МЕТОДИЧНІ ВКАЗІВКИ ДО ВИВЧЕННЯ ПИТАНЬ ТЕМИ. Поняття зовнішньоекономічної діяльності, її співвідношення з господарською діяльністю
Поняття зовнішньоекономічної діяльності, її співвідношення з господарською діяльністю. Студенту для того, щоб правильно відповісти на питання, що таке зовнішньоекономічна діяльність, потрібно проаналізувати декілька нормативних актів, а саме: Господарський кодекс України (ГК), закон України «Про економічну самостійність Української РСР», закон України «Про зовнішньоекономічну діяльність». Визначення поняття зовнішньоекономічної діяльності ми находимо в ст. 1 Закону «Про ЗЕД» від 16.04.91р. (зі змін. та доп.) та в ст.377 ГК, від 16.01.03. (зі змін. та доп.)
Студенту під час своєї відповіді необхідно перш за все порівняти легальні поняття зовнішньоекономічної діяльності, а також звернути увагу на визначення, яке дають науковці в юридичній літературі.
Студент повинен знати, що розуміється під зовнішньоекономічною діяльністю та господарською діяльністю. Для цього необхідно також проаналізувати ст.3 Господарського кодексу України де дається поняття господарської діяльності.
У вказаних законодавчих вище актах студент знайде відповідь не тільки на питання, що таке ЗЕД і господарська діяльність, а і основні їх ознаки. Студент повинен звернути увагу, що відповідно до ГК та ЗУ «Про зовнішньоекономічну діяльність» хоч саме поняття ЗЕД базується на здійсненні суб’єктами ЗЕД господарської діяльності, але все-таки існують особливості у предметі та складі правовідносин у сфері ЗЕД. При відповіді потрібно указати чому так відбувається, в чому ж полягає відмінність між двома цими видами діяльності, яка дозволяє віднести ЗЕД до особливого виду господарської діяльності зі спеціальним правовим регулюванням.
Після того, як буде з’ясовано, що розуміється під ЗЕД, потрібно освітити місце ЗЕД в регулюванні державної політики, освітити головні цілі та завдання. Підкреслити основні напрямки та тенденції розвитку зовнішньоекономічної діяльності.
В самому кінці свого виступу студент повинен ще раз узагальнити, проаналізувати особливості ЗЕД, вказати її значимість, як для внутрішнього розвитку держави, так і для її зовнішнього становлення.
Ознаки ЗЕД (територіальна ознака, наявність іноземного елемента).Відповідаючи на це питання, студент повинен добре засвоїти, що є ЗЕД і розпочати свою відповідь з визначення поняття ЗЕД. Саме з цього тлумачення і будуть витікати її ознаки.
Для того щоб віднести вид діяльності до ЗЕД, потрібно щоб їй було притаманно 2 ознаки: це такі як територіальна ознака та наявність іноземного елемента.
При характеристиці територіальної ознаки, студент повинен знати, що відноситься до території держави, а також знати визначення державного кордону, вказати коли можливі випадки здійснення ЗЕД на території України, а коли за її межами.
Наявність іноземного елемента – це ще одна з головних ознак ЗЕД. Студенту потрібно звернути увагу, що розуміється під іноземним елементом, освітити такі питання, як іноземний товар, іноземний суб’єкт, здійснення діяльності на іноземній території, зазначити, чи входять всі вони в поняття ЗЕД.
Виходячи з вищезазначеного, студент має зробити висновок, що такі ознаки, як наявність іноземного елемента та територіальна ознака повинні обов’язково бути притаманні ЗЕД, і відсутність хоча б одного із них говорить про те, що дана діяльність не є зовнішньоекономічною.
Предмет правового регулювання ЗЕД.Зовнішньоекономічну діяльність як і будь-яку іншу юридичну дисципліну можна визначити, насамперед, за предметною ознакою.
Для того, щоб визначити предмет ЗЕД, студент може звернутися до Теорії держави та права, де дається наукове поняття, що саме є «предметом», тільки після цього визначитися з предметом ЗЕД. Сам закон України «Про зовнішньоекономічну діяльність» не дає нам визначення предмету ЗЕД, тому необхідно звернутися до поняття ЗЕД за ГК, але студент повинен самостійно зробити висновок, що є предметом зовнішньоекономічної діяльності, зазначити, які основні риси лежать в основі предмету ЗЕД, освітити, чи завжди предмет зовнішньоекономічної діяльності є сталим, тобто раз і назавжди даним, чи він може змінюватися під впливом різноманітних факторів.
Нарешті, студент повинен вказати, що саме предмет є головною ознакою, яка відносить вид діяльності до різних галузей права, а також те, що саме відсутність предмета говорить про відсутність галузі.
Обов’язково звернути увагу на співвідношення ЗЕД з іншими галузями права, при цьому основну увагу слід приділити взаємодії ЗЕД з господарською діяльністю. Для цього необхідно визначити основні ознаки цих двох видів діяльності. Вказавши на ознаки, студент повинен їх проаналізувати, зазначити спільні та протилежні моменти, що лежать в основі поділу ознак, підкреслити з однієї стороні їх однорідність, а з іншої – різноманітність.
Завершуючи свою відповідь, студент повинен зробити висновок, обґрунтовано зазначивши, чи є ЗЕД самостійною галуззю права, або ЗЕД і господарська діяльність – це дві окремі галузі права, тому що ознаки, які характеризують їх – індивідуальні для кожного цього виду, але за своєю природою вони є спорідненими і взаємодіють між собою. Це питання дуже добре розкривається в літературі, а саме – в підручнику по господарському праву під редакцією В.К. Мамутова, де наводяться аргументи на користь розмежування понять господарської та зовнішньоекономічної діяльності. При відповіді студент має навести власні висновки, а також висловлювання науковців, зокрема звернути увагу на спеціалізовану літературу по господарському праву.
Метод правового регулювання ЗЕД.Саме поняття «методу» є загальнообов’язковим, але для кожної науки воно є особливим.
Спочатку студент має зазначити, що таке метод будь-якої науки, його визначення можна знайти в науковій літературі, а саме в підручнику Теорії держави та права.
Слід звернути увагу, що сама наука розробила безліч засобів пізнання, але для відповіді потрібно зазначити саме ті засоби, які регулюють зовнішньоекономічною діяльність. Студенту слід визначити, в чому полягає їх відмінність від інших методів.
Належність зовнішньоекономічних відносин до господарських визначає і методологію регулювання цих відносин. У господарському праві як комплексній галузі права (а відтак і щодо ЗЕД) діють три основні методи правового регулювання: метод автономних рішень, метод владних приписів і метод рекомендацій. Студенту потрібно охарактеризувати кожен із них та вказати на публічно правовий та приватно правовий характер такого регулювання.
Дати тлумачення диспозитивного методу, розкрити його сутність, показати на прикладі, як він діє в реальному житті. Виділити його позитивні та негативні моменти.
Імперативний метод також потрібно охарактеризувати, розповісти поняття цього методу, розкрити як він виявляється на горизонтальному та вертикальному рівні. Студенту слід знати, що саме під ними розуміється, вказати на відмінність та схожість цих двох рівнів, а також як вони впливають на здійснення ЗЕД.
Також студент повинен зазначити, де ще, тобто в яких науках виділяються ці два методи, і чи носять вони схожість з методами ЗЕД.
В кінці своєї розповіді студент зазначає, що метод, як і предмет, відіграє важливу роль в формуванні самої науки, що саме метод розробляє та реалізує основні напрямки розвитку зовнішньоекономічної діяльності.
Принципи організації зовнішньоекономічної діяльності.В ГК та законі України «Про зовнішньоекономічну діяльність» зосереджені основні принципи ЗЕД, вивчивши та проаналізувавши їх, студенти матимуть змогу визначити ідейний розвиток зовнішньоекономічної діяльності. Але при відповіді не достатньо лише їх перелічити, необхідно також дати характеристику кожному із принципів.
Роблячи висновок, студент має проаналізувати, узагальнити принципи, які зосереджені в ГК та законі «Про ЗЕД», а також освітити ті принципи, які є в Конституції нашої держави, вони також закріплюють основні ідейні постулати правового регулювання зовнішньоекономічної діяльності.
При підготовці цього питання бажано використовувати підручник «Господарське право: Курс лекцій» / В.В. Чайковська. – Одеса: Астропринт», 2012. – 408с., в якому висвітлюються питання не тільки ЗЕД, але й конкурентного права.
Завершуючи свою доповідь, студент має вказати, що окрім принципів ЗЕД існують і принципи держаного регулювання зовнішньоекономічної діяльності; що саме вони розробляють основну стратегію розвитку ЗЕД.
Загальна характеристика різновидів ЗЕД.Закон України «Про зовнішньоекономічну діяльність» закріплює основні види ЗЕД. Тому при відповіді студент має дати загальну характеристику основних видів ЗЕД. Обов’язково слід звернути увагу на те, як науковці освітлюють це питання, було б доцільно, щоб студент звернувся до підручника по господарському праву під редакцією Мамутова В.К., в ньому достатньо добре розкрите це питання для відповіді.
Висвітлюючи кожний із видів ЗЕД, студент має вказати його особливості та освітити специфіку при здійснені зовнішньоекономічної діяльності; звернути свою увагу на те, що закон не дає вичерпного переліку видів ЗЕД, а навпаки, вказує на те, що перелік видів ЗЕД може бути розширено, якщо вони не заборонені законами нашої держави.
Студент може зазначити свої особливі види, які не перераховуються в законі, внести пропозиції щодо вдосконалення чинного законодавства з приводу цього питання. Всі ці моменти мають вміститися у підсумку студента.
Завершуючи свою відповідь, студент має узагальнити, та зробити висновок, щодо кожного із окремих різновидів зовнішньоекономічної діяльності.
Нормативна література:
· Конституція України, № 254к/96-ВР від 28.06.1996 // ВВР України від 23.07.1996р., № 30, ст. 141.
· Господарський кодекс України від 16.01.2003 // ВВСУ. – 2003, N 18, N 19-20, N 21-22, ст.144
· Про зовнішньоекономічну діяльність: Закон України від 16.04.1991р. № 959-XII // Відомості Верховної Ради УРСР (ВВР), 1991р., № 29, ст. 377.
· Про економічну самостійність Української РСР : Закон УРСР від 03.08.1990 г. //ВВСУ.-1990.-№ 34.- Ст.499.
Спеціальна література:
1. Господарське законодавство України [текст] практ. посібник. — К.: «Центр учбової літератури», 2016. — 576 с.
2. Господарське право України: Навчальний посібник / А.М. Апаров, О.М. Онищенко. — Т.1.Загальна частина. — К.: КДАВТ ім. Гетьмана Конашевича-Сагайдачного. — К.: Істина, 2016. — 452 с.
3. Господарське право України [текст] : Навчальний посібник для підготовки до іспитів — К. : «Центр учбової літератури», 2016. — 208 с.
4. Науково-практичний коментар Господарського кодексу України [текст] / за заг. ред. Грудницької С.М. — К.: «Центр учбової літератури», 2016. — 496 с.
5. Зовнішньоекономічна діяльність підприємства: Підручник. / В.О. Новак, Т.Л. Мостенська, М.Г. Луцький, Г.С. Гуріна, О.В. Ільєнко – К.: Кондор-Видавництво, 2013, – 495 с.
6. Основи зовнішньоекономічної діяльності [текст]: підручник. / 4-те вид. перероб. та доп. / О.П. Гребельник – К.: «Центр учбової літератури», 2013. – 452 с.
7. Зовнішньоекономічна діяльність: теорія і практика. Навчальний посібник / А.Р. Дунська. – Кондор-Видавництво, 2013. – 688 с.
8. Господарське право: підручник / В.С. Щербина. – 6-те вид., перероб. і допов. – К.: Юрінком Інтер, 2013. – 640 с.
9. Господарське право: Курс лекцій / В.В. Чайковська. – Одеса: Астропринт», 2012. – 408с.
10. Калетнік Г.М., Козловський, В.О., Заболотний Г.М., Козловський С.В. Зовнішньоекономічна діяльність: теоретичні та практичні аспекти. Навч. посіб. – К.: «Хай-Тек-Прес», 2012. – 352с.
11. Господарське право: Підручник // О.П. Подцерковний, О.О. Квасніцька, А.В.Смітюх та ін.; За ред. О.П. Подцерковного — Х.: ООО “Одіссей”, 2011. — 640 с.
12. Зінь Е.А., Дука Н.С. Оcнови зовнішньоекономічної діяльності: Підручник / За ред.д.е.н., професора Е.А. Зіня. — К.: Видавництво «Кондор», 2009. — 432 с.
13. Навчальний посібник „Регулювання зовнішньоекономічної діяльності” // За ред. І.І. Дахна— К.: Центр учбової літератури, 2009. — 472 с. –ISBN;
14. Гребельник О.П. “Основи зовнішньоекономічної діяльності”.3-тє видання перероблене та доповнене: Підручник. — Київ: Центр навчальної літератури, 2008. — 432 с.
15. Гуріна Г.С., Луцький М.Г., Мостенська Т.Л. Новак В.О. Оcнови зовнішньоекономічної діяльності: Підручник. – К.: Сузір’я, 2007. 372 с.
16. Козак Ю.Г., Логвинова Н.С., Сіваченко І.Ю. Зовнішньоекономічна діяльність підприємств: Навчальний посібник; 2-ге вид., перероб. та доп. — Київ: Центр навчальної літератури, 2006. — 792 с.
17. Поєдинок В.В. Правове регулювання зовнішньоекономічної діяльності: Навч. посібник. — К.: Юрінком Інтер, 2006. — 288 с.
18. Торгова Л.В., Хитра О.В. Основи зовнішньоекономічної діяльності: Навчально-методичний посібник. – Львів: “Новий Світ-2000”, 2006. – 512с.
19. Саллі В.І., Трифонова О.В., Швець В.Я. Основи зовнішньоекономічної діяльності: Навчальний посібник. — К.: ВД «Професіонал», 2005.— 152с.
20. Кавторєва Я. Все про організацію та облік ЗЕД. – Х.: Фактор, 2004. – 320с.
21. “Хозяйственное право”: Учебник / В.К. Мамутов, Г.Л. Знаменский, О.П. Подцерковний и др.; под. ред. Мамутова В.К. – К.: Юринком Интер, 2002. – 912 с.