История появления и предпосылки создания ЕЦБ
Первые шаги по созданию и внедрению единой европейской валюты были предприняты в послевоенные годы, в период экономического подъема стран Старого света. В 1957 году в Риме был подписан договор о создании Европейского экономического сообщества. В его состав вошли ФРГ, Франция, Италия и страны Бенилюкса. А уже в 1962 году комиссия ЕЭС выдвинула идею выпуска и внедрения собственной валюты.
Почти 10 лет между ФРГ и Францией шли разногласия по поводу функционирования будущего валютного союза. В итоге, в рамках ЕЭС, был создан комитет во главе с премьер-министром Люксембурга П.Вернером, который представил план создания валютного союза с введением общей валюты к 1980 году.
Но «план Вернера»потерпел неудачу, так как в 1971 году произошел крах Бреттон-Вудской валютной системы имировая экономика
начала перестраиваться под новую финансовую модель. Еще одной причиной провала «плана Вернера» стало отсутствие единого европейского внутреннего рынка со свободным движением капитала.В 1979 году, благодаря усилиям руководителей ФРГ и Франции Г.Шмидта и В. Жискар д`Эстена была основанаЕвропейская валютная система (ЕВС). Это стало настоящим прорывом в интеграции европейской экономики. Впервые была введена в обращение единая европейская валюта – экю. Правда использовалась она только при безналичных расчетах.
Следующее десятилетие европейские экономисты и финансисты обдумывали план создания единого политического сообщества в рамках европейского континента. И в 1992 году в голландском городе Маастрихт был подписан договор о создании Европейского Сообщества с установлением единых основ социально-экономической политики, международных отношений, системы правосудия и внутренних дел. Чтобы вступить в ЕС государство должно было соответствовать следующим критериям:
- Дефицит Госбюджета должен быть меньше 3% ВВП;
- Государственный долг должен составлять менее 60% ВВП;
- В течение 2-х лет государство должно поддерживать курс национальной валюты в заданном диапазоне и участвовать в механизме валютных курсов.
- Уровень инфляции в государстве должен быть меньше 1.5% среднего значения аналогичного показателя трех европейских держав с наиболее стабильными ценами;
- Долгосрочные процентные ставки по государственным облигациям должны превышать не более чем на 2% аналогичный показатель трех стран с самым низким уровнем инфляции.
Управление денежно-кредитной политикой ЕС было возложено на Европейскую систему центральных банков. Создание ЕСЦБ было запланировано в несколько этапов и уже к 1 января 1999 года Европейский Союз должен был перейти на собственную единую валюту – Евро. В связи с этим 1 июня 1998 года был создан Европейский центральный банк. Первым президентом которого стал голландец Вим Дуйзенберг.
Организационная структура
Управление Европейским центральным банком осуществляют три руководящих органа: Совет управляющих, Исполнительный совет и Генеральный совет. Главным руководящим органом является Совет управляющих, который состоит из 25 человек. 6 человек представляют Исполнительный совет ЕЦБ, а остальные 19, являются руководителями Национальных банков входящих в еврозону. На сегодняшний день в состав еврозоны входят такие страны:
· Бельгия
· Германия
· Ирландия
· Греция
· Испания
· Эстония
· Франция
· Италия
· Кипр
· Латвия
· Люксембург
· Мальта
· Нидерланды
· Австрия
· Португалия
· Словения
· Словакия
· Финляндия
· Литва
Совет управляющих ЕЦБ осуществляет управление резервами Европейской системы центральных банков, определяет денежную политику стран еврозоны, устанавливает ключевые процентные ставки.
Заседания Совета управляющих проводятся 2 раза в месяц. Решения принимаются посредством голосования, большинством голосов. В случае равенства голосов определяющим является голос президента ЕЦБ. Для проведения голосования необходимо присутствие 2/3 членов Совета управляющих.
Исполнительный совет ЕЦБ состоит из 6 чести человек. Они назначаются из работников банковской сферы стран еврозоны на заседании глав правительств. Исполнительный совет, как видно из названия, является органом исполнительной власти ЕЦБ и на него возложено выполнение решений принятых Советом управляющих. Помимо этого Исполнительный совет осуществляет непосредственное руководство рабочим процессом ЕЦБ и занимается подготовкой заседаний Совета управляющих.
Управляет Исполнительным советом президент ЕЦБ. Кандидатуру президента предлагают члены Совета управляющих, после чего она должна быть одобрена Европейским парламентом и главами государств входящих в еврозону. Текущий состав исполнительного совета Европейского центрального банка:
· Марио Драги – президент (Италия)
· Витор Констанцио – вице-президент (Португалия)
· Бенуа Кере – член правления (Франция)
· Питер Прает – член правления (Бельгия)
· Сабина Лаутеншлегер – член правления (Германия)
· Ив Мерш (Люксембург)
Генеральный совет ЕЦБ состоит из президента и вице-президента ЕЦБ и 28 глав Национальных банков стран членов Евросоюза. Помимо 19 стран представляющих еврозону, на заседаниях Генерального совета Европейского центрального банка присутствуют руководители Нацбанков: Дании, Швеции, Англии, Болгарии, Чехии, Хорватии, Венгрии, Польши, Румынии.
Генеральный совет является консультационным органом и в число его задач входит:
· Осуществление консультационных функций ЕСЦБ;
· Подготовка и обработка статистических отчетов;
· Разработка и внедрение мер по стандартизации бухгалтерского учета;
· Разработка должностных инструкций для работников ЕЦБ.
Цели и задачи ЕЦБ
Основные цели и задачи Европейского центрального банка определены в Уставе Европейской системы центральных банков и ЕЦБ. Там сказано, что первоочередной задачей ЕЦБ является поддержание ценовой стабильности.
Стратегия Европейского центрального банка должна поддерживать экономические направления политики Европейского сообщества. Приоритетной целью для ЕЦБ также является удержание инфляции на уровне ниже 2% в долгосрочной перспективе. Ниже представлен график инфляции в еврозоне за последний год.
Для достижения поставленных целей ЕЦБ решает следующие конкретные задачи определенные его Уставом:
· Проведение единой денежно-кредитной политики;
· Управление валютными резервами стран-участниц еврозоны и проведение валютных операций;
· Обеспечение правильного и надежного функционирования платежно-расчетных систем.
Денежно-кредитная политика, проводимая ЕЦБ проводится с применением тех же инструментов, которые использовались Национальными банками до создания ЕС. Она должна удовлетворять следующим принципам:
· Равноправный режим для всех участников;
· Оптимальное соотношение стоимости и эффективности;
· Децентрализация;
· Соответствие управленческим решениям ЕСЦБ
Европейская система центральных банков осуществляет управление золотовалютными резервами стран-участниц. В связи с этим Центральные банки стран еврозоны должны передавать ЕЦБ на кредитной основе средства в размере 50 млрд. евро.
Взнос каждого Национального банка определяется в соответствии с долей в капитале ЕЦБ. Согласно этой доле происходит ежегодное распределение доходов. При формировании капитала ЕЦБ наибольшие взносы сделали 4 Национальных банка.
· Бундесбанк – 18.9%
· Банк Франции – 14.2%
· Банк Италии – 12.5%
· Банк Испании – 8.3%
Доля остальных Нацбанков варьируется в пределах 0.1 – 3.9%
Для осуществления платежных операций с 1 января 1999 года ЕСЦБ ввела в действие платежную систему ТАРГЕТ (Trans-European Automated Real-time Gross Settlement Express Transfer System).
Создана эта платежная система с целью повышения эффективности платежей среди стран участников еврозоны. Кроме этого, она обеспечивает безопасность трансграничных платежей. В первую версию ТАРГЕТ входили 16 национальных платежных систем плюс платежная система ЕЦБ. Вторая версия ТАРГЕТ–2, введенная в эксплуатацию 19 ноября 2007 года, включает в себя платежные инфраструктуры 26 стран Европейского Союза.
Среднедневная сумма оборота для платежной системы ТАРГЕТ–2 составляет около 2.5 трлн. евро. Наибольший вклад вносит платежная система Германии RTGSplus – около 36.4%, на втором месте французская TBF – 14.9%, а на третьем испанская SLBE – 12.2%.
