Вопрос №411. Прием, размещение и жизнеобеспечение людей, эвакуируемых в загородные зоны.

Вопрос №151. К каким последствиям может привести контакт беременной женщины с электромагнитным излучением?

Электромагнитное излучение увидеть невозможно, а представить не каждому под силу, и потому нормальный человек его почти не опасается. Между тем если суммировать влияние электромагнитного излучения всех приборов на планете, то уровень естественного геомагнитного поля Земли окажется превышен в миллионы раз. Масштабы электромагнитного загрязнения среды обитания людей стали столь существенны, что Всемирная организация здравоохранения включила эту проблему в число наиболее актуальных для человечества, а многие ученые относят ее к сильнодействующим экологическим факторам с катастрофическими последствиями для всего живого на Земле.

Считается, что электромагнитные поля могут вызывать патологии развития эмбриона, воздействуя в различные стадии беременности. Также установлено, что наличие контакта женщин с электромагнитным излучением может привести к преждевременным родам и снизить скорость нормального развития плода. При этом периодами максимальной чувствительности являются ранние стадии развития зародыша, соответствующие периодам имплантации (закрепления зародыша на плацентарной ткани) и раннего органогенеза.

Вопрос №281. Содержание и дезактивация помещений и оборудования.

Работа с открытыми источниками ИИ может приводить к загрязнению радиоактивными веществами(РВ) поверхностей помещений, технологического, защитного и другого оборудования. Прочность фиксирования РВ на поверхностях и соответственно эффективность их очистки зависят от концентрации радионуклидов в используемых материалах и образующихся отходах, их агрегатного состояния, химических свойств и продолжительности контакта, характера материала загрязняемых поверхностей и других условий. При этом загрязнение внутренних поверхностей камер, боксов и вытяжных шкафов и расположенного в них оборудования не регламентируется. Однако это не должно приводить к загрязнению воздуха рабочих помещений выше допустимых концентраций, превышению допустимых уровней излучений на наружных поверхностях защитного оборудования, переоблучению рук работающих в вытяжных шкафах и перчаточных боксах. Радиоактивное загрязнение поверхностей рабочих помещений и наружных поверхностей находящегося в них оборудования не должна превышать установленных НРБ допустимых уровней.

В целях предупреждения накопления РВ во всех помещениях постоянного пребывания персонала должна проводиться ежедневная влажная уборка. Периодически, не реже 1 раза в месяц, предусматривается полная уборка с мытьем стен, полов, дверей и наружных поверхностей оборудования. Сухая, за исключением вакуумной, уборка помещений запрещается. Уборочный инвентарь закрепляется за помещениями для работ каждого класса и хранится в специально отведенных местах.

По окончании работ персонал должен убрать свои рабочие места и при необходимости дезактивировать посуду и инструмент. Оборудование, инструмент и другие предметы, выносимые из боксов, шкафов, камер или из 1-й и 2-й зон при зональной планировке объектов в другие помещения, должны предварительно подвергаться дезактивации на месте до снижения загрязнения до контрольных уровней или помещаться в герметичную тару. В случае разлива радиоактивного раствора необходимо его собрать и удалить, а при рассыпании радиоактивного порошка - выключить вентиляцию и затем принять меры к его сбору и удалению (влажным способом). В помещениях постоянного пребывания персонала предусматривается неснижаемый запас дезактивирующих средств и моющих растворов (в т.ч. для ликвидации аварийных разливов), подбираемых с учетом физико-химических свойств радиоактивных материалов, особенностей подлежащих дезактивации поверхностей и хранящихся в специальных местах.

Радиоактивные загрязнения удаляют жидкостным и сухим методом. Для жидкостной дезактивации используют растворы поверхностно активных веществ (мыло, моющие порошки, сульфанол, препараты СФ-2У, СФ-3, ОП-7, ОП-10, "контакт Петрова" и т.д.), комплексообразователей (лимонная и щавеливая кислоты и их соли, ЭДТА, трилон Б, гексаметафосфат натрия и другие), агрессивные соединения (соляная, серная, азотная кислоты, марганцевокислый калий, перекись водорода и т. п.). Средства для дезактивации выбирают с учетом загрязнений, прочности их фиксирования на поверхности, ценности обрабатываемого оборудования.

Жидкостная дезактивация может производиться различными способами: погружением загрязненного изделия в дезактивирующий раствор (погружной способ), обработкой струей дезактивирующего раствора или чистым паром (пароэмульсионная и паровая дезактивация), воздействием вспененным дезактивантом (пенная дезактивация). Сухая дезактивация может осуществляться механическими способами (срезание, соскабливание, зачистка загрязненных поверхностей), термическими (прокаливание загрязненных предметов), сорбционными (нанесение на загрязненные поверхности сухих сорбирующих материалов) и другими способами.

Различают снимаемое (нефиксированное) радиоактивное загрязнение и неснимаемое или фиксированное. В последнем случае РВ самопроизвольно или при эксплуатации не переходят с загрязненной поверхности в окружающую среду и не удаляются применяемыми способами дезактивации.

Эффективность дезактивации контролируется радиометрическими методами. Оборудование, инструменты, являющиеся источниками дополнительного облучения персонала, не поддающиеся очистке до допустимого уровня и не пригодные по этой причине для дальнейшего использования, подлежат замене и рассматриваются как радиоактивные отходы.

Вопрос №411. Прием, размещение и жизнеобеспечение людей, эвакуируемых в загородные зоны.

В условиях неполной обеспеченности населения защитными сооружениями в городах и других населенных пунктах, имеющих объекты повышенной опасности, а также в военное время, основным способом его защиты является эвакуация и размещение людей в загородной зоне.

Эвакуация населения – комплекс мероприятий по организованному вывозу всеми видами транспорта и выводу пешим порядком населения из городов и населенных пунктов и размещение его в загородной зоне.

Загородная зона – территория, расположенная вне зон возможных разрушений, опасного радиоактивного загрязнения и химического заражения, а также катастрофического затопления, вне приграничных районов, заблаговременно подготовленная для размещения эвакуируемого населения и его первоочередного жизнеобеспечения.

Эвакомероприятия планируются и всесторонне готовятся заблаговременно. Они осуществляются в целях снижения вероятных потерь населения, сохранения квалифицированных кадров специалистов, обеспечения устойчивости функционирования объектов экономики, а также условий для создания группировок сил и средств в загородной зоне для проведения спасательных и других неотложных работ (СДНР) в очагах чрезвычайных ситуаций и в особый период.

Планирование, непосредственную подготовку и проведение эвакомероприятий осуществляют эвакоорганы, которые создаются решениями соответствующих начальников гражданской обороны (ГО). Заблаговременно формируются:

- эвакуационные комиссии (ЭК);

- сборные эвакуационные пункты (СЭП);

- промежуточные пункты эвакуации (ППЭ);

- эвакоприемные комиссии (ЭПК);

- приемные эвакуационные пункты (ПЭП);

- оперативные группы (ОГ) по организации вывоза эвакуируемого населения;

- группы управления на маршрутах пешей эвакуации;

- администрации пунктов посадки (высадки) населения на транспорт (с транспорта).

Эвакоприемные комиссии создаются для организации приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения городов решениями местной администрации районов (городов) загородной зоны. Возглавляется комиссия заместителем главы администрации района (города). В приемной эвакокомиссии создаются группы учета и информации, приема и размещения, дорожного и транспортного обеспечения.

Основные задачи приемной эвакокомиссии:

- организация приема и размещения эвакуируемых, их первоочередного жизнеобеспечения и защиты;

- уточнение количества прибывших, порядка подачи транспорта;

- поддержание постоянной связи с эвакокомиссией города, получение от нее информации об отправке населения из города, изменения сроков прибытия колонн;

- информирование подчиненных органов и организаций, обеспечивающих эвакомероприятия;

- оценка санитарно-эпидемической, радиационной и химической обстановки на территории своих населенных пунктов и внесение необходимых изменений в план размещения эвакуируемых;

- сбор и обобщение данных о приеме и размещении прибывшего населения;

- представление докладов начальнику ГО своего района в вышестоящуюэвакокомиссию.

Приемные эвакуационные пункты (ПЭП) предназначаются для приема, учета и размещения прибывающего населения. Располагаются ПЭП вблизи пунктов высадки в общественных и административных зданиях. В структуру ПЭП входят:

- группа встречи, приема и размещения эвакуированного населения;

- группа учета, отправки и сопровождения эвакуируемых;

- группа охраны общественного порядка;

- стол справок;

- медицинский пункт;

- комната матери и ребенка;

- комендантская служба.

Основные задачи приемного эвакопункта:

- встреча прибывающих колонн и обеспечение высадки людей;

- организация (при необходимости) временного размещения эвакуируемых в ближайшем населенном пункте;

- отправка эвакуируемого населения в пункты постоянного размещения;

- представление докладов эвакокомиссии района о времени прибытия и количества эвакуируемых, их отправке в пункты постоянного проживания;

- оказание медицинской помощи нуждающимся;

- поддержание общественного порядка в местах скопления людей и укрытие людей по сигналам гражданской обороны.

-

Вопрос №200. Основные понятия, техника вычисления вероятности чрезвычайного происшествия.

Чрезвычайное событие - зональное происшествие техногенного, антропогенного или природно­го происхождения, заключающееся в резком отклонении от нормально протекающих процессов или явлений и оказывающее отрицательное воздействие на жизнедеятельность человека, функциониро­вание экономики, социальную сферу и природную среду.

При этом под нормой понимается такое протекание процесса или явления, к которому населе­ние и производство приспособились путем длительного опыта или специальных научно-технических разработок.

Чрезвычайные условия - характерные меры общей обстановки, сложившиеся в соответствую­щей зоне (на объекте, в регионе и др.) в результате чрезвычайного события и других одновременно действующих усугубляющих или стабилизирующих факторов, в том числе местных особенностей.

Чрезвычайная ситуация - совокупность исключительных обстоятельств, сложившихся в соответствующей зоне в результате чрезвычайного события техногенного, антропогенного или природного характера, а также под влиянием возникших чрезвычайных условий.

Обстановка в районе ЧС - конкретная характеристика зоны (объекта, региона и др.), в которой сложилась чрезвычайная ситуация, выявленная на определенный момент времени и содержащая сведения о состоянии, последствиях, ресурсах и проведенных работах, а также данные о внешних усло­виях.

К чрезвычайным ситуациям мирного и военного времени относятся:

· аварии;

· крупные аварии;

· опасные природные явления;

· стихийные бедствия;

· экологические бедствия;

· экологические катастрофы;

· социальные, политические, национальные явления.

Авария - ЧС, происходящее по техногенным (конструктивным, производственным, технологическим, эксплуатационным) причинам, а также из-за случайных и внешних воздействий и заклю­чающееся в повреждении, выходе из строя, разрушении технических устройств или сооружений.

Крупная авария (производственная, транспортная катастрофа) - авария, повлекшая за собой многочисленные человеческие жертвы, значительный материальный ущерб и другие тяжелые последствия.

Опасное природное явление - ЧС природного происхождения, которое по своей интенсивности, масштабу распространения и продолжительности может вызвать отрицательные последствия для жизнедеятельности людей и функционирования экономики.

Стихийное бедствие - катастрофическое природное явление (процесс), которое может вызвать многочисленные человеческие жертвы, значительный материальный ущерб и другие тяжелые последствия.

Экологическое бедствие - ЧС, вызванное изменением под действием антропогенных факторов состояния суши, атмосферы, гидросферы и биосферы, и заключающееся в проявлении резкого отрицательного влияния этих изменений на здоровье людей, их духовную сферу, среду обитания, экономику или генофонд.

Экологическая катастрофа - экологическое бедствие особо крупных масштабов и наиболее тяжких последствий, как правило сопровождающееся необратимыми изменениями природной среды.

Для правильной оценки возникающих происшествий и явлений существуют критерии для отнесения возникающей ситуации к чрезвычайной. Только наличие одновременно всей совокупности критериев позволяет классифицировать ситуацию как чрезвычайную.

__________________

№ пп	Тип критерия	Качественное описание критерия
	Временной	Внешняя внезапность, неожиданность, быстрое развитие событий.
	Социально-экологический	Человеческие жертвы, эпидемия, метагенез, эпизоотии, массовый падеж скота, вывод из производства значительной части природных ресурсов, с/х угодий и культур.
	Социально-психологический	Стрессовое состояние (страх, депрессия, паника и пр.). Дестабилизация психологической устойчивости населения в пост кризисный период.
	Социально-экономический	Остро конфликтность, взрывоопасность, усиление внутриполитической напряженности, широкий внутриполитический резонанс. Усиление международной напряженности, широкий международный резонанс.
	Экономический	Значительный экономический ущерб в денежном и натуральном выраже­нии. Выход из строя целых инженерных систем и сооружений. Необходи­мость значительных материальных затрат на восстановление и компенса­цию, создание страховых фондов. Необходимость использования большого количества техники для предотвращения ситуации и ликвидации ее последствий.
	Организационно-управленческий	Неопределенность ситуации, сложность прогнозирования хода событий принятия решения. Необходимость привлечения большого количества раз­ных специалистов и организаций. Необходимость масштабных эвакуацион­ных и спасательных работ.

С учетом рассмотрения данных критериев: ЧС - внешне неожиданная, внезапно возникающая обстановка, характеризирующаяся неопределенностью и сложностью принятия решения, остро конфликтностью и стрессовым состоянием населения, значительным социально-экологическим и экономическим ущербом прежде всего человеческими жертвами и вследствие всего этого необходимостью крупных людских, материальных и временных затрат на проведение эвакуационно-спасательных работ и ликвидацию последствий.

ЧС, как правило именуется по лежащему в ее основе чрезвычайному событию.

Основные последствия ЧС - разрушения, затопления, массовые пожары, радиоактивные загрязнения (заражение), бактериальное (биологическое) заражение, химическое заражение и т.д., гибель населения.

Масштаб последствий (ущерб) ЧС - количество заболеваний, травм, смертей, экономические потери и т.д. (является следствием взаимодействия многих явлений - причин, факторов).

Риск_ЧС. Используя понятие изоморфизма (сходства формы при качественном различии явле­ний материального мира) риск чрезвычайных ситуаций независимо от характера их генезиса может быть представлена в виде следующей зависимости:

Риск = F(Pa, Рь, Y),где

F - оператор (символ чрезвычайной ситуации, характеризующий ее основные последствия);

Ра - статистическая вероятность возникновения данного класса чрезвычайного события;

Pb - вероятность возникновения качественно разрушительных процессов (магниту ба землетрясения, величина подъема уровня воды в водоемах, рост ветра в циклоне, удельные величины смертельных для человека доз продуктов химической или ядерной промышленнос­ти и т. д.)

Y - внешние по отношению и чрезвычайной ситуации условия (планировка и характер застрой­ки объекта, характер местности, метеоусловия, плотность населения и уровень его подгот­овки к действиям в чрезвычайной ситуации и т. п.)

Литература:

1. Д. Р. Миннекаева. «Повестка дня на XXI век» - путь к устойчивому развитию:
Теоретические основы перспективной программы Организации Объединенных Наций. [электронный ресурс]//http://www.law.edu.ru/doc/document.asp?docID=1218865

2. Юрий Горюхин "Учительская газета". [электронный ресурс]//http://www.geopatogen.ru/article10.html

3. [электронный ресурс]//http://vmedaonline.narod.ru/Chapt16/C16_332.html

4. Сайт Штаба БЖД. [электронный ресурс]//http://bgd.iate.obninsk.ru/escape.doc

5. Сайт Штаба БЖД.Лекция №2. "Чрезвычайные ситуации мирного времени. Чрезвычайные ситуации. Классификация. Условия возникновения. Стадии развития чрезвычайных ситуаций." [электронный ресурс]//http://bgd.iate.obninsk.ru/next.htm