РОЗМЕЖУВАННЯ ДОХОДІВ є похідним відносно розмежування видатків і може проводитися на основі двох методів.
Перший метод – закріплення доходів за кожним бюджетом у повній сумі або за твердо фіксованими нормативами в умовах автономності кожного бюджету.
Другий метод полягає у встановленні системи бюджетного регулювання в умовах єдності бюджету, тобто у проведенні відрахувань до бюджетів нижчих рівнів, виходячи з їхніх потреб. У такому випадку всі доходи місцевих бюджетів поділяються на закріплені і регулюючі.
Доходи місцевих бюджетів складаються з наступних елементів:
закріплені доходи власні джерела
регулюючі доходи доходів
дотації вирівнювання
субвенції додаткові
субсидії джерела
кредитні ресурси
ЗАКРІПЛЕНІ ДОХОДИ – це кошти, які повністю надходять до відповідних бюджетів.
РЕГУЛЮЮЧІ ДОХОДИ – це кошти, які поділяютьсязанормативами від загальнодержавних податків бюджетам нижчих рівнів для збалансування їх видатків. Нормативи передбачаються у відсотках.
Місцеві податки і збори закріплюються за місцевими бюджетами відповідно до того, який орган їх установлює. При цьому може також визначатися їх розподіл між ланками місцевих бюджетів.
Дотації вирівнювання, субвенції, субсидії– виділяються у твердій сумі бюджетам нижчих рівнів при затвердженні державного бюджету, якщо закріплені та регулюючі доходи не покривають видатки місцевих бюджетів (головним чином, обласних).
КРЕДИТНІ РЕСУРСИ – це кошти, які залучені шляхом державних та місцевих позик під певні державні зобов'язання – облігації або казначейські векселі.
Система міжбюджетного розподілу доходів доповнюється їх бюджетним регулюванням, що має в Україні досить обмежений характер.
БЮДЖЕТНЕ РЕГУЛЮВАННЯ ДОХОДІВ– це надання коштів із загальнодержавних дохідних джерел, що закріплені за бюджетами вищих рівнів, бюджетам нижчих рівнів з метою їх збалансування на необхідному для виконання планів економічного та соціального розвитку певної території рівні.
Тобто, бюджетне регулювання – це перерозподіл фінансових ресурсів між бюджетами різних рівнів.
Бюджетне регулювання є дуже важливою складовою частиною бюджетного планування, оскільки регулювання бюджетів упорядковує суспільні відносини при мобілізації у бюджет коштів, а також при їх розподілі й перерозподілі між ланками бюджетної системи, при фінансуванні видатків за рахунок отриманих доходів та всього процесу виконання бюджету.
У бюджетній практиці України застосовуються такі методи бюджетного регулювання:
1)метод відсоткових відрахувань від територіальних надходжень загальнодержавних податків і зборів за нормативами, що встановлюються щорічно радою народних депутатів вищого рівня у своєму акті про бюджет на наступний рік (законі чи рішенні про бюджет);
2)метод міжбюджетних трансфертів.
Метод міжбюджетних трансфертів розглянуто нижче.