитал - 121,4 проц., оборота розничной торговли - 119,2 проц., объема платных услуг населению - 113,8 проц., поступления налогов и сборов в бюджеты всех уровней - 120,3 проц., реальных располагаемых доходов населения - 114,6 проц., реальной начисленной заработной платы - 109,2 процента.
Так же, как и в других регионах Российской Федерации, экономика Республики Дагестан испытала на себе воздействие мирового экономического и финансового кризиса 2008-2010 годов. Это влияние выразилось в замедлении темпов роста экономических и социальных показателей, снижении потребительского спроса при продолжающемся росте цен и тарифов.
Замедление темпов экономического роста может иметь серьезный негативный стратегический эффект для Республики Дагестан, поскольку по социально-экономическому развитию она отстает от средних показателей по Российской Федерации и Северо-Кавказскому федеральному округу. По состоянию на 2009 год по среднему уровню ВРП было зафиксировано отставание Республики Дагестан от Российской Федерации в 2,2 раза; по объему отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами - в 16,4 раза; по инвестициям в основной капитал - в 2,2 раза; по среднемесячным денежным доходам населения - в 1,6 раза; по среднемесячной начисленной заработной плате - в 2,3 раза.
Разработанная Стратегия социально-экономического развития Республики Дагестан до 2025 года предполагает достижение уровня ВРП в 575,2 млрд. рублей к 2020 году, что составит 495,4 проц. к уровню 2006 года; индекс промышленного производства составит 1143,0 проц. к уровню 2006 года (в ценах 2006 года); индекс производства сельскохозяйственных товаров - 318,8 проц. к уровню 2006 года (в ценах 2006 года); объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования за тот же период увеличится в 5,8 раза.
Планируются изменения в структуре ВРП: больший вклад в региональный продукт будет вносить промышленное производство (20,9 проц. в 2020 году по сравнению с 8,3 проц. в 2006 году). Удельный вес сельского хозяйства в структуре ВРП Республики Дагестан существенно снизится: с 21 проц. в 2006 году до 14,6 проц. в 2020 году.
Согласно Стратегии социально-экономического развития Республики Дагестан до 2025 года, в средне- и долгосрочном периоде планируется повышение удельного веса Республики Дагестан в основных показателях Российской Федерации. Данные таблицы 1 и рисунка 1 свидетельствуют о наличии позитивной динамики удельного веса республики в макроэкономических показателях Российской Федерации в 2001-2009 годах, прежде всего в валовом внутреннем продукте (далее - ВВП).
Таблица 1
| Показатель | Удельный вес, % | ||
| 2001 год | 2006 год | 2009 год | |
| ВРП | 0,3 | 0,4 | 0,5 |
| Объем промышленной продукции | 0,1 | 0,1 | 0,1 |
| Продукция сельского хозяйства | 1,4 | 1,7 | 1,7 |
| Розничный товарооборот | 0,6 | 1,3 | 1,3 |
| Инвестиции в основной капитал | 0,3 | 0,9 | 0,9 |
Увеличение доли Республики Дагестан в экономике Российской Федерации, а также планируемые качественные и структурные изменения экономики республики определяют новые требования к топливно-энергетическому комплексу региона. В условиях ограниченных энергетических ресурсов динамичное развитие региональной экономики невозможно без проведения взвешенной и результативной государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. В связи с этим меры, направленные на улучшение энергоэффективности, должны стать важнейшим элементом новой энергетической политики Республики Дагестан в числе приоритетов ее социально-экономического развития.
В настоящее время энергоемкость экономики России превышает среднемировой показатель в 2,3 раза, а средний показатель для государств - членов Европейского союза - в 3,2 раза. Потенциал энергосбережения в России оценивается в 39-47 проц. текущего потребления энергии (около 350 млн. т у.т.).