Источник: Hall and Landry, 1997 11 страница
Звучит парадоксально, но авторы привели 50 конкретных примеров того, как это было реально достигнуто. Мало того, приведены конкретные примеры и на 10х10 = «фактр 100».
В качестве примеров факторов 2х2 и 10х10 авторы приводят сотни случаев успешных решений. Например, показывают, как роль электронной торговли способствует снижению затрат на проезд; или какие экономические выгоды дала установка суперокон в Пассивхаус в Дармштадте, синтезирующих в себе современный дизайн, свет и выработку энергии; или как добиться снижения потребления энергии путем правильной закупки электрооборудования и т. д.
\223\
В этих случаях потребуются совсем небольшие перемены, например, выплата премий "за компактность", поощряющих расположение дома и офиса в одном месте, или дополнительные инвестиции в развитие общественного транспорта, или введение льгот за сокращение потребности в энергии (нега-ватты).
Снижение налога на труд и увеличение налога на использование ресурсов, могут обеспечить огромную выгоду.
Как замечают авторы, "бизнесу следует наживаться на своих непродуктивных киловатт-часах, тоннах и литрах, а не на сотрудниках". Хищнический метод работы держит отдельные профессии мертвой хваткой, например, архитекторам "платят в соответствии с тем, сколько они потратили, а не с тем, сколько они сэкономили, так что эффективный подход может снизить их доходы, вынудив их работать больше за меньшую плату" (von Weizsacker et al, 1998).
"Четвертый фактор" - новаторская концепция. Она способствует созданию прибыльного эко-капитализма. Переход от производительности труда к производительности ресурсов производит революцию. Его воздействие сказывается на образе жизни.
Для начала необходимо создать правовую основу и подсчитать расходы на экологию, лишив компании, наносящие вред среде, имеющихся конкурентных преимуществ.
Учимся на ошибках
Неудача может подстегнуть воображение даже больше, чем успех, который зачастую снижает рефлексию. В результате может быть принято автоматическое решение, пусть и опробованное, но неуместное.
\224\
Так, учитывая возрастающий спрос, расширение кажется очевидным для аэропортов, скажем, Лос-Анджелеса или Хитроу в Лондоне, однако рост затрат времени пассажира на подъезд к аэродрому, хлопоты с багажом и отъезд от аэродрома обращает взор к конкурентам в сфере коротких поездок — железным дорогам.
Неудача считается чем-то губительным и негативным, но может оказаться полезной для различения "компетентной" и "некомпетентной" ошибки. Некомпетентная ошибка - результат легкомыслия.
Например, таковой является попытка преуменьшить масштабы преступности, прикрываясь политикой толерантности, игнорируя реальные причины этого явления. Некомпетентность повторяет уже известные ошибки, например, такие как строительство жилых зданий возле автомагистралей. Последствия такой практики общеизвестны, тем не менее, она существует.
Компетентная ошибка, напротив, может случиться даже тогда, когда все нюансы продуманы. Но даже лучшие решения могут обнаружить свои слабые стороны в изменившихся обстоятельствах. Так, охраняемый торговый центр может спровоцировать рост преступности в прилегающих районах.
Правильно воспринятая неудача предполагает непредвзятый системный анализ её причин и дает полезный опыт на будущее.
В инновационной деятельности важно узаконить вероятность ошибки.
Проблема не в том, кто потерпел неудачу, а в том, как мы реагируем на промахи.
Символические факторы
Декларации намерений
Хартия, декларация или манифест могут служить объединяющими стимулами для инноваций, даже если они не получили юридической силы. Так, разработка Монреальского протокола об истощении озонового слоя в 1990 году привлекла внимание к необходимости проявлять зкологическую сознательность.
\225\
В 1972 году подписана Конвенция ЮНЕСКО об охране Всемирного культурного и природного наследия. С тех пор в список всемирного наследия было внесено 5551 объектов, включая 100 городов всемирного наследия. Среди них - Сана (Йемен), Джене (Мали), Квебек, Санкт-Петербург, Сплит (Хорватия), Картахена (Колумбия), Бразилиа, Исфахан (Иран), Бат (Великобритания).
Сам факт номинирования оживил деятельность в двух направлениях: возрождение национальных строительных традиций и замедление естественных процессов старения. Проведение реставрационных работ обогащает строительную науку в целом.
Образ места
В рекламе городов всё чаще используют эпитеты "интеллектуальный", "образованный", "зеленый" и "творческий". Эти слоганы поднимают уровень ожиданий. Какегава в Японии, Эдмонтон в Канаде и Аделаида в Австралии стремятся представить себя "образованными" городами.
Грамотная маркетинговая кампания помогла Глазго выитрать титул Европейского города культуры 1990 года. Это способствовало привлечению в город новых талантов и положило начало творческому круговороту, одним из результатов которого стало присвоение Глазго в 1999 году нового тигула - "Город архитектуры и дизайна". Разработана и ещё одна программа, представляющая Глазго как инновационный город.
1 В настоящее время уже 788 (включая номинантов 2004 года).
\226\
Экологический город (Лестер, Великобритания)
Лестер стал британским "Экологическим городом" в 1990 году. В городе были созданы специальные аналитические группы, объединившие представителей государственного, частного, общественного и академического секторов. В рамках программы "Экологический город" был открыт демонстрационный "Экодом", снизивший энергопотребления в муниципальных зданиях на 16%, а промышленные предприятия получили гранты на озеленение. Были установлены энергосберегающие уличные фонари и проведено исследование, посвященное роли 4000 частных садиков для городской природы. Азиатская община Лестера собрала средства для восстановления лесов в Индии. Двести благотворителей сделали "зеленые вклады" для сбора годного к переработке мусора по всему городу.
Международные события
Международные события, такие как конференция ООН-Habitat в 1996 году в Стамбуле или саммит но климатическим изменениям в 1992 году в Рио-де-Жанейро, могут изменить восприятие проблем и положить начало инновационным процессам. Мероприятия Habitat/UNCHS (Центра ООН по человеческому расселению) стали кульминацией процессов, направленных на выработку целостного подхода к муниципальному управлению.
Более 50 стран представили свои достижения на этом форуме, который показал важность коммуникации и соревнования для обмена опытом. База данных, созданная по результатам конференции, включала 700 примеров лучших практик буквально со всего мира.
\227\
Отбор примеров для базы данных проходил в два этапа. Вначале эксперты составляли список победителей по каждой стране, а затем международное жюри делало свой выбор. Только 12 проектов заслужили Всемирный приз. Этот процесс продолжается. Его результатом должна стать двухуровневая база данных: в первую её часть войдут 500 премированных проектов мирового значения, во вторую - несколько тысяч примеров, представленных разными странами.
Идеи-бренды
Идея может стать мощным рычагом изменений. "Местная программа 21", разработанная в 1992 голу после саммита ООН в Рио-де-Жанейро, разбудила воображение и вызвала к жизни множество творческих проектов, от внедрения "зеленой" дисконтной карты в Гааге до разработки способов измерения состояния окружающей среды силами местных жителей.
В одном регионе главным показателем экологического упадка может быть снижение популяции лягушек, в другом - состояние орхидей. «Местная программа 21» - это призыв к действию и сплочению, требующий от городских властей изменить свою политику.
Акцентируя внимание на местных проблемах и прозрачности действий, программа по сути переключила полемику на вопросы местной демократии и устойчивости социальных сетей.
Ясность стратегии
Стратегии креативности
Масштабная политика стимулирования городского творчества и инноваций встречается пока редко.
Когда необходимость в креативности становится очевидной, города начинают искать пути активною развития воображения.
Здесь существует широкий спектр инструментов - от бюджетов поддержки новых компаний до научных парков.
\228\
Новые достижения в общественной сфере связаны с участием граждан в процессе планирования и принятии решений.
Более половины из 515 примеров, приведенных в книге "Инновационные устойчивые европейские города" (Hall and Landry, 1997), подтверждают, что важнейшую роль играют обсуждения на местном уровне. Преимущества - в виде чувства причастности, возросшей мотивации и ответственности за результат - все-таки весьма весомы.
Особое значение имеет программа "Креативный Город" в Хаддерсфилде, поскольку это редкий пример внедрения творческого подхода во все аспекты городской жизни. Процесс разработки стратегий приносит очень ценные результаты.
Структурный кризис
Кризис
Кризис требует реакции. Есть ситуации, когда надо быстро принять решение и бессмысленно настаивать на старых подходах. Так в 1995 году землетрясение в Кобе продемонстрировало неэффективность японских гражданских служб, и это привело к нововведениям в системе местного управления. В 1982 году беспорядки в Брикстопе (Лондон) заставили изменить политику и увеличшь бюджет полицейского ведомств.
Но кризис может быть и бывает растянутым во времени - принимать форму медленного угасания способности реагировать на перемены. Годы коррупции, неспособности поддерживать инфраструктуру и приспосабливаться к новым условиям могут привести к моральному кризису.
\229\
Такие кризисы рождают уныние. И творческая реакция требует силы и воли к действию. Бывает, что необходимо дойти до самого дна, прежде чем начнутся изменения к лучшему.
Так, власти земли Северный Рейн-Вестфалия взялись за дело только тогда, когда сточные воды из реки Эмшep стали просачиваться в систему водоснабжения.
{V: Такие проблемные эпизоды были и в Москве. Последний раз (лет 5 назад) в Люберцах прорыв канализайионных вод привёл к их попаданию в обсадные трубы артезтанской скважины. Это привело к вспышке инфекции «гепатита-Б» (около 200 жителей города).}
Кризис далеко не всегда - неожиданность. Например, развал европейской и американской сталелитейной и угольной промышленности в конце 1970-х был вполне предсказуем.
Нестабильность
Поняше структурной нестабильности включает многое - кризис, дебаты, конфликт, декларации, манифесты. В городах возникает борьба между существующими и нарождающимися элитами, идеологиями и группами.
"Инновационные города, такие как Афины, Флоренция, Лондон, Веймар, Берлин, переживали переходный период, двигаясь к новым, еще неизведанным моделям организации" (Hall, I998). Жизнь в творческих городах увлекательна, но не всегда комфортна.
Новая демократическая конституция в Древних Афинах породила новые идеи, помыслы и надежды, послужив причиной возросшего влияния философов.
{V: «Возросшее влияние философов в Древних Афинах» - большое заблуждение. Общество приходило в упадок, а умничающие философы пытались на свой лад (и почти всякий раз - неудачно) спасать цивилизацию. Сократа казнили за «диалектику», с помощью которой он учил молодёжь в споре втаптывать в грязь своих родителей. И кому это могло понравиться? И чему это помогло? И ведь до сих пор эта «диалектика» так и не родила ничего путного.}
Во Флоренции в 1270-1330 годах конкуренция между знатными родами привела к структурной нестабильности. В дни угасания Габсбургской империи, в Вене соединились глубокий пессимизм с экстраординарным творческим подъемом в психиатрии, философии, экономике, литературе, музыке, медицине, искусстве и архитектуре.
{V: «В дни угасания Габсбургской империи» - из той же оперы: взамен патриархальной семьи промышленности потребовалась семья унитарная (отец, мать, дети: по гудку – родители – на завод, дети – в ясли, садик или школу). Стариков надо было куда-то девать. Для них, вдобавок к богадельням, изобрели (Карл Густав Юнг-старший и младший) психиатрические клиники и «психоанализ».}
Сегодня возникла новая форма "структурной нестабильности" или "контролируемого распада", основанная на конкуренции городов.
\230\
Городские власти могут имитировать кризис, провоцируя ожидания, отличающиеся от реальности. Для создания общественного накала они могут использовать стратегическое планирование, обсуждение целей развития и даже агитационные группы. Этот подход является движущим для Цюриха. Базеля, Карлсруэ и Фрейбурга, соревнующихся в сфере качества жизни. Происходит то, что Парне называет "искусственным толчком к изменениям" (Parnes, 1992).
В этом регионе образ будущего связан с постоянным улучшением экологических условий. Непрерывный обмен идеями, перемещение персонала из города в город, конкуренция сформировали новый тип творческой среды, которая уже не сосредоточена только на использовании новых технологий.
Заключение
Есть множество примеров, иллюстрирующих и проявления креативности.
Какие из них объясняют творческую динамику города?
Какие факторы первичны, какие второстепенны?
Какими методами порождают цепь инноваций, устойчиво развивающихся на протяжении долгого времени?
Творческая активность может возникнуть в ответ на дефицит, устаревание, конфликт, смену руководства или социально-политические изменения. Всякая смена парадигм указывает на кризис. Правда, реакция на кризис не всегда системна. Так, в регионе, где разразился голод, возрастает объем благотворительной помощи. И что?
Это лишь подкрепляет идею кризиса, который проявляется, когда мы достигаем поворотного пункта. Тотальный дисбаланс приводит к изменениям во всех измерениях, нарушая равновесие.
\231\
Закрытие завода в одной ючке мира может произойти noтому, что в другой, пусть даже расположенной в 10 000 км, рабочая сила стоит дешевле. Глобализация и местные нужды всегда не сочетаются. И это создаёт противостояние между центральным правительством и местной городской властью.
Миграция рождает ксенофобию раньше, чем получают признание преимущества культурного разнообразия.
{V: Итак, капитал абсолютно подвижен. Рабочая же сила буквально прикована к местности. Нам могут рассказывать всякие сказки о лёгкости миграции работающего населения, но это не более, чем политическая зловредная агитация. Рабочий не бросит дом и не оторвёт детей от школы и не выучит срочно тот или иной очередной иностранный язык, чтобы «рвануть» вслед за капиталом (фабрикой, переводимой в другую страну). Вот два симптома: в США внутри страны живёт более полумиллиона семей в домах на колёсах. Для них в крупных городах предусмотрели платные парковки с водопроводом, телефоном, электросетью и канализацией. А для их детей, вынужденных менять место обучения, психиатры выпустили книгу «Как безболезненно терять друзей».}
Нестабильность требует постоянного регулирования. Поиск баланса вполне может проявляться в виде здоровой или же разрушительной креативности. Творчество может стать способом справиться с изменениями, но и формой ухода от действительности. Но когда извлечены уроки из ошибок и восприняты уроки истории, тогда изменения становятся жизнеутверждающими.
Источник творческого вдохновения
Где искать источник творчества, необходимого городу:
В частном сектое?
В государственном секторе?
В объединениях и партнерствах?
Креативность можно и нужно искать повсюду. В будущем самый большой урожай принесут перекрестные комбинации, разрушающие строгие границы.
Это может быть
предприниматель, работающий добровольцем в сфере общественною попечения;
или активист экологического движения, ставший главой транспортного отдела в местной администрации;
или работник сферы культуры, возглавивший проект возрождения одного из кварталов, связанный с недвижимостью;
или муниципальный чиновник, руководящий общественной программой утилизации отходов
— вариации безграничны.
Городские стратеги должны уметь выявлять творческие импульсы и решать, каким из них помочь. Искусство взращивания творческих городов включает в себя способность использовать проблески инноваций, выстраивая их в правильных сочетаниях и в правильном порядке, чтобы из них складывалась творческая городская среда.
\232\
Вот вопросы, на которые следует искать ответы:
Существует ли в городе структурный кризис, скажем, рост безработицы среди молодежи, связанный с массовыми увольнениями из-за внедрения новых технологий?
Порождает ли это такие негативные эффекты как преступность, жестокость или граффити?
Существует ли комплексный анализ проблем молодежи?
Есть ли необходимость в создании молодежного манифеста?
Пытался ли кто-нибудь превратить молодежные проблемы в возможности?
Можно ли разработать новую систему мотивации для молодежи?
Есть ли в городе центр по изучению молодежных проблем?
Знакомо ли городское руководство с чужим опытом творческой работы с молодежью?
Какие элементы чужих программ воспроизводимы?
\233-234\
Часть третья.Концептуальный инструментарий городской креативности
\235\
Глава 7.Начинаем креативное планирование
Что такое концептуальный инструментарий?
Toolbox разработчика или инструментарий — это набор инструментов, приемов и методов для решения проблем.
Концептуальный же инструментарий – это набор концепций, идей, и способов мышления, предназначенный для того, чтобы понимать, изучать и решать определенные проблемы.
Концепции, которые мы обсуждаем, являются своего рода молотками, пилами и отвертками в нашем инструментарии. Это набор, задача которого — сформировать в нас живость ума, заставить смотреть на городские проблемы под различными углами зрения и, тем не менее, - видеть целостную картину.
Целостное мышление — следующий шаг вслед за рассмотрением проблемы с позиций разных дисциплин. Такое мышление предполагает, что, рассматривая части,
мы начинаем видеть целое как нечто более интересное и несводимое к сумме частей, обладающее собственной динамикой развития.
Фокусируясь на концепциях, мы обдумываем всё, начиная с первичных принципов. Обыкновенно это считают чересчур утомительным и долгим занятием. Обычно мы выбираем путь, где надо поменьше размышлять и побольше доверять инстинкту.
\236\
Нам кажется, что такой путь практичнее. Именно так мы справляемся с несметным числом решений. Некоторые из этих решений ожидаемы и спланированы, другие же неожиданны и находятся вне нашего контроля. Чем точно обернутся наши действия, мы не знаем, но их исход определит-де, как действовать дальше.
Так на основе коллективного опыта формируется наше мировоззрение, которое помогает решать проблемы. Важно и то, как мы распределяем различные проблемы по категориям. Рассмотрение проблемы с разных сторон очень полезно, ибо в реальной жизни не бывает готовых абсолютно позитивных решений.
Принцип "мы здесь всегда так делаем" зачастую просто маскирует существующую расстановки бюрократических сил. Конфигурация этих сил в городской администрации и определяет типичные «домашние» способы решения проблем.
Обычно на вершине иерархии находятся люди, отвечающие за инфраструктуру: инженеры, землепользователи и транспортники. Через призму их профессиональных представлений и рассматривают все проблемы. Поэтому доминирующим при такой расстановке сил является восприятие города как машины.
И решения, которые принимаются в такой группе, являются механистическими. В противоположность этому те, кто воспринимает город как живой организм, сосредоточены на динамических эффектах, на людях, которые в нём обитают, - на их потребностях и возможностях.
Точно так же и название влияет на наше отношение к соответствующему предмету. Если, например, департамент городскою транспорта называть отделом по связям и коммуникациям, то в нём просто не могут работать одни лишь инженеры-транспортники,
В такой ситуации движение автомобилей и общественного транспорта будет лишь одним из вопросов, находящихся в ведении этого департамента. Более приоритетными станут вопросы, связанные с пешими прогулками и общением жителей как фактором создания сетей.
\237\
Когда мы по-настоящему оценим значимость гуманитарных проблем, признаем человека как доминирующего объекта городской политики, вопросы физической инфраструктуры отойдут на второй план. Такое же переосмысление произойдет, если мы назовём подразделение администрации, занимающееся жильём, не департаментом жилищного фонда, а, скажем, отделом среды обитания горожан. Применяя понятие "среда обитания", мы делаем дома лишь одним из элементов специализации департмента. (См.: Greenhalgh, 1999.)
Также на вершине иерархии находятся бухгалтерские подразделения. Однако их взгляд на эффективность узок. Лишь немногие служащие этих отделов понимают истинную природу экономики, в которой непрямые социальные факторы являются определяющей частью эффективности и успеха.
Мы должны рассматривать создание материальных ценностей и социальное согласие как две стороны одной медали.
В городских иерархиях отделы, занимающиеся чувствами и эмоциями - социальные службы, культура и досуг - имеют более низкий статус. Так "мягкая инфраструктура", призванная обеспечивать человеческие связи, сети, доверие и возможность работать вместе, практически игнорируется, хотя XXI век обещает быть эпохой сетевого общества.
На чем основан инструментарий творческого города
Вера в возможности креатива позволяет переместить акцент с обсуждения городских проблем на обсуждение позитивных перспектив городов. Города могут рождать новые возможности такие, как достижение устойчивости или производство ценностей, благодаря их чрезвычайной "плотности" и высокой интенсивности происходящих в них взаимодействий.
Я категорически не согласен с тезисом о неизбежности перехода к "внепространственным городам", а также с тем, что судьба городов детерминирована исключительно удачным географическим положением или их близостью к ресурсам.
\238\
Решающее значение в судьбе городов могут иметь действия городского правительства или отдельных людей. Преосмысление подходов к решению проблем, принципов и допущений при принятии решений, изменение форматов, в которых существуют сегодня как проблемы, так и решения, - цель нового инструментария.
Креативность сама по себе не решает городских проблем, но она предоставляет в банк идей, с которым они могут работать, выращивая из них инновационные практики.
В поисках новых концепций главная задача - найти "пути интерпретации", которые прояснили бы городскую динамику и дали бы возможность действовать. Концепция полезна лишь настолько, насколько высока её объяснительная сила, насколько помогают она принимать и исполнять решения. Здесь будут предложены семь концепций, которые помогают креативному мышлению и планированию.
Первая из них, "гражданская креативность" — это призыв к действию. Суть этой концепции в том, чтобы подчеркнуть креативность в качестве приоритета в развитии фажданского общества.
Вторая - "Цикл городского творчества", напротив, представляет собой аналитический инструмент. Он разбивает сложный процесс на простые элементы и объясняет их взаимодействие с целью облегчить процесс формирования сгратегии и определения приоритетов.
Третья – связана с понятием "инновационных креативных жизненных циклов". Она подчеркивает необходимость учитывать фактор времени, развивать способность суждения и понимать, в какой момент нужно быть креативным.
Четвёртая - концепция - "городские исследования и разработки" способствует легитимизации креативных действий путем их последовательного внедрения, мониторинга и оценки.
Пятая - "Матрица инноваций" - это инструмент оценки, который позволяет оценивать инновационность проекта или класса проектов, а также определять, действует ли город эффективно.
\239\
Шестая - "Индикаторы жизнеспособности" представляют собой пример разработки индикаторов нового типа.
Седьмая, наконец, - с помощью концепции "урбанистической грамотности" старается связать все перечисленные концепции с другими способами интерпретации жизни и динамики городов и попытками предложить новые пути их развития.
Со временем это может вылиться в новую мета-урбанистическую дисциплину, которая объединит концепции, сформированные культурной географией, урбанистической экономикой и социологией, психологией, историей, культурологией, городским планированием, дизайном и эстетикой.
Наша задача в том, чтобы дать старт развитию нового языка и набора интеллектуальных инструментов, с помощью которых можно обсуждать урбанистические отношения, городскую политику и развитие. В результате мы получим широкий набор новых интерпретации, готовых к практическому применению. Этот новый язык будет отличаться от языка классической науки о землепользовании.
Креативный город как метод стратегического планирования
Внедрение идеи творческого города включает четыре стадии, на которых последовательно применяют:
1. Пятиступенчатый процесс стратегического планирования.
2. Набор аналитических инструментов, важнейший из которых - концепция "круговорота городского творчества".
3. Индикаторы для измерения креативности проекта или города.
4. Специальные техники творческого мышления и планирования.
В ходе планирования используют соответствующие аналитические инструменты, индикаторы и техники.
Так идея творческого города предстает как форма стратегического планирования, имеющего особые цели.
\240\
Планирование эффективно, если оно учитывает вполне определенные принципы, а именно:
• подход отдельного человека к решению проблем всегда ограничен;
• креативное мышление способно вносить вклад в процесс планирования;
• каждый вопрос рассматривают с позиций разных дисциплин, даже если кажется, что они не имеют к вопросу никакого отношения:
• ресурсная база планирования шире, чем принято считать, она включает материальные активы, такие как преимущества местоположения, наличие исследовательских организаций, трудового потенциала в городах; а также нематериальные активы: уверенность горожан, образы и восприятие места, потенциал городской истории, традиций и ценностей, творческий потенциал местных сообществ.
Основанный на этих принципах подход восприимчив и открыт и может быть применён в сочетании с такими традиционными техниками планирования как, например, SWOT-анализ*. Конечно, многие инструменты, применяемые в развитии стратегии творческого города, сходны с теми, что используются при традиционном стратегическом планировании.
Тем не менее, у стратегии творческого города иной ряд приоритетов. Она исходит из того, что креативность и инновации существуют во многих измерениях, и ищет в каждом проекте точки приложения творчества.
{V: Точки приложения творчества – это отокрытые «линейки взаимозаменимых методов». Творческая удача поставляет в такую линейку новый, доселе неведомый метод!}
Это может быть оригинальная концепция или новая технология, какие-то новые процедуры; или новые механизмы вне дрения и менеджмента.
1 SWOT-анализ — анализ проекта с точки зрения его сильных и слабых сторон, возможностей и угроз.
\241\
Это может означать и то, что менеджмент самого проекта осуществляется иначе, чем обычно, содержит новые процедуры принятия решений. Инновационность может заключаться в новой формулировке проблемы, в выборе новой аудитории, в изменении самой системы отношений между городскими организациями, их партнерами и потребителями.
Проект может изменять стереотипы поведения или быть инновационным лишь в профессиональном контексте. Для городской администрации серьезной уже инновацией стало бы внедрение подходов, предполагающих участие граждан в процессе планирования.
Стратегия творческого города подчеркивает значение пилотных проектов, важность введения новых типов индикаторов и предлагает методы влияния на сообщество, чтобы сделать мышление людей более открытым. Эта стратегия фокусируется скорее на людях, чем на землепользовании, потому что только благодаря навыкам, умениям и креативности людей происходит развитие городов.
Процесс стратегического планирования включает пять компонентов:
- планирование,
- введение системы индикаторов,
- исполнение,
- оценку и
- подведение итогов.
Каждой фазе соответствует свой набор аналитических инструментов.
Фаза 1. Подготовка ипланирование действий
Необходимо идентифицировать проблему, потребности и цели и оценить, какие партнеры могут быть вовлечены в данный проект.
\242\
Для этого требуется стратегия влияния на операциональную среду проекта. Можно нарисовать "карту власти и влияния" в городе, чтобы отыскать на ней точки прорыва и спланировать действия. Например, начать с публичного выступления в университете или же в помещениях, принадлежащих местному инновационному бизнесу.