Характеристика текущего состояния в сфере
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КОМИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 28 сентября 2012 г. № 418
г. Сыктывкар
Об утверждении Государственной программы
Республики Коми «Развитие экономики»
Правительство Республики Коми постановляет:
1. Утвердить Государственную программу Республики Коми «Развитие
экономики» согласно приложению.
2. Внести изменение в распоряжение Правительства Республики Коми
от 30 июня 2011 г. № 252-р:
графу 1 позиции 9 изложить в следующей редакции:
«9. Развитие экономики».
3. Контроль за реализацией настоящего постановления возложить на
заместителя Главы Республики Коми – министра финансов Республики Коми
Тукмакова В.А.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2013 года, за
исключением пункта 2 настоящего постановления, который вступает в силу
со дня принятия настоящего постановления.
Глава Республики Коми В.Гайзер
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства Республики Коми
от 28 сентября 2012 г. № 418
(приложение С. 18, 19, 20, 140, 142, 145,146, 149-151, 154-161 )
Государственная программа Республики Коми
«Развитие экономики»
ПАСПОРТ
Государственной программы Республики Коми
«Развитие экономики»
Ответственный
исполнитель
Программы
Министерство экономического развития Республики Коми
Соисполнители
Программы
Министерство образования Республики Коми,
Министерство национальной политики Республики Коми;
Министерство развития промышленности и транспорта
Республики Коми;
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей
среды Республики Коми;
Министерство архитектуры, строительства и коммуналь-
ного хозяйства Республики Коми;
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Рес-
публики Коми;
Министерство культуры Республики Коми;
Агентство Республики Коми по управлению имуществом;
Управление Республики Коми по занятости населения;
Постоянное представительство Республики Коми при Пре-
зиденте Российской Федерации;
Представительство Республики Коми в Северо-Западном
регионе Российской Федерации
Подпрограммы
Программы
1. Стратегическое планирование в Республике Коми.
2. Инвестиционный климат в Республике Коми.
3. Конкуренция в Республике Коми.
4. Развитие системы социально-трудовых отношений в Республике Коми.
5. Наука и инновации в Республике Коми.
6. Малое и среднее предпринимательство в Республике Коми.
7. Обеспечение реализации Государственной программы. Программно-
Целевые инструменты
Программы
1. Долгосрочная республиканская целевая программа 1 «Въездной и внутренний туризм на территории Республики Коми (2013 - 2015 годы)».
2. Долгосрочная республиканская целевая программа 2 «Въездной и внутренний туризм на территории Республики Коми (2016 - 2020 годы)».
3. Долгосрочная республиканская целевая программа 3 «Улучшение условий и охраны труда в Республике Коми (2012 - 2014 годы)».
4. Долгосрочная республиканская целевая программа 4 «Улучшение условий и охраны труда в Республике Коми (2015 - 2020 годы)»
Цель Программы:
обеспечение устойчивого экономического развития Республики Коми
Задачи Программы
1. Функционирование комплексной системы стратегического планирования социально-экономического развития
Республики Коми.
2. Повышение инвестиционной активности на территории Республики Коми.
3. Развитие конкурентной среды в Республике Коми.
4. Обеспечение роста доходов населения и совершенствование социально-трудовых отношений.
5. Развитие и реализация научного и инновационного потенциала Республики Коми.
6. Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Коми.
7. Развитие въездного и внутреннего туризма в Республике Коми.
8. Обеспечение безопасных условий и охраны труда в Республике Коми .
Целевые индикаторы и показатели Программы
Для оценки степени достижения стратегических целей и решения комплекса тактических задач Программы принимаются следующие целевые индикаторы:
1. Темп роста/снижения валового регионального продукта
на 1 жителя Республики Коми (в сопоставимых ценах).
2. Объем инвестиций в основной капитал по отношению к
валовому региональному продукту.
3. Доля продукции, произведенной __________малыми предприятия-
ми, в общем объеме валового регионального продукта.
4. Производительность труда.
Этапы и сроки
реализации
Программы
Срок реализации Программы - 2013 - 2020 годы.
Источники и
объемы
финансирования
Программы
Общий объем финансирования Программы на 2013 - 2015
годы предусматривается в размере 1 425 518,6 тыс. рублей,
в том числе:
за счет средств республиканского бюджета Республики
Коми - 643 137,8 тыс. рублей;
за счет средств государственных внебюджетных фондов
(ФСС) и средств организаций - 782 380,8 тыс. рублей.
Прогнозный объем финансирования Программы по годам
составляет:
за счет средств республиканского бюджета Республики
Коми:
2013 год - 213 394,8 тыс. рублей;
2014 год - 214 622,1 тыс. рублей;
2015 год - 215 120,9 тыс. рублей;
за счет средств государственных внебюджетных фондов
(ФСС) и средств организаций:
2013 год - 246 626,9 тыс. рублей;
2014 год - 259 945,5 тыс. рублей;
2015 год - 275 808,4 тыс. рублей.
Объем бюджетных ассигнований уточняется ежегодно при
формировании республиканского бюджета Республики
Коми на очередной финансовый год и плановый период и
при внесении изменений в республиканский бюджет Рес-
публики Коми.
Ожидаемые
результаты
реализации
Программы
В течение срока реализации Программы комплекс про-
граммных мер должен обеспечить устойчивое экономиче-
ское развитие республики, основанное на модернизации и
диверсификации экономики, привлечении инвестиций и
инноваций в экономику, повышении инвестиционной и
инновационной активности, развитии малого и среднего
предпринимательства, конкурентной среды.
Реализация Программы позволит к 2020 году достичь сле-
дующих конечных результатов (по отношению к 2013 го-
ду):
планируется устойчивый темп роста валового региональ-
ного продукта до 2020 года;
уровень объема инвестиций в основной капитал по отно-
шению к валовому региональному продукту составит не
менее 25-27%;
к 2020 году ожидается увеличение доли продукции, произ-
веденной малыми предприятиями, в общем объеме валово-
го регионального продукта на 0,8 п.п.;
рост производительности труда будет иметь положитель-
ную динамику до 2020 года.
Характеристика текущего состояния в сфере
Экономики Республики Коми
Республика Коми обладает высоким производственным, природно-
ресурсным и трудовым потенциалом.
Основу природно-ресурсного потенциала республики составляет разно-
образное по качеству и условиям залегания территориальное сочетание мине-
рально-сырьевых ресурсов. В разведанных на территории республики месторо-
ждениях сосредоточено около 80% общероссийских запасов кварцево-
жильного сырья, около 50% титана, 30% бокситов, 4,5% угля, около 3% нефти.
Наиболее значимыми в Республике Коми являются топливно-
энергетические ресурсы, что обусловлено расположением на ее территории
значительной части Тимано-Печорской нефтегазоносной провинции и крупного
Печорского угольного бассейна. Печорский угольный бассейн является вторым
в России бассейном по ресурсам и содержит всю гамму углей, обеспечивающих
возможность существования и развития сырьевой базы коксохимии и энергети-
ки.
Рудные полезные ископаемые, выявленные в республике, отличаются
большим разнообразием состава и содержанием полезных компонентов. В на-
стоящее время в республике выявлены, разведаны и оценены месторождения
руд черных (марганцевые, хромитовые, титан), цветных (бокситы, медные, по-
лиметаллические руды), редких (вольфрам, молибден, висмут, ниобий, тантал),
благородных металлов (золото, платиноиды, серебро), а также алмазов.
В республике широко распространены нерудные полезные ископаемые,
которые могут быть использованы в качестве горнохимического (фосфориты,
каменные и калийные соли, барит), минерально-строительного (известняки,
глины, доломиты, гипс, мраморы, кварциты, пески, гравий), горнотехнического
и пьезооптического (жильный кварц, пьезокварц, горный хрусталь), ювелирно-
го камнецветного сырья.
На территории республики сосредоточено около 3,5% площади всех ле-
сов России и около 50% площади лесов Европейского Севера России. Леса и
кустарники занимают 78% территории республики. Для лесоэксплуатации вы-
делено более трех четвертей лесного фонда с запасами 3 млрд. куб. м.
Территория республики обладает значительными ресурсами пресных,
минеральных и промышленных подземных вод.
В целом промышленность республики представляет собой комплексную
многоотраслевую систему и имеет выраженную топливно-сырьевую направ-
ленность. Темпы развития топливно-энергетического комплекса республики
оказывают основное влияние на общую динамику промышленного производст-
ва.
Нефтегазовый комплекс Республики Коми представлен нефтедобываю-
щей, нефтеперерабатывающей и газовой отраслями. Предприятия нефтеперера-
батывающей промышленности специализируются на выпуске автомобильных
бензинов, дизельного топлива, авиационного керосина, мазута, битумов, ваку-
умного газойля и других видов продукции.
Предприятия газовой промышленности производят добычу и переработку
природного газа и нестабильного конденсата. Основные виды производимой
продукции: технический углерод, сжиженный газ, стабильный газовый конден-
сат, газ стабилизации, сухой газ.
Добыча угля осуществляется подземным и открытым способами. Практически все добываемые угли подвергаются переработке (обогащению) на обога-
тительных фабриках и установках.
Достаточно значимый вклад в развитие экономики республики вносит
электроэнергетика. Работают отрасли машиностроения и металлообработки,
легкой, пищевой, полиграфической промышленности. Наиболее перспектив-
ными и динамично развивающимися являются отрасли горнорудного комплек-
са.
Лесопромышленный комплекс наряду с топливно-энергетическим ком-
плексом является базовым в экономике республики. Лесопромышленный ком-
плекс республики представлен организациями лесозаготовительной, дерево-
обрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности. Заготовка древе-
сины сосредоточена в бассейнах рек Вычегда, Сысола и Мезень.
Деревообрабатывающая отрасль республики представлена лесопильным
производством, производством фанеры, плит древесноволокнистых, древесно-
стружечных и средней плотности МДФ, производством деревянных строитель-
ных конструкций, включая столярные изделия и деревянной тары. Освоен вы-
пуск новых видов продукции – плит средней плотности МДФ и ламинирован-
ных древесностружечных плит. Основные виды выпускаемой продукции цел-
люлозно-бумажного производства: офисная и офсетная бумага, газетная бума-
га, картон для плоских слоев гофрированного картона «топ-лайнер» и «крафт-
лайнер».
В связи с суровыми природно-климатическими условиями сельское хо-
зяйство республики ориентировано на внутренний потребительский рынок и
специализируется на молочно-мясном скотоводстве, выращивании картофеля и
овощей.
Транспортный комплекс Республики Коми является составной частью
транспортно-коммуникационной системы России и представлен почти всеми
видами современного транспорта (железнодорожным, внутренним водным, ав-
томобильным, воздушным и трубопроводным). Наиболее значительную роль в
экономике республики играет трубопроводный транспорт.
Республика Коми занимает лидирующие позиции по развитию связи и
имеет самый высокий уровень цифровизации связи (более 84% от общей емко-
сти АТС) среди регионов Северо-Западного федерального округа. Жители Рес-
публики Коми имеют возможность пользоваться всеми современными видами
телекоммуникационных услуг связи, в том числе скоростным широкополосным
доступом в сеть Интернет и цифровым IP-телевидением.
Республика Коми обладает высоким инвестиционным потенциалом. При-
влекательность инвестиционного имиджа республики подтверждается ведущи-
ми мировыми рейтинговыми агентствами.
Работа по привлечению новых инвестиций увязывается, главным обра-
зом, с реализацией проектов, направленных на модернизацию структуры эко-
номики республики с упором на развитие перерабатывающих производств,
обеспечивающих глубокую переработку сырья в лесопромышленном комплек-
се и топливной промышленности; создание новых производств в горнорудном
комплексе; развитие транспортной инфраструктуры.
Республика Коми относится к числу крупных экспортеров. По поставкам
фанеры, бумаги и картона она занимает ведущие позиции в России.
В товарной структуре экспорта большая часть приходится на основные
виды топливно-энергетических ресурсов – нефть и нефтепродукты, сжиженный
газ.
Основные покупатели продукции – Нидерланды, Польша, Украина, Гер-
мания, Великобритания, Финляндия, Швеция, Швейцария.
Доля Республики Коми в общей сумме поступлений налогов, сборов и
иных обязательных платежей в бюджетную систему России в 2011 году соста-
вила 1,1%, по Северо-Западному федеральному округу - 11,2%, что соответст-
вует 3 месту в округе (после Санкт-Петербурга и Ленинградской области).