Рабочая учебная программа дисциплины
КАЗАХСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ЭКОНОМИКИ, ФИНАНСОВ И
МЕЖДУНАРОДНОЙ ТОРГОВЛИ
УТВЕРЖДАЮ
Проректор по академической
Деятельности, председатель УМС
Сагинтаева С.С.
Г.
Учебно-методический комплекс дисциплины
(УМКД)
«ЭКОНОМИКА ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ»
(код, наименование дисциплины)
050506 - «Экономика»
(специальность: шифр, название)
Очная
(форма обучения)
Факультет«Экономика и бизнес»
Кафедра«Экономика»
АСТАНА
Типовая учебная программа (если дисциплина из обязательного компонента)
Рабочая программа по дисциплине «Экономика природопользования» составлена к.э.н., доцентом Абауовой Г.М. на основании Государственного общеобязательного стандарта высшего образования специальности 050506 - «Экономика», типовой программы по курсу «Экономика природопользования» и учебных планов.
1Рабочая программа рассмотрена и обсуждена на заседании кафедры «Экономика»
Протокол № __1__ от «__26_» __09_________2014 г.
Заведующий кафедрой д.э.н., профессор Калиева Г.Т.
Казахский университет экономики, финансов и международной торговли
Рабочая программа одобрена Учебно-методическим советом Казахского университета экономики, финансов и международной торговли и рекомендована для работы
Протокол № _1___ от «_27__» _09 2014 г.
Председатель Учебно-методического совета Казахского университета экономики, финансов и международной торговли
___________________ д.э.н.,профессор Сагинтаева С.С..
Рабочая учебная программа дисциплины
Наименование дисциплины: «ЭКОНОМИКА ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ»
Специальность (шифр, название): 050506 - «Экономика»
Код дисциплины: ЕРР 4303
Форма обучения : очная
(очная, вечерняя, заочная)
| Очное обучение | Заочное обучение | |
| Всего кредит/часов | ||
| Курс | ||
| Семестр | ||
| Лекции (часов) | ||
| Практические (семинарские) занятия (часов) | ||
| Лабораторное занятия (часов) | ||
| Количество рубежных контролей | ||
| СРСП (часов) | ||
| СРС (часов) | ||
| Экзамен (семестр) |
Рабочая программа разработана на кафедре «Экономика» на основании Государственного общеобязательного стандарта образования для студентов специальности 050506 - «Экономика» (шифр, наименование)
Рабочая программа рассмотрена и обсуждена на заседании кафедры «Экономика»
Протокол № __1__ от « 26 » _09_ 2014 года
Заведующий кафедройд.э.н., профессор Калиева Г. Т.
Рабочая программа одобрена Учебно-методическим советом Казахского университета экономики, финансов и международной торговли и рекомендована к изданию для работы
Протокол № _1___ от _« 27 » _09_ 2014года
Председатель Учебно-методического совета Казахского университета экономики, финансов и международной торговли
Ф.И.О.____________________ д.э.н., профессор Сагинтаева С.С.
подпись
1. Сведения о преподавателе:к.э.н., доцент Абауова Г.М.
2. Пререквизиты дисциплины:Для лучшего усвоения дисциплины «Экономика природопользования» студенты должны усвоить такие дисциплины, как «Экология», «Экономика предприятия».
3.Студент, изучающий дисциплину «Экономика природопользования», должен знать :
- основные экономические понятия, категории, законы;
Студент, изучающий дисциплину «Экономика природопользования», должен уметь :
- конспектировать лекционный материал;
работать с учебной, научной литературой, периодическими изданиями.
В результате освоения компетенциистуденты должны знать: методологические подходы к исследованиям в области экономики природопользования, должны уметь: анализировать степень изученности эколого-экономических проблем на основе обзора существующих публикаций, должны владеть: навыками оценки вариантов решения проблем эколого-экономических взаимодействий. - комплексного подхода в исследовании данной проблемы; - установление взаимосвязи и взаимозависимости природных комплексов; - проблемы рационального использования естественных ресурсов и охраны окружающей среды с точки зрения экологических, социально-экономических последствий в результате взаимодействия природы и общества.
4. Постреквизиты дисциплины:успешное освоение студентами курса
«Экономика природопользования» имеет большое значение в деле
подготовки будущих специалистов объектов хозяйствования и организаций
всех форм собственности в области природопользования.
5. Цель изучения дисциплины – научить студента поиску наиболее
обоснованных путей в рационализации природопользования и определению
экономической эффективности осуществления природоохранных
мероприятий и оценки экономического ущерба, причиняемого хозяйству
загрязнением окружающей природной среды.
6. Задачи изучения дисциплины:
- овладение комплексным подходом к исследованию данной проблемы;
- умение установить взаимосвязи и взаимозависимости природных комплексов;
- умение использовать полученные знания для последующего углубленного и самостоятельного изучения актуальных проблем рационального использования естественных ресурсов и охраны окружающей среды с точки зрения экологических, социально-экономических последствий в результате взаимодействия природы и общества;
- обучение методам оценки ущербов, причиняемых экономике, окружающей среде, обществу и их последствий;
- изучение управления природопользованием, основных стратегических направлений оздоровления окружающей среды и рационального природопользования.
6. Календарно-тематический план (бакалавриат / очная форма обучения)
(темы занятий должны соответствовать ГОСО и типовой программе)
| № темы | Темы занятий | Количество Часов | Неделя | |||
| Лекции | Семинары | СРСП | СРС | |||
| МОДУЛЬ 1 | ||||||
| 1. | Взаимосвязь основных аспектов природопользования. Своеобразие проявления основных экономических законов в природопользовании. | |||||
| 2. | Экономические проблемы создания и функционирования природно-техногенных комплексов. Экономика охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов | |||||
| 3. | Экономическая оценка природных ресурсов. Теория экономической оценки природных ресурсов и качество окружающей среды. | |||||
| 4. | Рациональное использование и экономическая оценка невозобновляемых ресурсов. | |||||
| 5. | Экономическая оценка различных услуг в сфере природопользования. Экономические проблемы рационального использования земельных ресурсов. | |||||
| 6. | Рациональное использование и охрана водных ресурсов. | |||||
| 7. | Экономика рационального использования возобновляемых ресурсов Казахстана. Составление договоров на комплексное природопользование, на временно согласованный лимит. | |||||
| 8. | Социально-экологические проблемы охраны воздушного бассейна. Экономическая оценка ущерба от негативного антропогенного воздействия. | |||||
| Рубежный контроль 1 – тестовый опрос | ||||||
| МОДУЛЬ 2 | ||||||
| 9. | Комплексная эколого-экономическая экспертиза. Комплексная экономическая оценка природных ресурсов с учетом охраны окружающей среды. | |||||
| 10. | Структура капитальных затрат, источники финансирования затрат на природоохранные цели. Научно-технический прогресс в природопользовании. | |||||
| 11. | Базовые и дифференциальные нормативы платы за природопользование, затраты на эксплуатацию объектов природопользования. Плата за природные ресурсы и загрязнения окружающей среды. | |||||
| 12. | Определение экономической эффективности природоохранных мероприятий. Расчет стоимости природоохранных объектов. | |||||
| 13. | Управление природопользованием. Правила образования и использования внебюджетных экологических фондов, экологического страхования, наложение штрафов, система льгот на налогообложение. | 13-14 | ||||
| 14. | Международные и глобальные проблемы охраны природы. Правила лицензирования природопользования. | |||||
| Рубежный контроль 2 – тестовый опрос | ||||||
| ВСЕГО |
Содержание каждой темы по модулям
| № п/п | Тема (по ГОСО) | Содержание темы (по типовой программе) |
| Модуль 1 | Взаимосвязь основных аспектов природопользования. Своеобразие проявления основных экономических законов в природопользовании. | Тема 1. Взаимосвязь основных аспектов природопользования. Своеобразие проявления основных экономических законов в природопользовании. Понятие о природопользовании и охране окружающей среды, экономическая сущность. Роль природных ресурсов в расширенном воспроизводстве. Дефицитность ресурсов и ухудшение качества окружающей среды. Экономика природопользования как междисциплинарная наука. Взаимодействие общества и природы в процессе производства. Изучение социально-эколого-экономических процессов в единстве и взаимосвязи на основе диалектического и исторического метода. Основные проблемы и задачи охраны природы и рационального природопользования. Цель и задачи изучения курса. Основные понятия и категории. Классификации природных ресурсов. Принципы и закономерности природопользования. |
| Экономические проблемы создания и функционирования природно-техногенных комплексов | Тема 2. Экономические проблемы создания и функционирования природно-техногенных комплексов. Экономика охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов. Природные ресурсы и качество окружающей среды – основа экономического развития. Экономика благосостояния и окружающая среда. Структура экономики Казахстана и использование природных ресурсов. Перспективы развития природоэксплуатирующих отраслей. Экологические издержки производства и пути их сокращения. Ущерб от загрязнения окружающей среды. Затраты на природоохранные мероприятия. Экономический оптимум загрязнения. Экологическая составляющая издержек по производству продукции. Ассимиляционный потенциал природной среды. Внешние эффекты, их сущность и роль в экономике природопользования. Внешние и внутренние издержки предприятия, взаимосвязь и противоречия, механизмы их регулирования. Правовые основы природопользования в Казахстане. | |
| Экономическая оценка природных ресурсов | Тема 3. Экономическая оценка природных ресурсов. Теория экономической оценки природных ресурсов и качество окружающей среды. Природопользование и необходимость оценки природных ресурсов и качества окружающей среды. Экономическая оценка природных ресурсов и качества: концепции и теории. Значение, суть и роль экономической оценки в природопользовании. Виды экономической оценки и их назначение. Показатели экономической оценки природных ресурсов и методы их определения. Особенности отдельных видов экономических оценок и назначение их использования. Отличие экономической оценки от определения стоимости и цены природных ресурсов. Ассимиляционный потенциал природной среды и его экономическая оценка. Теоретические основы регулирования вредных выбросов. Экстернальные издержки и собственность на ассимиляционный потенциал. | |
| Тема 4. Рациональное использование и экономическая оценка невозобновляемых ресурсов. Относительная и абсолютная исчерпаемость ресурсов. Дефицитность ресурсов. Основные характеристики месторождений полезных ископаемых. Принципы и критерии экономической оценки месторождений полезных ископаемых – важнейший экономический рычаг в рациональном использовании минеральных ресурсов. Порядок проведения экономической оценки. Оценка ресурсов как элемент национального богатства. Определение целесообразных сроков и очерёдности освоения месторождений. Экономическая оценка и установление допустимых потерь запасов в недрах. Разновидности экономической оценки минеральных ресурсов. Платежи за минеральные ресурсы. | ||
| Экономическая оценка различных услуг в сфере природопользования | Тема 5. Экономическая оценка различных услуг в сфере природопользования. Экономические проблемы рационального использования земельных ресурсов. Общая характеристика земель сельскохозяйственного назначения: категории, виды плодородия, состояние в РК. Методы оценки земли. Количественная и качественная оценка земли. Абсолютная и относительная ценность земли. Экономическая оценка на уровне предпроектных решений при их отчуждении. Основные оценочные критерии. Проблемы повышения эффективности использования земельных ресурсов. Основные мероприятия по улучшению качества земли и охраны её от истощения (борьба с засолением почв, минеральные удобрения и средства защиты, улучшение структуры земельных угодий посевных площадей, противоэрозионные мероприятия, рекультивация земель). | |
| Тема 6. Рациональное использование и охрана водных ресурсов. Значение воды в природе и жизни общества. Особенности водных ресурсов и их использование. Состояние использования водных ресурсов в РК. Экономическая оценка водных ресурсов. Критический обзор существующих методов оценки водных ресурсов. Основные принципы экономической оценки воды. Водный фактор в размещении производства на основе экономической оценки. Экономическая эффективность комплексного, одновременного и последовательного использования водных ресурсов. Охрана водных ресурсов от загрязнения. Основные источники загрязнения. Причины загрязнения. Экономические меры воздействия от загрязнения. Методы определения экономической эффективности водоохранных мероприятий. Методы определения экономического ущерба от загрязнения водных ресурсов. Платежи за водные ресурсы. | ||
| Составление договоров на комплексное природопользование, на временно согласованный лимит. Экономическая оценка ущерба от негативного антропогенного воздействия | Тема 7. Экономика рационального использования возобновляемых ресурсов Казахстана. Составление договоров на комплексное природопользование, на временно согласованный лимит. Ареалы распространения лесных массивов по СНГ и Казахстану, и их значимость. Влияние качественного состояния воздушного бассейна на жизнедеятельность леса и лесной растительности. Средозащитная ценность леса – получение кислорода и регулирование гидрологического режима. Методы определения средозащитной ценности леса – получение кислорода и регулирование гидрологического режима. Эксплуатационная ценность лесных ресурсов. Степень использования древесины у нас и за рубежом. Экономическая оценка леса. Методы определения региональных замыкающих затрат. Рента по местоположению и качеству. Попенные платежи, лесные таксы. Методы определения экономического ущерба, наносимым лесным ресурсам. Экономическая эффективность затрат на охрану и воспроизводство леса. | |
| Тема 8. Социально-экологические проблемы охраны воздушного бассейна. Экономическая оценка ущерба от негативного антропогенного воздействия Основные источники и состав загрязнения атмосферы, их влияние на окружающую среду. Понятие ПДВ и ПДК. Оценка качества воздушного бассейна по регионам. Экономические меры воздействия по улучшению экологической обстановки. Определение социального и экономического эффекта при нейтрализации выбросов вредных веществ. Методы определения экономического ущерба от загрязнения окружающей среды. Мероприятия по улучшению качества воздушного бассейна. | ||
| Модуль 2 | Комплексная эколого-экономическая экспертиза | Тема 9. Комплексная эколого-экономическая экспертиза. Комплексная экономическая оценка природных ресурсов с учётом охраны окружающей среды Экономическая оценка территориальных сочетаний естественных ресурсов. Порядок определения экономического эффекта от использования ресурсов региона. Поэлементная оценка. Суммарный экономический эффект. Влияние темпов освоения ресурсов региона на окружающую среду. Определение экономического, социального ущерба от загрязнения окружающей среды. Определение оптимальных темпов освоения с учётом охраны окружающей среды. |
| Структура капитальных затрат, источники финансирования затрат на природоохранные цели | Тема 10. Структура капитальных затрат, источники финансирования затрат на природоохранные цели. Научно–технический прогресс в природопользовании. Сущность и роль НТП в природопользовании. Основные направления НТП и их влияние на природоохранную деятельность. Внедрение новых высокоэффективных способов добычи полезных ископаемых. Комплексная малоотходная переработка минеральных ресурсов. Применение новых водосберегающих технологий в сельском, коммунальном хозяйстве и промышленности. Основные методы очистки и обеззараживания очистки сточных вод. Прогрессивные технологии по охране воздушного бассейна. Широкое внедрение безотходных и малоотходных технологий – важнейший фактор улучшения природоохранной деятельности. Экономическое стимулирование в скорейшем применении НТП в производстве. Определение экономической эффективности НТП. Международное научно–техническое сотрудничество в деле рационального использования и охраны природы. | |
| Базовые и дифференциальные нормативы платы за природопользование, затраты на эксплуатацию объектов природопользования | Тема 11. Базовые и дифференциальные нормативы платы за природопользование, затраты на эксплуатацию объектов природопользования. Плата за природные ресурсы и загрязнения окружающей среды Плата как экономический рычаг рационального природопользования. Плата за недра и её функции. Ставки возмещения затрат на геологоразведочные работы. Платежи за сверхнормативные потери. Проблемы повышения экономических санкций за нерациональное использование продуктов недр. Основное содержание платежей за землю в сфере сельского хозяйства. Плата за отчуждаемые земли. Плата за воду в 40 –х годах и её значение. Причины отмены платежей. Плата за воду на современном этапе развития народного хозяйства. Основные принципы установления платежей за используемую воду. Платежи за нормативно – загрязнённые сточные воды. Плата за нормативные выбросы загрязняющих веществ в окружающую среду. Платежи за сверхнормативные выбросы загрязнителей в окружающую среду. | |
| Определение экономической эффективности природоохранных мероприятий. Расчет стоимости природоохранных объектов. | Тема 12. Определение экономической эффективности природоохранных мероприятий. Расчет стоимости природоохранных объектов. Затраты на природоохранные мероприятия. Теоретические основы регулирования выбросов загрязняющих веществ. Институциональный механизм использования ассимиляционного потенциала природной среды. Первоначальное распределение прав на ассимиляционный потенциал. Распределение и перераспределение прав на загрязнение. Экономические механизмы и рычаги рационального использования природных ресурсов: выдача прав, лицензии, сертификатов, финансирование и кредитование, стимулирующая роль платежей за природные ресурсы; амортизационная политика; льготы и премирование; ценообразование; природоохранные фонды; выдача разрешений на реализацию прав на загрязнение и др. | |
| Правила образования и использования внебюджетных экологических фондов, экологического страхования, наложение штрафов. Система льгот на налогообложение. Правила лицензирования природопользования. | Тема 13. Управление природопользованием. Правила образования и использования внебюджетных экологических фондов, экологического страхования, наложение штрафов, система льгот на налогообложение. Совершенствование системы управления охраной природы и рациональным природопользованием. Образование Государственных комитетов и министерств по охране природы. Их функции, главные задачи. Ответственность других местных органов за рациональное природопользование. Повышение роли местных маслихатов в деле охраны природы. Роль общественности и средств массовой информации в природоохранной деятельности. Административно–правовое регулирование в природоохранной деятельности. Применение административных, уголовных, общественных мер воздействия за нарушение экологической среды. Функции и задачи управления рациональным природопользованием и охраной окружающей среды. Правовые основы управления охраны окружающей среды. Согласованность организации и руководства. Экологический мониторинг. Применение экономических расчётов эффективности природоохранных мероприятий в процессах управления. Нормативная база. Стоимостная оценка природных ресурсов. Водные и земельные кадастры, бонитировка почв. Роль методики расчёта ущерба от загрязнения окружающей среды в планировании природоохранной деятельности и т. д. Вопросы управления природопользования в развитых зарубежных странах. | |
| Тема 14. Международные и глобальные проблемы охраны природы. Правила лицензирования природопользования. Глобальное потепление и истощение озонового слоя. Экономический механизм управления трансграничным переносом. Международные соглашения и организации по охране окружающей среды. Проблемы охраны от антропогенного воздействия атмосферного воздуха, водных ресурсов, мирового океана, космического пространства. Теория об исчерпании природных ресурсов. Модели мирового развития. Общественное развитие и экология: противоречия и кризисы. Проблемы обеспечения населения Земли питьевой водой и продуктами питания. Стратегия «Казахстан 2030» и проблемы охраны окружающей среды и природных ресурсов. Формирование системы международного сотрудничества в области природопользования и природоохранной деятельности. Основные принципы и направления международного сотрудничества. Экология безопасности и устойчивое развитие. |
Литература
Основная литература:
1. Экология и экономика природопользования: Учебник. Под ред. проф. Э.В. Гирусова.- 2-е изд., перераб. и доп.- М.:ЮНИТИ-ДАНА, 2003. - 519с.
2. Бобылев С.Н.,Ходжаев А.Ш. Экономика природопользования: Учебник.- М.: ИНФРА-М, 2004. - 501с.
3. Воронцов А.П. Экономика природопользования. Учебник.- М.:ИКФ «ЭКМОС», 2002. - 424с.
4. Тонкопий М.С. Экология и экономика природопользования. Учебник. - Алматы: ЭкономикС, 2003. - 592с.
5. Мамыров НК. и др. Экономика природопользования. Учебник - М.: Финансы и статистка, Алматы: Экономика, 2003.- 464с.
6. Экономика природопользования: учебник/ под ред. К.В.Папенова.- М.: Теис, ТК Велби, 2008.- 928с.
Дополнительная литература:
1. Закон Республики Казахстан «О земле».
2. Закон Республики Казахстан «О недрах и недропользовании».
3. Закон Республики Казахстан «Об охране окружающей среды»
4. Закон Республики Казахстан «Об особо охраняемых территориях».
5. Лесной кодекс Республики Казахстан.
6. Водный кодекс Республики Казахстан.
7. Глушкова В.Г., Макар С.В. Экономика природопользования: учеб. пособие.- М.: Гардарики, 2007.- 448с.: ил.
8. Голуб А.А.,Струкова Е.Б. Экономика природных ресурсов. Учеб. пособие.- М.: Аспект Пресс, 2001.-319с.
9. Гридэл Т.Е., Алленби Б.Р. Промышленная экология: Учеб. пособие для вузов/ Пер. с англ.. Под ред. проф. Э.В.Гирусова.- М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004.- 527с.
10. Игнатов В.Г., Кокин А.В. Экология и экономика природопользования,- Ростов н/Д: Феникс, 2003.- 512с.
11. Калыгин В.Г. Промышленная экология: учеб. пособие для студ.вузов.- 3-е изд., стер.- М.: Издательский центр «Академия», 2007. - 432с.
12. Москаленко А.П. Экономика природопользования и охрана окружающей среды. Учеб. пособие.- М.:ИКЦ «Март», 2003. - 224с.
13. Охрана окружающей среды: Сборник нормативных актов.- Алматы:ЮРИСТ, 2004.- 195с.
14. Прыкин Б.В. Глобальная экономика - ключ к самосохранению. Деятельность эколого-экономических систем.- М.: ЮНИТИ. 2003.- 335с.
15. Сергиенко О.И. Экономика природопользования. Серия «Учебники, учебные пособия»- Ростов н/Д: Феникс, 2004.- 320с.
16. Сметанин В.И. Защита окружающей среды от отходов производства и потребления.- М.: КолосС, 2003.- 230с.
17. Тихомирова Н.П. и др. Методы анализа и управления эколого-экономическими рисками: Учеб. пособие. Под ред. проф. Н.П.Тихомирова.- М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003.- 350с.
18. Трифонова Т.А. Прикладная экология: учебное пособие для вузов. 3-е изд.- М.: Академический Проект; Гаудеамус, 2007.- 384с.
19. Упушев Е.М. Экология, природопользование, экономика.- Алматы: НИЦ «Гылым», 2002.-328с.
20. Фомичева Е.В. Экономика природопользования: Учеб. пособие.- М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2003.- 208с., 2004.- 396с.
21. Хотунцев Ю.Л. Экология и экологическая безопасность: Учеб. пособие.- М.:Изд.центр «Академия», 2002.- 480с.
22. Чапек В.Н. Экономика природопользования: Учеб. пособие.- М.:Изд-во ПРИОР,2000.- 208с., 2003.- 320с.
23. Экологическая экспертиза: учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений; под ред. В.М.Питулько.- 3-е изд., стер.- М.: Издательский центр «Академия», 2006.- 480с.
24. Эндрес А., Квернер И. Экономика природных ресурсов.-2-е изд.- СПб.: Питер, 2004.- 256с.: ил.- (Серия «Учебник для вузов»).