Восстановление экономики Германии

2.1. План Дауэса После кризиса 1923 г. англо-саксонские державы твердо решили оттеснитьФранцию от решения германского вопроса, пользуясь ее финансовой зависимостьюот них. Разработка графика выплат была поручена представителю США банкируЧарльзу Дауэсу, возглавивший комитет независимых экспертов, который долженбыл оценить реальную платежеспособность Германии и установить реалистичныйплан получения от нее выплат. 16 июля 1924 г. на Лондонской конференциисоюзных держав был принят меморандум, утвердивший основные положение "планаДауэса".Во-первых, абсолютные размеры выплат были пересмотрены в сторонусущественного сокращения. Во-вторых, условия плана жестко ограничиливозможности Франции впредь применять против Германии санкции. В-третьих, былиустановлены ежегодные лимиты платежей на первые 5 лет по 1-1,75 млрд. марок вгод, а затем по 2,5 млрд. марок в год, но не оговаривались ни количество лет,отводимое для их полного завершения, ни общая сумма полагающихся выплат. В-четвертых, комитет экспертов рекомендовал предоставить Германии новые займы в200 млн. долларов (в т. ч. 110 млн. американскими банками) для преодолениятекущих экономических трудностей.В качестве источников выплаты репарационных платежей план предусматривалиспользование прибылей промышленных предприятий и железных дорог Германии, атакже доходов государственного бюджета. За период действия плана Дауэса, с1924 по 1929 г. Германия выплатила в счет репараций немногим более 10 млрд.марок, то есть в 2,5 раза меньше, чем получила кредитов за тот же срок.Французская доктрина "экономических репрессий против Германии" была такимобразом заменена англо-саксонской концепцией "восстановления германскойэкономики". Франко-бельгийские войска должны были покинуть Рейнскую зону втечение года после Лондонской конференции.В 1924 – 1929 годах наблюдается стабилизация германской экономики. Вдвоевырос объем промышленного производства, причем на новой научной основе.Особенно высокие темпы наблюдались в развитии молодых отраслей промышленности– химической и электротехнической. Было освоено производство искусственногобензина и синтетического шелка.А к концу 20-х годов Германия по росту производства вышла на первое место вЕвропе и второе место в мире (после США). Германский финансовый капиталпринял участие в 200 интернациональных монополистических объединениях. Именнопо инициативе германских магнатов в 1926 году был создан Европейский стальнойкартель, который объединил под своей эгидой 2/3 европейского производствастали.

План Юнга

31 августа 1929 года Международная конференция по репарациям, проходившая вГааге (с 6 по 31 августа 1929 и с 3 по 20 января 1930) приняла новыйрепарационный план, названный планом Юнга по имени американского банкира О.Юнга, возглавившего комитет финансовых экспертов, разработавших этот план.Появление "плана Юнга" в значительной степени диктовалось интересами частных,прежде всего американских кредиторов Германии, платежеспособность которойподрывали огромные репарации. Новый план сокращал общий объем репараций (до114 млрд. золотых марок) и предусматривал снижение размера годовых платежей(в среднем до 2 млрд. марок), отмену репарационного налога на промышленностьи сокращение обложения транспорта, ликвидацию иностранных контрольныхорганов. Выплата репараций должна была завершиться к 1988 г.31 августа 1929 был подписан протокол о принципиальном одобрении странамиучастницами конференции (Бельгией, Великобританией, Германией, Грецией,Италией, Польшей, Португалией, Румынией, Францией, Чехословакией, Югославиейи Японией) плана Юнга. Окончательное утверждение плана Юнга, а также принятиепостановления о применении санкций в случае отказа Германии от уплатырепараций состоялись на 2-й сессии конференции (3-20 января 1930), где, кромегосударств - участников 1-й сессии, были представлены Австрия, Болгария иВенгрия. США официально не участвовали в работе конференции; однако, являясьинициатором плана Юнга, оказывали давление на участников конференции,добиваясь принятия этого плана.Одним из основных решений конференции было также соглашение о досрочномвыводе (на 5 лет раньше срока, установленного Версальским мирным договором1919) всех оккупационных войск из Рейнской области (не позже 30 июня 1930).На практике "план Юнга" выполнялся лишь до июля 1931 (официально отменен в1932).Таким образом, промышленность освобождалась от выплат репарационных платежей,что давало ей дополнительные средства для развития. Практически всеограничения в развитии промышленности были сняты.Однако теперь даже такой вариант был уже нереален: начинался мировойэкономический кризис. Поэтому в 1932 году план Юнге, а вместе с тем ирепарации вообще, были отменены.Всего Германия выплатила в счет репараций около 20 млрд. марок. Основнаятяжесть репараций пришлась на первые годы, когда промышленность Германии былана половину разрушена, капиталов не было, а победители настойчиво добивалисьплатежей. Сначала из Германии уплыло последнее золото, а затем в счетрепараций стали вывозить уголь, коров, паровозы. И в соответствии с этимпадала марка. В стране наступила невиданная инфляция. Следует подчеркнуть,что вывозились товары, которые противостояли бумажно-денежной массе, марка небыла обеспечена золотом.Инфляция разорила массу мелкой буржуазии, рантье, людей, у которых за годывойны и в результате спекуляции скопились денежные средства. В этом смыслебуржуазия пострадала больше рабочих, у которых и накоплений не было. Правда,рост заработной платы отставал от роста цен, поэтому на время инфляцииматериальное положение рабочих, конечно, ухудшилось.Но промышленная буржуазия, корпорации, от инфляции выиграли. Они платилизарплату почти ничего не стоящими бумажками, ими же платили налогигосударству и возвращали долги банкам. Расплатившись с банками, промышленныекорпорации становились от них независимыми, и финансовые группы распадались.Поэтому нельзя говорить, что от инфляции выиграла вся буржуазия, - банки тожепострадали. А собственный капитал промышленных корпораций не пострадал: онзаключался не в деньгах, а в реальных ценностях – оборудовании, корпусахфабрик, запасах сырья и продукции. Пользуясь инфляцией, можно было продаватьсвою продукцию за границей по сниженным ценам, но за валюту, и получатьвысокие прибыли.После принятия Плана Дауэса происходит дальнейшее укрепление монополий. Путемслияний рождаются новые концерны и тресты. В 1926 году возникает «Стальнойтрест». Это была целая промышленная держава со своими шахтами,электростанциями, машиностроительными и судостроительными заводами. В этомотношении «Стальной трест» был похож на «Концерн Круппа». Как мы видим, такаямногоотраслевая структура с расчетом на самообслуживание была вообщехарактерна для Германии того времени. В 1925 году в результате слиянияхимических компаний рождается знаменитый химический трест «Фарбениндустри».Итак, в 20-х годах немецкая промышленность восстанавливается и развиваетсядальше. Но к 1929 году промышленное производство Германии выросло только на8% сравнительно с довоенным уровнем. Рост производства здесь удерживалсяузостью внутреннего рынка: ведь германское население обнищало в периодинфляции и все еще продолжало платить репарации. Потенциальные покупателипотеряли свои сбережения. А следствием узости внутреннего рынка была особеннобольшая недогрузка производственных мощностей и безработица. Производственныемощности в период подъема были загружены только на 70%, а безработных было 4млн.