Спеціальна частина фінансового права.

ТЕМА № 4. БЮДЖЕТНЕ ПРАВО ТА БЮДЖЕТНИЙ УСТРІЙ В УКРАЇНІ

Поняття і роль бюджету. Бюджет в економічному розумінні. Основне джерело формування бюджету. Бюджет за формою прояву та за матеріальним змістом. Юридичне значення бюджету. Склад бюджетних актів. Функції бюджету. Політичне значення бюджету. Взаємозв’язок бюджету з економікою.

Бюджетне право та бюджетні правовідносини. Предмет бюджетного права. Специфічні риси бюджетного права. Суб’єкти бюджетних правовідносин. Бюджетне законодавство. Бюджетно-правові норми. Класифікація бюджетно-правових норм за змістом, за часом дії. Джерела бюджетного права. Класифікація бюджетних документів. Бюджетний устрій та бюджетна система України. Фактори, що впливають на бюджетний устрій. Види бюджетів. Поняття та склад зведеного бюджету України. Принципи побудови бюджетної системи України.

Бюджетна класифікація. Складові бюджетної класифікації. Сутність та склад доходів бюджету. Сутність та склад видатків бюджету. Таємні видатки. Класифікація фінансування бюджету та боргу. Загальний та спеціальний фонди бюджету. Особливості спеціального фонду. Резервний фонд. Дефіцит бюджету. Причини виникнення дефіциту. Законодавче регламентування дефіциту бюджету. Профіцит бюджету.

ТЕМА № 5. БЮДЖЕТНІ ПОВНОВАЖЕННЯ ДЕРЖАВИ

Поняття бюджетних повноважень. Зміст інституту та види бюджетних повноважень. Рівні та групи бюджетних прав. Учасники бюджетного процесу. Бюджетні повноваження Президента України, верховної ради України та місцевих органів самоврядування, Комітету Верховної Ради з питань бюджету, Кабінету Міністрів України, Міністерства фінансів України, Національного банку України.

Розпорядники бюджетних коштів і бюджетні призначення. Види розпорядників бюджетних коштів. Головні розпорядники бюджетних коштів на різних територіальних рівнях. Функції головного розпорядника бюджетних коштів. Бюджетний запит. Бюджетне призначення. Бюджетне асигнування. Механізм бюджетних призначень.

Правові засади організації міжбюджетних відносин. Міжбюджетні відносини. Бюджетне регулювання. Міжбюджетні трансферти. Дотації вирівнювання. Субвенції. Механізм визначення міжбюджетних трансфертів. Кошик доходів бюджетів місцевого самоврядування. Індекс відносної податкоспроможності. Фінансовий норматив бюджетної забезпеченості.

ТЕМА № 6. БЮДЖЕТНИЙ ПРОЦЕС В УКРАЇНІ

Поняття, зміст та стадії бюджетного процесу. Поняття формування бюджету. Бюджетний процес. Складові бюджетного процесу. Завдання бюджетного процесу. Стадії бюджетного процесу. Принципи бюджетного процесу. Бюджетний цикл.

Порядок складання проекту бюджету, його розгляд і затвердження. Бюджетне планування. Завдання та принципи бюджетного планування. Зміст бюджетного планування. Бюджетні запити. Бюджетна резолюція. Склад проекту закону про Державний бюджет та додаткові матеріали. Подання проекту до Верховної Ради України. Підготовка до першого читання проекту закону про Державний бюджет. Перше, друге та третє читання проекту закону про Державний бюджет. Обмеження щодо виконання бюджету в разі його неприйняття до граничного терміну. Затвердження місцевих бюджетів. Зміст рішення про місцевий бюджет.

Виконання Державного бюджету України та бюджетів місцевого самоврядування. Зміст казначейської системи виконання бюджету. Касове виконання бюджету. Бюджетний розпис. Лімітні довідки про бюджетні асигнування. Мережа бюджетних установ і організацій, яким виділятимуться кошти. Механізм витрачання бюджетних коштів та отримання готівки. Закриття бюджетних рахунків та переведення залишків.

Облік та звітність про виконання Державного бюджету України. Облік операцій по виконанню Державного бюджету органами Державного казначейства та розпорядниками бюджетних коштів. Види звітності про виконання Державного бюджету України. Місячна звітність. Квартальний звіт. Річний звіт. Річний звіт Рахункової палати України. Рішення Верховної Ради України про виконання Закону України про Державний бюджет України.

ТЕМА № 7. ПРАВОВІ ЗАСАДИ РЕГУЛЮВАННЯ ДЕРЖАВНИХ ДОХОДІВ. СИСТЕМА ДЕРЖАВНИХ ДОХОДІВ

Поняття та система державних доходів. Державні доходи з фінансової точки зору. Публічні доходи. Класифікація державних доходів. Класифікація доходів бюджету. Склад доходів Державного бюджету України. Основи правового регулювання державних доходів.

Податки: поняття, значення та функції. Принципи оподаткування. Риси податків. Податкова система України. Функції оподаткування. Принципи оподаткування.

Податкова система України. Загальнодержавні податки. Правова природа місцевих податків і зборів. Система податків і зборів (обов’язкових платежів), що передбачає спеціальний режим оподаткування. Міжнародні угоди про уникнення подвійного оподаткування.

Правовий режим неподаткових платежів до бюджету. Митні ресурсні та рентні платежі.

ТЕМА № 8. ПРАВОВІ ЗАСАДИ ДЕРЖАВНОГО КРЕДИТУ

Поняття, функції, форми та види державного кредиту. Поняття державного кредиту. Особливості, економічний зміст, юридична природа, забезпечення та цільове призначення державного кредиту. Ознаки правових відносин державного кредиту. Функції державного кредиту. Класифікація державного кредиту залежно від статусу позичальника, від сфери розміщення боргових зобов’язань, від строків погашення, виду доходності. Форми державного кредиту: державні облігації, казначейські зобов’язання.

Державний борг. Сутність та праві обмеження державного боргу. Внутрішній державний борг, його види, структура. Зовнішній державний борг. Основні причини створення і збільшення державного боргу.

Міжнародно-кредитні відносини України. Світовий банк. Європейський банк реконструкції та розвитку. Міжнародний валютний фонд. Критерії ефективності та стабілізації призначення.

Запозичення до місцевих бюджетів. Умови розвитку ринку місцевих запозичень. Правове регулювання місцевих запозичень в Україні. Форми запозичень муніципального органу. Звітність та інформування про здійснення місцевих запозичень.

ТЕМА № 9. ПРАВОВІ ОСНОВИ СТРАХУВАННЯ

Поняття та функції страхування. Суть страхового захисту. Зміст та об’єкт страхування. Страхові відносини.

Основні галузі та види страхування. Обов’язкове державне страхування: особливості правового регулювання. Види та принципи обов’язкового державного страхування. Обов’язкове загальне та обов’язкове професійне страхування. Обов’язкове державне страхування певних видів державних службовців. Добровільне страхування. Особисте страхування, майнове страхування, страхування відповідальності, страхування економічних ризиків та соціальне страхування. Перестрахування. Відносини у сфері страхування, що регулюються фінансовим правом. Страховики та страхувальники за цих видів страхування. Організація страхування в Україні.

ТЕМА № 10. ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ ДЕРЖАВНИХ ВИДАТКІВ

Поняття державних видатків, їх особливості. Видатки та витрати бюджету. Класифікація державних видатків за предметною ознакою, за роллю в відтворювальному процесі, за економічним змістом. Інститут видатків бюджету. Показники бюджетного асигнування. Правове регулювання в галузі видатків. Механізм здійснення видатків.

Поняття та принципи бюджетного фінансування. Режими бюджетного фінансування. Суб’єкти видаткових відносин. Розпорядники та одержувачі бюджетних коштів.

Кошторис: поняття та значення. Кошторис як фінансово-індивідуальний акт. Порядок кошторисно-бюджетного фінансування. Бюджетна установа та кошторис бюджетної установи. Правове значення кошторису. Види кошторисів. Складові кошторису.

Фінансова дисципліна в бюджетному праві. Бюджетне правопорушення. Наслідки нецільового використання бюджетних коштів. Підстави для призупинення бюджетних асигнувань. Механізм призупинення бюджетних асигнувань.

ПИТАННЯ ДО ЕКЗАМЕНУ З КУРСУ «ФІНАНСОВЕ ПРАВО»

1. Поняття, ознаки, функції фінансів.

1. Фінанси як економічна, юридична, історична та вартісна категорії. Державні фінанси.
2. Матеріальний зміст фінансів: централізовані та децентралізовані фонди коштів.
3. Фінансова діяльність, її об’єкт та інструмент. Економічний та правовий характер фінансової діяльності державності.
4. Принципи фінансової діяльності.
5. Методи фінансової діяльності держави.
6. Правове регулювання фінансової системи.
7. Система та правове положення органів влади, що здійснюють фінансову діяльність держави.
8. Повноваження органів місцевого самоврядування у сфері фінансової діяльності.
9. Поняття, предмет, метод фінансового права.
10. Фінансово-правові відносини: зміст та особливості.
11. Структура фінансових правовідносин: суб’єкти, об’єкт, зміст.
12. Фінансове право в системі права України.
13. Система та джерела фінансового права. Загальна та особлива частини фінансового права.
14. Фінансове законодавство. Джерела фінансового права.
15. Фінансово-правові норми. Їх зміст, особливості та види.
16. Структура фінансово-правових норм.

Суть та призначення фінансового контролю. Принципи фінансового контролю. Фінансова дисципліна. Фінансове правопорушення. Об’єкти фінансового контролю.

1. Види та функції фінансового контролю.
2. Форми фінансового контролю.
3. Методи фінансового контролю. Види ревізій.
4. Організація та органи проведення фінансового контролю.
5. Контрольні повноваження Верховної Ради України та Президента України.
6. Контрольні повноваження Міністерства фінансів України.
7. Контрольні повноваження Державної контрольно-ревізійної служби України.
8. Контрольні повноваження Державного казначейства України.
9. Контрольні повноваження Державної податкової служби України.
10. Аудит: сутність та види.
11. Поняття і роль бюджету.
12. Взаємозв’язок бюджету з економікою.
13. Бюджетне право та його специфічні риси.
14. Предмет бюджетного права. Суб’єкти бюджетних правовідносин.
15. Бюджетне законодавство. Джерела бюджетного права.
16. Бюджетно-правові норми та їх класифікація.
17. Бюджетний устрій та бюджетна система України.
18. Поняття та склад зведеного бюджету України.
19. Принципи побудови бюджетної системи України.
20. Бюджетна класифікація. Складові бюджетної класифікації.
21. Сутність та склад доходів бюджету.
22. Сутність та склад видатків бюджету. Таємні видатки.
23. Класифікація фінансування бюджету та боргу.
24. Загальний та спеціальний фонди бюджету.
25. Законодавче регламентування дефіциту та профіциту бюджету.
26. Поняття бюджетних повноважень.
27. Бюджетні повноваження Президента України, Верховної Ради України, Комітету Верховної Ради з питань бюджету та місцевих органів самоврядування.
28. Бюджетні повноваження Кабінету Міністрів України, Міністерства фінансів України та Національного банку України.
29. Розпорядники бюджетних коштів.
30. Бюджетний запит. Бюджетне призначення. Бюджетне асигнування.
31. Правові засади організації міжбюджетних відносин.
32. Міжбюджетні трансферти. Дотації вирівнювання. Субвенції. Кошик доходів бюджетів місцевого самоврядування.
33. Поняття, зміст та стадії бюджетного процесу.
34. Порядок складання проекту бюджету, його розгляд і затвердження.
35. Склад проекту закону про Державний бюджет та додаткові матеріали. Подання проекту до Верховної Ради України.
36. Перше, друге та третє читання проекту закону про Державний бюджет.
37. Затвердження місцевих бюджетів. Зміст рішення про місцевий бюджет.
38. Зміст казначейської системи виконання бюджету.
39. Касове виконання бюджету.
40. Механізм витрачання бюджетних коштів та отримання готівки.
41. Облік та звітність про виконання Державного бюджету України.
42. Поняття та система державних доходів.
43. Правовий режим неподаткових платежів до бюджету.
44. Поняття, функції та види державного кредиту.
45. Форми державного кредиту.
46. Державний борг, його види, структура.
47. Міжнародно-кредитні відносини України.
48. Запозичення до місцевих бюджетів.
49. Поняття та функції страхування.
50. Основні галузі та види страхування.
51. Обов’язкове державне страхування: особливості правового регулювання.
52. Страховики та страхувальники обов’язкового державного страхування.
53. Організація страхування в Україні.
54. Поняття державних видатків, їх особливості.
55. Правове регулювання в галузі видатків. Механізм здійснення видатків.
56. Поняття та принципи бюджетного фінансування. Режими бюджетного фінансування.
57. Кошторис: поняття та значення.
58. Порядок кошторисно-бюджетного фінансування.
59. Фінансова дисципліна в бюджетному праві. Бюджетне правопорушення.
60. Наслідки нецільового використання бюджетних коштів.
61. Підстави та механізм призупинення бюджетних асигнувань.
62. Фінансування діяльності органів внутрішніх справ.