Класифікація видів економічної діяльності

Після створення Міжнародної стандартної галузевої класифікації усіх видів економічної діяльності (ISІС) у першому варіанті в 1948 р. Економічна і Соціальна Рада ООН прийняла резолюцію, у якій було рекомендовано усім країнам — членам ООН користуватися ІSІС. З того часу ІSІС широко вживається як на національному, так і на міжнародному рівнях при класифікації даних відповідно до видів економічної діяльності у таких галузях статистики як статистика населення, виробництва, зайнятості, національного доходу тощо.

Практика використання ІSІС свідчить про необхідність періодичного перегляду структури і визначень її категорій та основних принципів. В організації економічної діяльності відбуваються зміни і на перші місця висуваються нові її види. До аналізу даних, що класифіковані відповідно до видів економічної діяльності, висуваються нові вимоги. Досвід, що постійно накопичується у процесі використання ІSIС, розкриває аспекти, які потрібно доопрацьовувати. Беручи це до уваги, Статистична комісія ООН здійснювала огляд та перегляд ІSІС у 1956, 1965 і 1989 рр. Під час кожного перегляду Комісія підкреслювала необхідність забезпечення максимального зіставлення між переглянутим і попереднім варіантами ІSІС при внесенні поправок, змін та інших покращень.

Розробка Статистичної класифікації економічної діяльності у Європейському Співтоваристві (NАСЕ, Rev.1) проходить такі історичні етапи. 1961-1963 рр. — розроблена Класифікація галузей промисловості Європейського Співтовариства. У виданні класифікації 1961 р. були тільки великі розділи (три знаки), а вже у переглянутому виданні 1963 р. з'явились підрозділи нижнього рівня. Класифікація галузей промисловості Європейського Співтовариства (N І. С. Е.) охоплювала види добувної промисловості, енергетичну промисловість, обробну промисловість, а також цивільне будівництво. У 1965 р. була розроблена Класифікація торгівлі у рамках Європейського Співтовариства (N Е. С), яка охоплювала сукупність усіх видів підприємництва і торгівлі. У 1967 р. з'явилася Класифікація послуг, потім — Класифікація видів діяльності сільського господарства. У 1970 р. була створена Загальна класифікація видів економічної діяльності Європейського Співтовариства (NАСЕ). Як видно з її назви, класифікація охоплювала весь діапазон видів економічної діяльності. Класифікація NАСЕ не була розроблена на базі загальноприйнятої міжнародної класифікації ООН і тому не давала достатніх можливостей зіставлення з іншими класифікаціями видів економічної діяльності. Крім того, не існувало систематизованих співвідношень між класифікацією видів діяльності NАСЕ і класифікаціями продукції. Через це Євростат протягом значного часу стикався з важкими проблемами, що негативно впливали на складання статистичних даних, які надходили від країн — членів ЄС.

Для того, щоб мати можливість використовувати статистичні дані з інших країн, робоча група із представників Євростату і країн — членів ЄС склала переглянутий варіант NАСЕ 1970 р., що отримав назву Статистична класифікація економічної діяльності у Європейському Співтоваристві (NАСЕ), взявши за основу Міжнародну стандартну галузеву класифікацію усіх видів економічної діяльності (ІSІС, Rev.2). Переглянутий варіант відкривав можливість включати також деякі характеристики, притаманні різним національним класифікаціям.

У NАСЕ, Rev. 1 окреслено не тільки види діяльності, але й види діяльності, котрі відіграють велику роль в одних країнах, але менш значимі в інших. Разом з цим в NАСЕ, Rev.1 взято до уваги також зауваження, висловлені професійними агенціями. Відтак, розділів у NАСЕ, Rev.і значно більше, аніж в ІSІС.

Оскільки фінансовій діяльності мала належати ключова роль у функціонуванні спільного ринку і значна частина постачання даних повинна була здійснюватись на базі NАСЕ, Rev.1, автори класифікації максимально врахували потреби фінансової діяльності без зайвого перевантаження деталями. У NАСЕ, Rev. 1 приділялася увага тим видам діяльності, значення яких у перспективі могло зрости (наприклад, виробництву комп'ютерів, консультативним послугам у галузі комп'ютерних програм тощо), і, навпаки, дещо втрачали у значенні інші види (наприклад, ряд добувних галузей типу вугільної).

Становлення України як незалежної держави, її прагнення увійти у світове економічне співтовариство на засадах партнера обумовили необхідність створення системи соціально-економічних класифікацій, що ґрунтуються на міжнародних центральних статистичних класифікаціях. Процес створення національних статистичних класифікацій в Україні розпочався із прийняття Державної програми переходу на міжнародну систему обліку і статистики у 1993 р. Протягом 1993-1997 рр. були розроблені центральні статистичні класифікації видів діяльності, продукції та товарів. Зокрема, у 1996 р. наказом Держстандарту України було затверджено Класифікацію видів економічної діяльності (КВЕД), у 1997 р. — Державний класифікатор продукції та послуг (ДКПП), у 1998 р. — Українську класифікацію товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТЗЕД).

Під час розробки КВЕД за основу було прийнято Статистичну класифікацію економічної діяльності у Європейському Співтоваристві (NАСЕ, Rev. 1). За основу ДКПП теж було прийнято відповідну класифікацію Європейського Союзу — Класифікацію продукції за видами діяльності (СРА). Розробку УКТЗЕД здійснено на базі Комбінованої номенклатури (CN) Європейського Союзу. Таким чином, методологічні основи побудови національних статистичних класифікацій є виявленням економіко-політичних спрямувань України та її прагнення ввійти в Європейський Союз.

Центральні статистичні класифікації Країни гармонізовані із відповідними багатонаціональними класифікаціями Європейського Союзу завдяки методологічній побудові національних класифікацій. Зокрема, у КВЕД повністю збережена структура NAСЕ, Rev. 1.

КВЕД побудована за ієрархічною структурою, має п'ять рівнів класифікацій. На першому рівні однорідні за видами економічної діяльності галузі економіки об'єднуються у 17 секцій, які позначаються великими латинськими літерами від А до Q. За кодами секцій від А до F включно відносяться галузі, що виробляють товари (сільське господарство, мисливство і лісове господарство, рибне господарство; добувна промисловість; обробна промисловість; виробництво електроенергії, газу та води; будівництво). За кодами секцій від G до Q відносяться галузі, які надають послуги (оптова і роздрібна торгівля; торгівля транспортними засобами, послуги з ремонту; готелі та ресторани; транспорт; фінансова діяльність; операції з нерухомістю, здавання в оренду та послуги юридичним особам; загальне державне управління; освіта; охорона здоров'я та соціальна допомога; колективні, громадські та особисті послуги; послуги домашньої прислуги; екстериторіальна діяльність).

Для ідентифікації конкретного виду діяльності використовують п'ятизначний цифровий код XX. XX. X, перші чотири знаки якого збігаються з європейською класифікацією ИАСЕ, п'ятий відображає особливості спеціалізації національної економіки.

ДКПП має 9-значний цифровий код XX. XX. XX. XX. X. Перші чотири цифри коду ДКПП узгоджуються з КВЕД, шість цифр — з Європейською класифікацією видів продукції та послуг (СРА), а окремі групи — з більш детальним класифікатором видів промислової продукції (РRODСОМ).

Кодування продукції та послуг на нижчому класифікаційному рівні здійснюється за фасетною схемою.

Товарна класифікаційна схема УКТ ЗЕД базується на Гармонізованій системі опису і кодування товарів, об'єктом класифікації якої є всі товари, що перебувають в обігу в міжнародній торгівлі. На базі Гармонізованої системи і Комбінованої номенклатури Європейського співтовариства побудована Українська класифікація товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТ ЗЕД), в якій товари систематизовано в 21 розділ, 97 товарну групу, товарні позиції, підпозиції, категорії, підкатегорії.

У вантажній митній декларації товар кодується десятизначним цифровим кодом відповідно до УКТ ЗЕД, в якому перші дві цифри вказують на товарну групу товару, перші чотири цифри — на товарну позицію товару, перші шість — на код товару згідно з ГС, всі десять цифр — на товарну підкатегорію товару.

Питання для самоперевірки

1. Що таке класифікація?

2. Назвіть приклади відомих класифікаторів.

3. Скільки класифікацій розроблено в Україні (приблизно)?

4. З якими міжнародними і європейськими стандартами гармонізована класифікація видів економічної діяльності?

5. Назвіть структурну будову КВЕД.

6. На основі чого побудована УКТ ЗЕД?

Тема 2.

СИСТЕМА НАЦІОНАЛЬНИХ РАХУНКІВ –