Организационная структура Министерства по чрезвычайным ситуациям России.

Концептуальная схема управления приведена на рис. 4.

Одним из направлений в деятельности Министерства является руководство созданием и развитием Российской системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях (РСЧС). Она создана с целью объединения усилий федеральных и местных органов исполнительной власти, их сил и средств в деле предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Функциональная схема Российской системы предупреждения

и действий в чрезвычайных ситуациях (РСЧС)

Рис. 5

Функциональная подсистема и комиссии по чрезвычайным ситуациям включает в себя:

· органы повседневного руководства и дежурные диспетчерские группы;

· силы и средства наблюдения и контроля за чрезвычайными ситуациями;

· силы и средства ликвидации чрезвычайных ситуаций и др.

Режимы работы РСЧС

В зависимости от результатов повседневного контроля и прогноза все службы Российской системы предупреждений и действий в чрезвычайных ситуациях работают в трёх режимах.

Режим повседневной деятельности. При этом режиме осуществляется:

· повседневное наблюдение и контроль соответствующих служб;

· повседневная работа по предупреждению чрезвычайных ситуаций;

· подготовка и поддержание в рабочем состоянии органов управления РСЧС на всех уровнях;

· работа по созданию резервных фондов;

· организация работы по страхованию населения и организаций от возможного воздействия чрезвычайных ситуаций и др.

Режим повышенной готовности. При этом режиме решаются задачи по:

· организации руководства и детальному изучению обстановки;

· усилению работы диспетчерской службы;

· усилению контроля и прогнозированию обстановки;

· защите населения и повышению устойчивости работы объектов народного хозяйства;

· повышению готовности сил ликвидации чрезвычайной ситуации;

· уточнению планов действий в чрезвычайной ситуации и др.

Чрезвычайный режим предполагает следующие действия:

· организацию защиты населения от поражающих факторов чрезвычайных ситуаций;

· организацию и отправку оперативных групп в район действия чрезвычайной ситуации;

· выдвижение сил ликвидации черезвычайной ситуации в район бедствия;

· организацию работы объектов народного хозяйства в условиях действия чрезвычайных ситуаций;

· организация комплекса работ по обеспечению жизнедеятельности населения;

· усиление контроля обстановки в районе действия чрезвычайной ситуации и др.

Существуют определённые критерии оценки загрязнения природной среды, классифицируемые как ЧС.

Под экстремально высоким загрязнением окружающей природной среды понимается следующее.

1. Для атмосферного воздуха:

· содержание одного или нескольких загрязняющих веществ, превышающее предельно допустимую концентрацию:

· в 20-29 раз в течение времени более 2 суток;

· в 30-49 раз при сохранении этого уровня от 8 часов и более;

· в 50 и более раз (без учёта времени);

· визуальные и органолептические признаки:

· появление устойчивого, не свойственного данной местности (сезону) запаха;

· обнаружение влияния воздуха на органы чувств человека - резь в глазах, слезотечение, привкус во рту, затруднённое дыхание, покраснение или другие изменения кожи, рвота и д.р. (одновременно у нескольких десятков человек);